Определение Судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июня 2021 года Дело N 33-60/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

Председательствующего Мухарычина В.Ю.

судей Куниной А.Ю., Филатовой Н.В.

при секретаре Журавлевой М.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Мейлера Леонида Ефимовича, по апелляционной жалобе Ольшевской Надежды Александровны, Левиной Натальи Алексеевны, Залужной Елены Алексеевны на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 04 марта 2020 года по иску Тарасовой Юлии Васильевны к администрации городского округа "Город Калининград" о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии и признании права собственности на квартиру после реконструкции

Заслушав доклад судьи Куниной А.Ю., возражения представителя Тарасовой Ю.В. - Бельской И.Ю., Титовой Т.М., Тарасовой М.А., полагавших решение суда законным и обоснованным, пояснения представителя администрации МО "Город Калининград" - Селивановой И.Ф., поддержавшей апелляционные жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Тарасова Ю.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она, на основании договора купли-продажи от 01.02.2005 г., является собственником двухкомнатной квартиры N 3 общей площадью 31,3 кв.м, жилой площадью 23,6 кв.м, расположенной на 1-м этаже одноэтажного с мансардой многоквартирного жилого дома постройки до 1945 года по адресу: <адрес>. Жилой дом подключён к централизованным сетям электроснабжения, холодного водоснабжения, канализации, газоснабжения. Отопление и горячее водоснабжение осуществляются от двухконтурного газового котла. В указанной квартире истец проживает с членами своей семьи.

С целью улучшения жилищных условий, комфортности проживания, увеличения жилой площади квартиры, истец в 2006-2008 годах произвела перепланировку, переустройство и реконструкцию принадлежащей ей квартиры N 3, в объеме которых со стороны дворового фасада дома выполнена пристройка помещений кухни, коридора, жилой комнаты, в бывшем помещении кухни образован санузел. Сантехническое оборудование квартиры подключено к существующим трубам и стоякам водоотведения и водоснабжения без изменения их диаметра. До реконструкции планировка квартиры включала в себя две жилые комнаты площадью 15,3 кв.м и 8,3 кв.м и кухню площадью 7,7 кв.м. и не отвечала требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

В 2008 году было произведено подключение квартиры N 3 к газоснабжению на основании технических условий, согласованного проекта, акта приемки законченного строительством объекта газопотребления.

В результате выполненных работ по реконструкции и перепланировке количество жилых комнат в квартире N 3 не изменилось. Образованы новые помещения коридора, кухни, санузла и вспомогательного помещения, в результате чего квартира обеспечена набором помещений, соответствующих требованиям СП 54.13330.2011; СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные". Площадь всех частей квартиры и общая площадь квартиры стала составлять 70,0 кв.м, жилая площадь - 29,8 кв.м. В квартире, согласно техническому паспорту по состоянию на 28.01.2019 г. расположены помещения: коридора площадью 7,9 кв.м, двух жилых комнат площадью 13,3 кв.м. и 16,5 кв.м., кухни площадью 11,6 кв.м, санузла площадью 8,1 кв.м и вспомогательного помещения площадью 12,6 кв.м. Квартира имеет отдельный вход с придомовой территории.

Выполненные работы не нарушили конструктивной жесткости здания, не нанесли ущерба его основным конструкциям, не ухудшили условий эксплуатации и внешний вид здания, повысили комфортность проживания жильцов квартиры, не нарушают прав и законных интересов третьих лиц и не создают угрозу жизни и здоровья граждан, соблюдены санитарно-эпидемиологические и противопожарные требования, планировка и инженерные коммуникации соответствуют требованиям всех нормативов, работы выполнены технически грамотно в соответствии с требованиями СНиП.

Пристройка находится в пределах выделенного земельного участка под размещение многоквартирного жилого дома, в пределах места допустимого размещения зданий, сооружений и строений на участке.

20 марта 2018 года всеми участниками общей долевой собственности на данный земельный участок было достигнуто соглашение о порядке владения и пользования общим земельным участком. Пристроенное к жилому дому помещение истца располагается на части земельного участка, пользование которым установлено данным соглашением за собственником квартиры N 3 (Тарасовой Юлией Васильевной).

Выполнение Тарасовой Ю.В. работ по реконструкции, перепланировки, переустройству было письменно согласовано с собственниками помещений многоквартирного жилого дома, в котором расположена квартира истца.

Комитетом территориального развития и строительства администрации городского округа "Город Калининград" Тарасовой Ю.В. отказано в согласовании переустройства и перепланировки вышеуказанного жилого помещения по причине выполнения указанных работ без получения соответствующих разрешений.

Ссылаясь на положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ, статьи 29 Жилищного кодекса РФ, истец просила сохранить квартиру N 3 дома <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде (состоянии), отраженном в техническом отчете АО "<данные изъяты>", с вышеуказанными техническими характеристиками, и признать право собственности на указанную выше квартиру после проведенной в ней реконструкции.

04 марта 2020 года Ленинградским районным судом г. Калининграда по делу принято решение об удовлетворении иска Тарасовой Ю.В.

Квартира N 3, расположенная в жилом доме <адрес> сохранена в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии в виде пристроенных к дворовому фасаду дома помещений кухни, коридора, жилой комнаты, площадью 36 кв.м с отдельным входом с придомового участка, а также с учётом иных работ, указанных в настоящем судебном решении.

За Тарасовой Юлией Васильевной признано право собственности на указанную выше квартиру, площадью всех частей квартиры - 70,0 кв.м, общей площадью квартиры 70,0 кв.м, в том числе жилой площадью 29,8 кв.м в составе двух жилых комнат площадью 13,3 кв.м и 16,5 кв.м, а также помещений коридора площадью 7,9 кв.м, санузла - 8,1 кв.м, кухни - 11,6 кв.м, вспомогательного помещения площадью 12,6 кв.м.

В техническую документацию жилого дома по адресу: <адрес> в данном доме внесены указанные в настоящем решении изменения по факту реконструкции и по составу, назначению, площади и инженерному оборудованию помещений.

На такое решение третьими лицами по делу были поданы две апелляционные жалобы: апелляционная жалоба от нового собственника квартиры N 2 Мейлера Л.Е., приобретенной им после вынесения решения по делу и апелляционная жалоба от собственника квартиры N 1 - Ольшевской Н.А., от собственника квартиры N 5 - Левиной Н.А., от собственника квартиры N 6 - Залужной Е.А.

Податель жалобы Мейлер Л.Е. просит решение суда отменить, в иске Тарасовой Ю.В. отказать, ссылаясь на нарушение своих прав, как собственника квартиры N 2, по использованию земельного участка, порядок пользования которым был определен между собственниками помещений соглашением от 20 марта 2018 года. Указывает на то, что территория участка, занятая пристройкой Тарасовой Т.В., выделена по соглашению не только в пользование Тарасовой Ю.В., но и собственникам квартиры N 2 (Мейлер Л.Е.), N 3 (Тарасова Ю.В.), N 4 (Титовой Т.М.), без конкретных границ.

Также обращает внимание и выражает свои опасения, что Тарасовой Ю.В. может быть инициирован пересмотр указанного порядка с целью увеличения площади части участка, определенной ей в пользование, в связи с увеличением площади квартиры после проведенной реконструкции.

Податели жалобы Ольшевская Н.А., Левина Н.А., и Залужная Е.А. просят решение суда отменить, в иске Тарасовой Ю.В. отказать.

Указывают, что принятое по делу решение не содержит мотивированной позиции администрации городского округа "Город Калининград" по заявленным требованиям Тарасовой Ю.В.

Настаивают на несоблюдении порядка проведения работ по реконструкции квартиры истца, ссылаясь на то, что общего собрания жильцов дома по данному вопросу не проводилось, отобранные от собственников квартир в 2010,2012 году заявления, на которые ссылается сторона истца в подтверждение доводов о получении согласий на проведение работ по реконструкции, бесспорно не подтверждают такое волеизъявление, подлинность подписей не проверялась, проверка относительно принадлежности квартир заявителям, не проводилась. Обращают внимание на то, что жильцами дома неоднократно высказывались Тарасовой Ю.В. претензии о проведении работ по реконструкции квартиры, в том числе и на начальной стадии таких работ, спорная пристройка создает препятствия в использовании территории земельного участка, с ее возведением жильцы дома не согласны. Также выражали свои опасения о пересмотре порядка пользования участком в связи с увеличением площади квартиры Тарасовой Ю.В. после проведенной реконструкции.

В суд апелляционной инстанции явились представитель Тарасовой Ю.В. - Бельская И.Ю., Титова Т.М., Тарасова М.А., представитель администрации МО "Город Калининград" - Селиванова И.Ф.

Иные участники судебного процесса в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовали.

В этой связи суд апелляционной инстанции в соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 1, 2 ст. 327 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционных жалобах, выслушав участников судебного процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец Тарасова Ю.В. на основании договора купли-продажи квартиры от 01.02.2005 г., является собственником двухкомнатной квартиры N 3, общей площадью 31,3 кв.м, жилой площадью 23,6 кв.м, расположенной на первом этаже одноэтажного с мансардой шестиквартирного жилого дома постройки до 1945 года, по адресу: <адрес>

Запись о правах внесена в ЕГРП 28.02.2005.

Собственниками жилых помещений в доме N N по ул.А.Попова также являются: квартиры N 1 - Ольшевскя Н.А., квартиры N 2 - Мейлер Л.Е., квартиры N 4 - Титова Т.М., квартиры N 5 - Левина Н.А., квартиры N 6 - Залужная Е.А.

Отопление и горячее водоснабжение квартир дома осуществляется от автономного двухконтурного газового котла, водоснабжение и канализация центральные, электроснабжение - сетевое центральное. При этом судом установлено, что не все квартиры в доме подключены к централизованной газовой сети и к централизованной канализации.

Жилой многоквартирный дом N 8 по <адрес> находился на земельном участке с кадастровым номером N, общей площадью 1220 кв.м, с назначением "для малоэтажной застройки", территориальная зона Ж-4/А "Зона застройки индивидуальными жилыми домами", дата постановки на учёт 18.05.2010 г.,

Кроме того, в 2017 году, в соответствии с постановлением администрации ГО "Город Калининград" N 1410 от 15.09.2017 г., в порядке перераспределения к существовавшему придомовому земельному участку присоединена сверхнормативная территория, в результате чего образован земельный участок с кадастровым номером N, площадью 2 125 кв.м, адрес: <адрес>, с разрешённым использованием "малоэтажная многоквартирная жилая застройка", территориальная зона Ж-4/А "Зона застройки индивидуальными жилыми домами".

Судом установлено, что планировка квартиры истца до реконструкции включала в себя две жилые комнаты площадью 15,3 кв.м и 8,3 кв.м и кухню площадью 7,7 кв.м. и не отвечала требованиям, предъявляемым к набору помещений квартир СП 54.13330.2011 "СНиП 21-01-2003. Здания жилые многоквартирные".

С целью улучшения жилищных условий, комфортности проживания, увеличения площади квартиры, истец в 2006-2008 годах произвела перепланировку, переустройство и реконструкцию помещений принадлежащей ей квартиры N 3, в объеме которых со стороны дворового фасада дома выполнена пристройка к помещениям квартиры N 3 размером 9,33 х 4,45 м, в которой размещены помещения кухни, коридора, жилой комнаты.

В ходе реконструкции осуществлены следующие работы: в наружной стене бывших помещений 1, 2ж, 3ж выполнен демонтаж трех оконных блоков и разобрана подоконная часть, взамен устроены дверные проемы; осуществлено устройство новых наружных стен и перегородок с оконными и дверными проемами и без них, в результате чего образованы помещения жилой комнаты 4ж, 5 (коридора), 6 (кухни); выполнено устройство площадки входа со ступенями, примыкающей к помещению 5.

Кроме того, в ходе работ по перепланировке: в стене, разделяющей помещение 1 и лестничную клетку, выполнена закладка входного дверного проема; выполнена разборка печи, относящейся к бывшим помещениям 2ж, 3ж; в наружной стене помещения 2ж выполнена закладка одного оконного проема; выполнена закладка дверного проема в перегородке, разделяющей помещения 1-2; выполнен демонтаж перегородки, разделявшей бывшие помещения 2-3ж; выполнен монтаж перегородки, разделяющей новые помещения 2-3ж.

В ходе работ по переустройству осуществлены следующие работы: в помещении 1 выполнен демонтаж кухонной плиты и мойки; в новом помещении 1 выполнен монтаж душевной кабины, раковины и полотенцесушителя с образованием помещения санузла; в новом помещении 6 выполнен монтаж кухонной плиты, раковины, двухконтурного газового котла; в новых помещениях 3ж, 4ж, 5, 6 выполнен монтаж радиаторов отопления.

В результате выполненных работ по реконструкции и перепланировке количество жилых комнат в квартире N 3 не изменилось. Образованы новые помещения коридора, кухни, санузла и вспомогательного помещения, в результате чего квартира обеспечена набором помещений, соответствующих требованиям СП 54.13330.2011; СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные". Площадь всех частей квартиры и общая площадь квартиры стала составлять 70,0 кв.м, жилая площадь - 29,8 кв.м. В квартире, согласно техническому паспорту по состоянию на 28.01.2019 г. расположены помещения: коридора площадью 7,9 кв.м, двух жилых комнат площадью 13,3 кв.м. и 16,5 кв.м., кухни площадью 11,6 кв.м, санузла площадью 8,1 кв.м и вспомогательного помещения площадью 12,6 кв.м. Квартира имеет отдельный вход с придомовой территории.

Также судом установлено, что с 2006 года производилось подключение жилого дома <адрес> к централизованным сетям газоснабжения, о чём свидетельствуют технические условия ЗАО "<данные изъяты>" от 23.10.2006 г. на присоединение к газораспределительной сети указанного жилого дома, акты от 03.02.2007 г. о техническом состоянии дымоотводящих систем. Калининградским филиалом ЗАО "<данные изъяты>" 04 марта 2008 года выданы технические условия N 46 на газификацию непосредственно квартиры N 3 жилого дома <адрес>, с использованием газа на цели пищеприготовления, отопления и горячего водоснабжения. В том же году ООО КБ "<данные изъяты>" разработан проект газоснабжения квартир 1, 3 и 4 указанного жилого дома. Также истцом представлен акт приёмки газоиспользующего оборудования квартиры N 3 (газового котла) от 03.06.2008 г., и акт приёмки законченного строительством объекта газопотребления - внутренних устройств газоснабжения квартир NN 1, 3, 4 от 07.10.2008 г., заключены соответствующие договоры на техническое обслуживание с ОАО "<данные изъяты>".

Также судом установлено, что реконструкция принадлежащего Тарасовой Ю.В. жилого помещения производилась в отсутствии соответствующего разрешения уполномоченного органа.

В согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения администрацией ГО "Город Калининград" было отказано по причине неполного пакета документов, предоставленного Тарасовой Ю.В. при обращении с соответствующим заявлением.

Обращаясь в суд с иском, и настаивая на сохранении спорной квартиры в реконструированном, переустроенном, перепланированном состоянии, сторона истца представила суду технический отчёт АО "<данные изъяты>" N ПД-0034-19 от 26.02.2019 г., из которого следует, что выполненные истцом работы не нанесли ущерба основным конструкциям и не нарушили конструктивной жесткости здания, несущая способность основных конструкций жилого дома (фундаментов, стен, перекрытий) обеспечена, они находятся в работоспособном состоянии. Состояние кровли и стропильной системы здания работоспособное.

Работы по реконструкции выполнены технически грамотно, с соблюдением требований СП 54.13330.2011 "Здания жилые многоквартирные", СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции", СНиП 3.04.01-87 "Изоляционные и отделочные покрытия", СП 20.13330.2011 "Нагрузки и воздействия"; требований технических регламентов (N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений") и с соблюдением санитарных норм СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям".

Сантехническое оборудование квартиры подключено к существующим трубам и стоякам водоотведения и водоснабжения без изменения их диаметра, монтаж сантехнического оборудования выполнен в соответствии с требованиями СП 30.13330.2016 "Внутренний водопровод и канализация зданий" (актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85), а также СП 73.13330.2012 "СНиП 3.05.01-85. Внутренние санитарно-технические системы". Порядок обеспечения помещений жилого дома коммунальными ресурсами не изменился.

В связи с этим специалистом сделан вывод, что выполненные работы не создают угрозу жизни и здоровью проживающих в доме граждан и третьих лиц. Оконченная реконструкцией квартира N 3 жилого дома N 8 по <адрес> соответствует действующим СП 54.13330.2011 "Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные" и пригодна для постоянной безопасной эксплуатации по назначению как жилая двухкомнатная квартира.

Из дополнения к вышеуказанному Техническому отчёту следует, что в объёме выполненных работ не нарушены требования противопожарных норм.

Кроме того, истцом в материалы дела представлено заключение сертифицированного специалиста ООО "<данные изъяты>" N 49/с от 02.03.2020 г., согласно которому крыша пристроенной части многоквартирного жилого дома по <адрес>, отвечает требованиям механической безопасности в части отсутствия ненормативных пролётов конструкций, деформированных/дефективных узлов крепления; крыша находится в исправном техническом состоянии, соответствует требованиям нормативной документации, отсутствуют критические и значительные дефекты; кровля выполнена из негорючих материалов; значение сопротивления теплопередачи конструкции крыши отвечает требованиям по нормируемому сопротивлению теплопередаче и больше требуемого значения по санитарно-гигиеническим условиям.

Кроме указанных выше заключений специалистов на предмет соблюдения норм и правил, технических регламентов при проведении работ по реконструкции, стороной истца были представлены также документы о рассмотрении вопроса по реконструкции спорной квартиры на общем собрании собственников помещений жилого дома.

Получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений предусмотрено частью 2 статьи 40 ЖК РФ, в случае если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме. Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному помещению части общего имущества многоквартирного дома и, как следствие, увеличение доли собственника реконструированного помещения в общем имуществе многоквартирного дома.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с 1 марта 2005 года.

Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным Кодексом РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч.3 ст.36 ЖК РФ). В соответствии со ст.ст. 246-247 ГК РФ распоряжение, а также владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

По общему правилу, установленному ч.1 ст.46 ЖК РФ, по вопросу о реконструкции помещений в многоквартирном доме решение общего собрания принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа собственников помещений в многоквартирном доме.