Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 июля 2021 года Дело N 33-6030/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Латушкиной Е.В.,

судей: Ворожцовой Л.К., Ветровой Н.П.,

при секретаре Черновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ворожцовой Л.К. гражданское дело по апелляционной жалобе Самсановича В.Ф.

на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 06 апреля 2021 года

по иску Самсановича Владимира Францевича к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Самсанович В. Ф. обратился с иском к государственному учреждению- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбассе (межрайонное) об оспаривании решения от 03.02.2021, которым ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по Списку N 1 - 05 лет 11 мес. 03 дня, при требуемом 06 лет.

Требования мотивированы тем, что при принятии решения ответчик не зачел в стаж на соответствующих видах работ по Списку N 1 от 22.08.1956 N 1173 следующие периоды:

- с 01.09.1983 по 11.05.1984 (0 лет 08 мес. 11дн.) - учеба в СПТУ-4 г. Березовского и с 25.11.1987 по 06.10.1989 (01 лет 10 мес. 12дн.) - служба по призыву в Советской Армии, так как работа или другая деятельность, приравненная к работе по Списку N 1 учитывается в размере, не превышающем имеющегося специального стажа по Списку N 1 (стаж по Списку N 1 до 01.01.1992 составил 02 года 07 мес. 29 дней).

С указанным решением он не согласен, считает его незаконным, ущемляющим его законные права и интересы, поскольку его работа в тяжелых подземных условиях непосредственно последовала после прохождения службы в рядах СА, следовательно, период службы в рядах СА должен быть включен в его специальный трудовой стаж.

Период, указанный в подп. "з" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода, в связи с чем период обучения в СПТУ-4 г. Березовского должен быть включен в специальный стаж, так как после обучения он поступил на работу в качестве подземного электрослесаря 4 разряда (Список N 1).

Просит признать незаконным решение ответчика в части не включения в специальный трудовой стаж указанных выше периодов его работы, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж эти периоды и назначить досрочную страховую пенсию с 07.12.2020, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решением суда от 06 апреля 2021 в иске Самсановичу В.Ф. отказано.

В апелляционной жалобе Самсанович В.Ф. просит решение суда отменить, указывая на то, что на момент обращения к ответчику у него имелось более 6 лет стажа, необходимого для назначения пенсии по списку N 1. Судом не было учтено прохождение им производственной практики на подземных работах в период обучения в СПТУ N 4: с 15.02.1985 по 15.05.1985 (3 мес. 1 дн), с 20.01.1986 по 20.02.1986 (1 мес. 1дн.), с 01.03.1986 по 21.03.1986 (21 дн.), с 12.06.1986 по 09.07.1986 (28 дн.). Эти периоды подлежат зачислению в специальный стаж на основании Списка N 1, утвержденного Постановлением СМСССР N 1173. Также подлежит зачислению в специальный стаж период службы в радах Советской армии с 25.11.1987 по 06.10.1989, и период работы на шахте "Б" с 01.01.1992 по 06.08.1992.

В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца Самсановича В.Ф. - Никитина Е.А., действующего на основании ордера N ... от 07.07.2021, поддержавшего доводы жалобы и просившего решение суда отменить, иск удовлетворить, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований к отмене оспариваемого решения суда.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (далее ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренныхприложением 6к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N 1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, разделом 1 "Добыча угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, слюды, соли и других рудных и нерудных ископаемых подземным способом. Строительство шахт и рудников. Строительство метрополитенов и других подземных сооружений", подразделом 1 "Подземные работы" предусмотрены все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).

Подпунктом "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 закреплено, что по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных, в том числе в абзаце 3 подпункта "а" пункта 1 данного постановления (досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах), применяется, в частности, пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Пунктом 109 названного Положения предусматривалось, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з"); служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подпункт "к").

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно абз. 5 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 применяется при оценке периодов, имевших место до 1 января 1992 г., так как с 1 января 1992 г. вступил в силу Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

При этом, как указывалось выше в соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972г. N 590, в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах на 1 января 1992 г.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Решением УПФР г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 03.02.2021 N ... Самсановичу В.Ф., ... года рождения, отказано в удовлетворении заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.

При принятии решения ответчик не включил в стаж на соответствующих видах работ по Списку N 1 от 22.08.1956 N 1173 следующие периоды:

с 01.09.1983 по 11.05.1984 (0 лет 08мес.11дн) - учеба в СПТУ-4 г.Березовского;

с 25.11.1987 по 06.10.1989 (01лет 10 мес.12дн) - служба по призыву в Советской Армии), так как работа или другая деятельность, приравненная к работе по Списку N 1 учитывается в размере, не превышающем имеющегося специального стажа по Списку N 1.

Ответчик зачёл стаж по Списку N 1 до 01.01.1992, который составил 02 года 07 мес.29 дней.

Стаж истца по Списку N 1 составил 5 лет, 11 мес., 3 дня, при требуемом 06 лет.

Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ у Самсановича В.Ф. наступит по Списку N 1 при достижении возраста 55 лет, т.е. с 07.12.2021.

Согласно записей в трудовой книжке истец в период с 01.09.1983 по 10.01.1987 (3года 4 мес. 9 дней) проходил обучение в СПТУ - 4 г. Берёзовского.

После учёбы с 16.01.1987 по 23.11.1987 (10 мес. 7 дней) работал подземным электрослесарем 4 разряда на шахте "Б".

23.11.1987 уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии.

С 25.11.1987 по 06.10.1989 (01 год 10 мес. 12 дн.) служил в рядах Советской Армии.

После службы в Армии с 15.01.1990 вновь принят на шахту "Б" подземным электрослесарем и уволен 06.08.1992.

Специальный стаж его работы после службы в Армии на 01.01.1992 составил 1 год 11 мес.16 дней.

Исходя из указанных обстоятельств и названных выше норм права, суд обоснованно пришёл к выводу о том, что специальный стаж истца по Списку N 1 на 1 января 1992 г. составил 02 года 07 месяцев 29 дней, соответственно в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии может быть включен период службы в Армии по призыву и период учебы, но не более 02 лет 07 мес. 29 дн., т.е. в размере, не превышающем имеющийся специальный стаж такой работы по состоянию на 1 января 1992 г.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, поскольку он соответствует установленным обстоятельствам по делу и нормам права, регулирующим спорные правоотношения сторон.

Доводы жалобы Самсановича В.Ф. о том, что у него имелось более 6 лет стажа, необходимого для назначения пенсии по списку N 1. Судом не было учтено прохождение им производственной практики на подземных работах в период обучения в СПТУ N 4, отмену решения суда не влекут, поскольку из материалов дела усматривается, что в пенсионный фонд о зачёте в специальный стаж указанных периодов он не обращался, в суде такие требования не заявлял и указанные в апелляционной жалобе иные периоды, кроме периодов службы в Армии и учёбы в СПТУ, предметом рассмотрения в суде первой инстанции не являлись.

В силу ст. 198 в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за пределы этих требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В абзаце втором п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" установлено, что выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

В рамках рассматриваемого дела оснований выйти за пределы заявленных требований в порядке ч. 3 ст. 196 ГПК РФ у суда первой инстанции не имелось.

Иные доводы жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, не опровергают правильных выводов суда первой инстанции и не могут являться основанием для отмены обжалуемого решения.

Поскольку нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебного постановления в силу ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, судебной коллегией не установлено, основания для отмены обжалуемого судебного решения и удовлетворения апелляционной жалобы истца отсутствуют.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 06 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Самсановича В.Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Решение в окончательной форме изготовлено 09.07.2021.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка