Дата принятия: 15 января 2020г.
Номер документа: 33-6039/2019, 33-64/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 января 2020 года Дело N 33-64/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе
председательствующего Ольховского В.Н.,
судей Яковлева Н.А., Ганцевича С.В.,
при секретаре Герасименко О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Религиозной организации прихода Святого Иосифа Римско-католической церкви в гор.Гвардейске Калининградской области на решение Гвардейского районного суда Калининградской области от 27 сентября 2019 г., которым суд исковые требования Управления имущественных, земельный отношений и архитектуры администрации МО "Гвардейский городской округ" удовлетворил;
признал нежилое здание, <адрес>, общей площадью 71,1 кв.м, площадью застройки 86, 2 кв.м, по адресу: <адрес>, частично расположенного в границах земельных участков с кадастровыми номерами N :43, N :398 (для обслуживания котельной) и N :129 (для организации прихода им. Святого Йозефа) самовольной и обязать религиозную организацию прихода Святого Иосифа Римско-католической церкви в гор. Гвардейске Калининградской области снести самовольную постройку в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Заслушав доклад судьи Яковлева Н.А., объяснения представителя Религиозной организации прихода Святого Иосифа Римско-католической церкви в гор.Гвардейске Калининградской области ФИО14., поддержавшего доводы жалобы, представителя Управления имущественных, земельных отношений и архитектуры администрации МО "Гвардейский городской округ" ФИО15., полагавшей, что жалоба удовлетворению не подлежит, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Управление имущественных, земельный отношений и архитектуры администрации МО "Гвардейский городской округ" обратилось в суд с иском к ответчику, указав, что в Арбитражном суде Калининградской области рассматривается иск Местной религиозной организации прихода Святого Иосифа Римско-католической церкви в гор.Гвардейске (далее религиозная организация) о признании права собственности на объект недвижимого имущества в силу приобретательной давности: на здание-гараж площадью 71,1 кв.м по адресу: <адрес>, сославшись в иске на то, что на основании договора купли-продажи от 01.07.1998 католический приход стал собственником недвижимости "Гостиница" по адресу: <адрес>, здание расположено на земельном участке с КН N :129. Впоследствии здание стало использоваться как католический храм. Во дворе храма находится помещение площадью 71,1 кв.м, которое ранее служило прежним хозяевам как сарай и использовалось для хранения топлива, в настоящее время используется как гараж, в связи с чем, в силу ст.135 ГК РФ здание -сарай было передано религиозной организации как вещь, необходимая для обслуживания главной вещи и последние годы используется приходом как гараж. Истец полагает, что данное здание является самовольной постройкой в соответствии со ст.222 ГК РФ. Указывает, что земельный участок для строительства указанного здания не предоставлялся, правоустанавливающие документы на земельный участок, а также на объект недвижимости у католического прихода отсутствуют. Также указывает, что администрацией округа был осуществлен выезд по адресу объекта и было установлено, что указанное здание гаража частично расположено в границах земельного участка с КН N :398 для обслуживания здания котельной по адресу: <адрес>, находящийся в муниципальной собственности, что нарушает права органа местного самоуправления. Из имеющихся документов усматривается, что конфигурация здания была изменена, что также свидетельствует о самовольном характере данного строения. Согласно плану земельного участка из технического паспорта по состоянию на 05.08.1981 сарай расположен в иных границах и расстояния от основного здания гостиницы в сравнении с ситуационным планом технического паспорта на объект, составленного по состоянию на 30.12.2017 г., расположение строений отличается как относительно торца здания, так и относительно расстояния от здания гостиницы до здания сарая (гаража), схема расположения земельного участка (с которой ранее религиозная организация обратилась в администрацию округа) также отличается от вышеназванных ситуационных планов. Истец полагает, что религиозной организацией без установленных законных оснований ранее располагавшееся строение было разрушено и уже в иных границах был построен объект недвижимости - гараж, в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, а также частично на земельном участке, находящимся в муниципальной собственности и сформированном для обслуживания здания котельной. Истец просит признать нежилое здание <адрес>, площадью 71,1 кв.м, по адресу: <адрес> самовольной постройкой и обязать ответчика осуществить снос данной самовольной постройки.
Рассмотрев дело, суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Религиозная организация прихода Святого Иосифа Римско-католической церкви в гор.Гвардейске Калининградской области просит решение суда отменить, указывая, что гараж возведен на месте старого разрушенного сарая. Частичное расположение гаража на земельном участке для обслуживания котельной не является существенным нарушением, влекущим снос постройки. Фактически истцу спорный земельный участок не требуется.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит его подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с п.п.1,2 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку и снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
В соответствии со ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется по общему правилу на основании разрешения на строительство.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции.
Разрешение на строительство по общему правилу выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил(п.1)
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
Как установлено, на основании договора купли-продажи от 01.07.1998 ФИО16 продало, а Римско-Католический приход имени Святого Иозефа в г.Гвардейске Калининградской области купил объект "Гостиница", общей площадью 432,5 кв.м, находящийся по адресу: <адрес> расположенный на находящемся в аренде продавца земельном участке, площадью 435,27 кв.м.
Согласно договора на передачу в аренду городских земель от 10.02.1999 г., заключенному между администрацией Гвардейского района (арендодатель) и Римско-Католическим приходом имени Святого Иозефа в г.Гвардейске Калининградской области (арендатор), на основании постановления главы Гвардейского района N 77 от 09.02.1999 арендодатель предоставляет арендатору, а арендатор принимает земельный участок на праве аренды сроком на 49 лет с 10.02.1999 по 10.02.2048 площадью 435,27 кв.м по адресу: <адрес> под организацию прихода им.Святого Иозефа, на участке имеется гараж (сарай).
В соответствии с постановлением и.о.главы администрации МО "Гвардейский городской округ" от 27.10.2015 N 1921 в договор на передачу в аренду городских земель от 10.02.1999 внесены изменения, а именно: в преамбуле вместо слов: "Римско-Католического прихода им.Святого Иозефа" читать "религиозной организации - Прихода Святого Иосифа Римско-Католической Церкви в городе Гвардейске Калининградской области"; пункт 1.1 дополнен словами "с кадастровым номером N :129".
На основании постановления главы администрации МО "Гвардейский городской округ" N 1313 от 05.10.2017 религиозной организации прихода Святого Иозефа Римско-Католической церкви в г.Гвардейске Калининградской области земельный участок с КН <адрес> площадью 435 кв.м из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием - для организации прихода им.Святого Иозефа предоставлен в собственность бесплатно.
Вместе с тем, в соответствии с актом осмотра N 137 от 09.06.2019 объекта капитального строительства, место: <адрес>, установлено, что спорный объект расположен по адресу: <адрес>. Объект осмотра представляет собой капитальное строение (гараж) с встроенными воротами в количестве четырех штук. Строение используется для хранения автомобилей и инвентаря. В ходе визуального осмотра установлено, что объект осмотра частично расположен на земельном участке с N :43, часть капитального строения, площадью примерно 3,5 кв.м, расположена на части земельного участка с N :398.
В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО17 при анализе плана земельного участка из технического паспорта по состоянию на 05.08.1981 (<данные изъяты>), ситуационного плана из технического паспорта по состоянию на 27.12.2017 (<данные изъяты>), фрагмента плана (приблизительный масштаб 1:695) было выявлено отличие в части местоположения, линейных размеров и площади нежилого здания (гаража), а именно: на плане земельного участка по состоянию на 05.08.1981 гараж расположен на расстоянии 12 метров, размерами 12,70х6,10, площадь застройки 77,5 кв.м; на ситуационном плане по состоянию на 27.12.2017 г., гараж расположен на расстоянии 5 метров, размерами 13,62х6,31, площадь застройки 85,9 кв.м, в пределах земельного участка с КН N :129, расположенного: <адрес>, площадью 435 кв.м, разрешенное использование: для организации прихода им.Святого Йозефа; на фрагменте плана, гараж расположен на расстоянии 10,08 метров, размерами 13,9х6,25, площадь застройки 86,9 кв.м. ФИО18 была проведена топографическая съемка местности, при камеральной обработке было установлено, что фактически здание гаража расположена на расстоянии 11,25 метров, размерами 13,96х6,31, площадь застройки 86,2 кв.м (что соответствует фрагменту плана, предоставленного администрацией МО "Гвардейский городской округ"), гараж частично расположен в границах земельного участка с N :43, расположенного: <адрес>, пересекает границы земельных участков с N :398 и N :129. Площадь пересечения с земельным участком с N :398 - 4,0 кв.м, с земельным участком с N :129 - 2,5 кв.м. Согласно Правилам землепользования и застройки МО "Гвардейский городской округ" расстояние от вспомогательных построек до границ участка должны быть не менее 1,0 м, в данном случае это условие не соблюдается. Минимальные противопожарные расстояния должны составлять 6 метров, в соответствии с СП 4.13130.2013, что также не соблюдено.
Из осмотренных судом апелляционной инстанции схем расположения гаража относительно земельных участков, пояснений сторон, заключения кадастрового инженера усматривается, что большей своей частью гараж из 4 секций располагается за пределами земельного участка с кадастровым номером N :129, предоставленного ответчику в собственность, находится как на сформированных, так и несформированных земельных участках, принадлежащих муниципалитету.
Удовлетворяя иск суд верно указал, что религиозной организацией прихода Святого Иозефа Римско-Католической церкви в г.Гвардейске Калининградской области без установленных законных оснований ранее располагавшееся строение было разрушено и уже в иных границах был построен объект недвижимости - гараж, в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, а также на земельных участках, находящимися в муниципальной собственности, один из участков сформирован для обслуживания пожароопасного объекта - здания котельной. Ответчиком не представлено суду доказательств соответствия возведенной им постройки требованиям закона, а также доказательств принятия им мер к легализации данной постройки.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены и установлены судом первой инстанции полно и правильно, решение суда принято в соответствии с нормами материального права и с соблюдением норм процессуального права, предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для его отмены или изменения в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Гвардейского районного суда Калининградской области от 27 сентября 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
