Дата принятия: 06 октября 2020г.
Номер документа: 33-6027/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 октября 2020 года Дело N 33-6027/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Гавриленко Е.В.,
судей Ковалёва А.А., Максименко И.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пачгановой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грабко Олега Владимировича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) о включении периода работы в страховой и специальный стаж,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) на решение Сургутского городского суда от 30 января 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Грабко Олега Владимировича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО - Югры (межрайонное) о включении периода работы в страховой и специальный стаж удовлетворить.
Установить факт работы Грабко Олега Владимировича в ООО "Монтажник" с 10.09.2000 года по 26.05.2010 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО - Югры (межрайонное) включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера Грабко Олега Владимировича за период работы с 10.09.2000 года по 26.05.2010 года в должности коммерческого директора ООО "Монтажник",
заслушав доклад судьи Ковалёва А.А.,
установила:
Грабко О.В. обратился в суд с указанным иском, мотивируя его тем, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа ему было отказано в назначении пенсии. В страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не был включен период работы с 10 сентября 2000 года по 25 мая 2010 года в ОАО "Монтажник". Данный период отражен в трудовой книжке. Грабко О.В. просил установить факт его работы в спорный период с ОАО "Монтажник" и включить данный период работы в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и страховой стаж.
Суд постановилприведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ГУ-УПФР в г. Сургуте просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование жалобы ГУ-УПФР в г. Сургуте указывает на то, что для назначения пенсии истцу в силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" необходимо наличие страхового стажа 25 лет и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 20 лет. Грабко О.В. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 28 января 2008 года. Стаж работы истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составляет: страховой - 28 лет 2 месяца 11 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда от 29 января 2004 года N 2-П), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 лет 3 месяца 11 дней. Спорный период работы истца не может быть включен в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего севера, поскольку ОАО "Монтажник" согласно архивной справке от 16 апреля 2019 года N VN -1199 в качестве плательщика страховых взносов не зарегистрирована, документы на хранение в архив не поступали; в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения за период работы истца с 1 января 2002 года по 25 мая 2020 года.
Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам суда ХМАО-Югры приступила к рассмотрению дела в их отсутствие.
Проверив законность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Грабко Олег Владимирович зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 28 января 2008 года.
Решением ГУ-УПФР с г. Сургуте ХМАО-Югры от 21 августа 2019 года N 53881 истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера.
Из указанного решения следует, что по имеющимся документам и сведениям персонифицированного учета стаж Грабко О.В. на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составляет: страховой - 28 лет 2 месяца 11 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда от 29 января 2004 года N 2-П), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 лет 3 месяца 11 дней. При этом, в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены периоды работы с 10 сентября 2000 года по 31 декабря 2001 года в ОАО "Монтажник" и с 1 января 2002 года по 25 мая 2010 года в ОАО "Монтажник".
Согласно трудовой книжке истца AT-IV N 8659527 (записи с порядковыми номерами 16-17) 10 сентября 2000 года Грабко О.В. принят на работу в открытое акционерное общество "Монтажник" на должность коммерческого директора, 25 мая 2010 года уволен с указанной должности по собственному желанию. Условия работы указаны - в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Судом первой инстанции установлено, что из печати, заверяющей указанные записи о приёме и увольнении истца, виден ОГРН организации - 1068604025093; согласно сведений с сайта налогового органа данный ОГРН присвоен ООО "Монтажник", находящемуся в г. Нефтеюганске, промышленная зона Юго-Западная, улица Проезд 4П, строение 14.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что в трудовой книжке истца ошибочно указана организационно-правовая форма работодателя: открытое акционерное общество "Монтажник", а не общество с ограниченной ответственностью "Монтажник"; ООО "Монтажник" в настоящее время ликвидировано, что препятствует возможности обращения Грабко О.В. к работодателю (в том числе в судебном порядке) с требованием о внесении надлежащих сведений о спорном периоде работы в его индивидуальный лицевой счет; факт работы истца в указанной должности в спорный период времени нашёл своё подтверждение; неисполнение обязанности работодателя по отчислению страховых взносов и предоставлению необходимых сведений не может лишать Грабко О.В. права на получение им страховой пенсии, при невозможности защитить свое право возложением обязанности на несуществующего в настоящее время работодателя.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно пунктам 10 и 11 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагается документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления (пункт 37 Правил).
Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Спорный период работы истца с 10 сентября 2000 года по 26 мая 2010 года, который истец просит включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеет место, как до регистрации истца в качестве застрахованного (28 января 2008 года), так и после его регистрации.
Период работы истца до регистрации в качестве застрахованного (с 10 сентября 2000 года по 27 января 2008 года) подлежит подтверждению трудовой книжкой либо письменным трудовым договором, справкой, выданной работодателем или архивными справками соответствующих государственных (муниципальных) органов, выписками из приказов, лицевыми счетами или ведомостями на выдачу заработной платы.
Между тем, трудовая книжка содержит запись о работе истца в ОАО "Монтажник" в то время, как печать, заверяющая указанные записи, проставлена ООО "Монтажник".
Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 1 октября 2019 года (л.д. 59-60) работодателем поданы сведения о работе Грабко О.В. в период с 10 сентября 2000 года по 31 декабря 2001 года в ОАО "Монтажник".
Согласно архивной справке, выданной Управлением документационного и информационного обеспечения администрации города Сургута от 16 апреля 2019 года в документах архивного фонда ООО "Монтажник" Грабко О.В. не значится. Документы архивного фонда ОАО "Монтажник" на хранение в архивный отдел не поступали, предоставить справку о стаже и заработной плате не представляется возможным.
Лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы в материалах гражданского и пенсионного дел отсутствуют, на их наличие истец не ссылался в ходе разрешения по существу настоящего гражданского дела.
Таким образом, доказательства, подтверждающие факт работы истца в период до регистрации его в качестве застрахованного, как в ООО "Монтажник", так и в ОАО "Монтажник", не представлены.
Кроме того, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается факт работы истца в ОАО "Монтажник" после регистрации в качестве застрахованного.
При таких обстоятельствах, факт наличия в трудовой книжке истца записи о его работе в спорный период времени в ОАО "Монтажник" не является основанием для включения спорного периода работы в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Оснований для удовлетворения иска Грабко О.В. у суда первой инстанции не имелось.
Выводы суда первой инстанции основаны на неправильном применении норм материального права, в связи с чем решение Сургутского городского суда от 30 января 2020 года подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сургутского городского суда от 30 января 2020 года отменить, принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Грабко Олега Владимировича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) о включении периода работы в страховой и специальный стаж отказать.
Председательствующий Гавриленко Е.В.
Судьи Ковалёв А.А.
Максименко И.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
