Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 22 октября 2018 года №33-6023/2018

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 22 октября 2018 года Дело N 33-6023/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Кореневой И.В.
судей Архаровой Л.В. и Ушаковой Л.В.
при секретаре Калинкович И.С.
рассмотрела в судебном заседании 22 октября 2018 года дело по апелляционной жалобе Муниципального автономного учреждения "Спортивная школа по плаванию "родник Севера" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24 августа 2018 года, которым исковые требования Прокурора г. Сыктывкара в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному учреждению "Спортивная школа по плаванию "Родник Севера" о возложении обязанности обеспечить оказание первичной медико-санитарной помощи при проведении занятий физической культурой и спортом - удовлетворены.
Обязано Муниципальное автономное учреждение "Спортивная школа по плаванию "Родник Севера" в срок до <Дата обезличена> обеспечить оказание первичной медико-санитарной помощи при проведении занятий физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий).
Заслушав доклад судьи Кореневой И.В., пояснения прокурора Шевелевой М.Г., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор г. Сыктывкара обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к МАУ СШ "Родник Севера" о возложении обязанности обеспечить оказание первичной медико-санитарной помощи при проведении занятий физической культурой и спортом.
В судебном заседании прокурор на иске настаивал.
Представители МАУ СШ "Родник Севера" в судебном заседании иск не признали.
Представитель АМО ГО "Сыктывкар" согласился с позицией ответчика.
Судом принято указанное выше решение.
В апелляционной жалобе МАУ СШ "Родник Севера" выражает несогласие с принятым судом решением, считает его незаконным и необоснованным.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие тех лиц, участвующих в деле, которые были надлежащим образом, извещены о дне и месте проведения судебного заседания и не явились в суд.
Проверив законность и обоснованность оспариваемого судебного акта исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.
МАУ СШ "Родник Севера" является юридическим лицом, к видам деятельности которого относятся деятельность в области спорта и физкультурно-оздоровительная деятельность.
Судом установлено, что прокуратурой г.Сыктывкара проведена проверка организации первичной медико-санитарной помощи МАУ СШ "Родник Севера" на предмет исполнения законодательства в сфере физической культуры и спорта несовершеннолетних.
По результатам проверки установлено, что ответчиками не обеспечено выполнение требований закона об оказании первичной медико-санитарной помощи при проведении занятий физической культурой и спортом, чем нарушен Федеральный закон "О физической культуре и спорте в РФ" и Приказ Министерства здравоохранения РФ от 01.03.2016 N134н о создании условий для охраны здоровья лиц, проходящих в них спортивную подготовку, выразившихся в отсутствии с <Дата обезличена> лицензии на осуществление медицинской деятельности, неосуществлении с <Дата обезличена> медицинской деятельности в медицинском пункте.
Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что выявленные в ходе проверки нарушения требований действующего законодательства, допущенные ответчиком, подлежат устранению, поскольку ведут к нарушению прав и интересов лиц, занимающихся физической культурой и спортом в учреждении.
В соответствие с п. 6 ч. 1 ст. 34.1 Федерального закона от 04 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" организации, осуществляющие спортивную подготовку, создают условия для охраны здоровья лиц, проходящих в них спортивную подготовку.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 34.3 Федерального закона от 04 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" организация, осуществляющая спортивную подготовку, обязана осуществлять медицинское обеспечение лиц, проходящих спортивную подготовку, в том числе организацию систематического медицинского контроля, за счет средств, выделяемых организации, осуществляющей спортивную подготовку, на выполнение государственного (муниципального) задания на оказание услуг по спортивной подготовке либо получаемых по договору об оказании услуг по спортивной подготовке.
В соответствии с п. 4 ст. 39 указанного Федерального закона Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 01 марта 2016 года N 134н утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) комплекса ГТО.
Порядком установлено, что первичная медико-санитарная помощь оказывается в медицинских пунктах объекта спорта (для спортсменов, для зрителей), в структурных подразделениях по спортивной медицине (кабинет, отделение) медицинской организации, во врачебно-физкультурном диспансере и включает: первичную доврачебную медико-санитарную помощь; первичную врачебную медико-санитарную помощь; первичную специализированную медико-санитарную помощь (п. 7)
Организация деятельности медицинского пункта объекта спорта определена в Положении, являющимся приложением N 7 к указанному Порядку. Согласно Положению, на объектах спорта, спортивных сооружениях, в местах проведения тренировочных мероприятий и спортивных соревнований организуется медицинский пункт объекта спорта (п.2), в медпункте оказывается первичная медико-санитарная помощь в экстренной и неотложной формах спортсменам и специалистам, работающим со спортсменами, организаторам, зрителям, персоналу спортивных сооружений и другим лицам, находящимся на объекте спорта, в том числе на этапах медицинской эвакуации до прибытия машины скорой медицинской помощи (п. 4), к функции медпункта относится, в частности, оказание медицинской помощи при возникновении жизнеугрожающих ситуаций; оказание первичной медико-санитарной помощи при заболеваниях и травмах; направление в соответствии с медицинскими показаниями в медицинскую организацию для оказания пострадавшим специализированной медицинской помощи (п. 9, п. 10).
П.21 приказа Минспорта России от 19.01.2018 N41 "Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта "плавание" предусматривает требования к материально- технической базе и инфраструктуре организаций, осуществляющих спортивную подготовку, и иным условиям, в том числе наличие медицинского пункта объекта спорта, оборудованного в соответствии с приказом Минздрава России от 01.03.2016 N134н, а также осуществление медицинского обеспечения лиц, проходящих спортивную подготовку, в том числе организацию систематического медицинского контроля.
Анализ вышеприведенных норм позволяет согласиться с выводом суда первой инстанции, что отсутствие медицинского работника в спортивной школе в течение всего периода проведения занятий физической культурой и спортом, приводит к нарушению прав и интересов лиц, занимающихся в таком учреждении.
Довод ответчика о заключении <Дата обезличена> между МАУ СШ "Родник Севера" (заказчик) и Государственным учреждением "Республиканский врачебно-физкультурный диспансер" (исполнитель), имеющим лицензию на осуществление медицинской деятельности <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданную Министерством здравоохранения Республики Коми, заключен договор оказания услуг по проведению медицинских осмотров спортсменов, предметом которого является безвозмездное, в рамках системы обязательного медицинского страхования оказание в месте нахождения медицинской организации динамического наблюдения (углубленных медицинских обследований, этапных медицинских обследований, текущих медицинских обследований, врачебно-педагогических наблюдений) за состоянием здоровья лип. занимающихся физической культурой и спортом и оформление специалистами соответствующего медицинского заключения о допуске к занятиям физической культурой и спортом, к спортивным мероприятиям не может быть принят во внимание, поскольку наличие договора с ГУ "Республиканский врачебно-физкультурный диспансер" и возможность вызова бригады скорой медицинской помощи не свидетельствует о выполнении ответчиком требований установленных требований об оказании в медпункте первичной медико-социальной помощи в экстренной и неотложной формах, в том числе на этапах медицинской эвакуации до прибытия машины скорой медицинской помощи.
Приводимые в жалобе доводы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции, и не опровергают выводов суда.
Учитывая требования закона и установленные обстоятельства, суд первой инстанции правильно разрешилвозникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, его выводов не опровергают и не являются основаниями для отмены или изменения постановленного решения.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции допущено не было.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Сыктывкарского городского Республики Коми от 24 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу МАУ СШ "Родник Севера" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка