Дата принятия: 03 марта 2021г.
Номер документа: 33-603/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 марта 2021 года Дело N 33-603/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Усенко О.А.,
судей областного суда Ожеговой И.Б., Стус С.Н.,
при помощнике судьи Кудряшовой Л.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Усенко О.А. дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "Камызякский район" Астраханской области на решение Камызякского районного суда Астраханской области от 10 декабря 2020 года по иску Ларенц Л. А. к администрации муниципального образования "Камызякский район" Астраханской области о признании незаконным отказа в продлении договора найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛА:
Ларенц Л.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования "Камызякский район" Астраханской области (далее администрация МО "Камызякский район"), указав, что 26.08.2018 между Комитетом имущественных и земельных отношений администрации МО "Камызякский район" и ней был заключен договор найма жилого помещения (с правом временного проживания и временной регистрации), в соответствии с которым наймодатель предоставил ей за плату во владение и пользование для проживания квартиру по адресу: <адрес>. В соответствии с п.1.7 договора совместно с ней в данном жилом помещении может проживать член семьи: сын Л., 25.02.2017 года рождения. Данный договор был заключен сроком на 1 год с 26.06.2018 до 25.06.2019. На основании дополнительного соглашения N 1 от 17.06.2019 договор перезаключен сроком на 1 год с 25.06.2019 до 25.06.2020. На основании договора найма истец и ее сын были временно зарегистрированы по месту пребывания в данном жилом помещении. Ответом от 31.08.2020 N 02/6117 ответчик отказал ей во внесении изменений договор найма жилого помещения, мотивировав тем, что на основании распоряжения администрации МО "Камызякский район" от 21.01.2020 N 17-р "О признании многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу" многоквартирный дом по данному адресу признан аварийным. Данный отказ истец считает незаконным, нарушающим ее права как нанимателя жилого помещения, а также препятствующим регистрации ее и ее сына по месту пребывания. Считает, что само по себе признание многоквартирного дома аварийным не является основанием для запрета продления договора найма жилого помещения и регистрации по месту пребывания в нем. При указанных обстоятельствах, обращаясь в суд, истец просила признать незаконным отказ во внесении изменений в договор найма жилого помещения (с правом временного проживания и временной регистрации) от 26.06.2018, содержащийся в ответе от 31.08.2020 N 02/6117; обязать администрацию МО "Камызякский район" продлить действие договора найма жилого помещения от 26.06.2018 сроком на 1 год.
В судебное заседание истец Ларенц Л.А. не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель ответчика администрации МО "Камызякский район" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени слушания дела.
Решением Камызякского районного суда Астраханской области от 10 декабря 2020 года исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе администрация МО "Камызякский район" ставит вопрос об отмене решения по основаниям нарушения норм материального и процессуального права, указав, что у суда первой инстанции не имелось правовых основания для удовлетворения исковых требований, поскольку в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным у администрации МО "Камызякский район" отсутствуют основания для дальнейшего продления договора найма жилого помещения от 26.06.2018 с Ларенц Л.А.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Астраханского областного суда от 10 февраля 2021 года судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.
На основании определения заместителя председателя Астраханского областного суда от 10 февраля 2021 года административное дело N 33а-603/2021 по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "Камызякский район" Астраханской области на решение Камызякского районного суда Астраханской области от 10 декабря 2020 года по административному исковому заявлению Ларенц Л. А. к администрации муниципального образования "Камызякский район" Астраханской области о признании незаконным отказа в продлении договора найма жилого помещения, передано для рассмотрения в гражданскую коллегию Астраханского областного суда.
Учитывая надлежащее извещение, в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.
Заслушав докладчика, представителя ответчика администрации МО "Камызякский район" по доверенности Мухамеджанова Н.Р., поддержавшего доводы жалобы, истца Ларенц Л.А., возражавшую по доводам жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из содержания части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным Кодексом.
Из материалов дела следует, что 26.08.2018 между Комитетом имущественных и земельных отношений администрации МО "Камызякский район" и Ларенц Л.А. был заключен договор найма жилого помещения (с правом временного проживания и временной регистрации), в соответствии с которым наймодатель предоставил истцу за плату во владение и пользование для проживания принадлежащее ему на праве собственности изолированное жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 11,7 кв.м.
В соответствии с п. 1.6 договора найма наниматель вправе временно регистрироваться в помещении, переданном для временного проживания сроком не более одного года.
Пунктом 1.7 договора предусмотрено, что совместно с нанимателем в жилом помещении могут проживать следующие члены его семьи: сын Л., 25.02.2017 года рождения.
Данный договор был заключен сроком на один год с 26.06.2018 по 25.06.2019.
В соответствии с дополнительным соглашением N 1 от 17.06.2019, данный договор был перезаключен сторонами на новый годичный срок с 25.06.2019 до 25.06.2020.
На основании указанного договора найма истец Ларенц Л.А. и ее сын Л. временно зарегистрированы по месту пребывания в спорном жилом помещении на срок с 17.01.2020 по 25.06.2020.
Также из материалов дела следует, что на основании распоряжения администрации МО "Камызякский район" от 21.01.2020 N 17-р "О признании многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу" многоквартирный дом по данному адресу признан аварийным и подлежащим сносу.
Указанное обстоятельство послужило основанием для отказа администрации МО "Камызякский район" на обращение Ларенц Л.А. во внесение изменений в договор найма жилого помещения от 26.06.2018 в части его заключения на новый срок, что отражено в письменном ответе администрации от 31.08.2020 N 02/6117.
Несогласие с данным отказом послужило основанием обращения Ларенц Л.А. с настоящим иском в суд.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых основания для удовлетворения исковых требований. При этом суд исходил из того, что между сторонами фактически сложились отношения социального найма по пользованию спорным жилым помещением, что право Ларенц Л.А. на проживание в нем ответчиком не оспорено.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда, поскольку он не соответствует фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, подлежащим применению к спорным правоотношениям и считает заслуживающими внимание доводы апелляционной жалобы ответчика.
Так, в соответствии с частями 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).
Согласно пункту 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Таким образом, законодатель разграничивает понятия договора социального найма жилого помещения (ст. 60 ЖК РФ) и договора найма жилого помещения (ст. 671 ГК РФ).
Вопреки выводам суда первой инстанции, как следует из материалов дела, между администрацией МО "Камызякский район" в лице Комитета имущественных и земельных отношений администрации МО "Камызякский район" и Ларенц Л.А. 26.06.2018 был заключен краткосрочный договор найма жилого помещения, который по окончании срока его действия был перезаключен на новый годичный срок.
Таким образом, между сторонами возникли гражданско-правовые отношения по пользованию истцом спорным жилым помещением.
В соответствии с ч. 1 ст. 684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.
В силу положений п. 1 ст. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).
Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.
Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Между тем, как установлено материалами дела многоквартирный дом, в котором расположено спорное жилое помещение распоряжением администрации МО "Камызякский район" от 21.01.2020 N 17-р признан аварийным и подлежащим сносу.
Частью 4 ст. 15 ЖК РФ определено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
При этом непригодность жилого помещения для постоянного проживания, а также его аварийное состояние являются основанием для расторжения договора найма жилого помещения в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре (абз. 2 п. 3 ст. 687 ГК РФ).
При указанных обстоятельствах, учитывая, что после признания жилого дома аварийным спорное помещение является непригодным для постоянного проживания, то у администрации МО "Камызякский район" не имеется оснований для перезаключения договора найма на новый срок, в связи с чем отказ ответчика внести соответствующие изменения в договор найма от 26.06.2018, содержащийся в ответе от 31.08.2020 N 02/617 на обращение Ларенц Л.А., является законным и обоснованным.
Учитывая изложенное, у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для удовлетворения исковых требований, в связи с чем решение суда подлежит отмене по основаниям, предусмотренным пп. 3 и 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Ларенц Л.А. в полном объеме.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Камызякского районного суда Астраханской области от 10 декабря 2020 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым исковые требования Ларенц Л. А. к администрации муниципального образования "Камызякский район" Астраханской области о признании незаконным отказа во внесении изменений в договор найма жилого помещения, возложении обязанности продлить действие договора найма жилого помещения оставить без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
