Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 августа 2021 года Дело N 33-6017/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Лукьянченко Р.В.,

судей: Клименко Е.Г., Кустовой С.В.,

при секретаре Андросовой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску краевого государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре" к Кулешову В.Ю., Кулешову Ю.А. о безвозмездной передаче жилого помещения органу местного самоуправления,

по апелляционной жалобе КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре" на решение Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 13 мая 2021 года,

Заслушав доклад судьи Лукьянченко Р.В., судебная коллегия

установила:

КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре" обратилось в суд с указанным иском к Кулешову В.Ю., Кулешову Ю.А., ссылаясь на следующее:

в связи с обращением 25.06.2020 года Кулешова В.Ю. в КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре" с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки в форме выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле-августе 2019 года, 17.08.2021 года принято решение о предоставлении ответчику права на получение выплаты в размере 1 346 910,40 руб.

В соответствии с Порядком предоставления выплат, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 N 440-пр, с указанным обращением, ответчиком представлено обязательство об освобождении либо о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность, находящегося в его собственности утраченного жилого помещения по адресу: <адрес>.

21.08.2020 между заявителем и Савельевой Н.П. заключен договор купли-продажи жилого помещения по адресу: <адрес>. На основании решения о предоставлении выплаты, 10.09.2020 денежные средства в указанном размере переведены на счет продавца по договору купли-продажи от 21.08.2020.

Таким образом, ответчик реализовал свое право на получение мер социальной поддержки. Однако до настоящего времени обязательство по передаче утраченного жилого помещения по адресу: <адрес>, ответчиком не исполнено.

На основании изложенного, с учетом заявления об уточнении исковых требований от 15.03.2021, истец просил обязать Кулешова В. Ю., Кулешова Ю.А. в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу подписать договор о безвозмездной передаче органу местного самоуправления, жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и провести государственную регистрацию перехода права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.

Определением суда от 18.03.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Хабаровскому краю.

Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 13 мая 2021 года исковые требования удовлетворены частично. Суд постановил: обязать Кулешова В.Ю. в течение 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу данного решения суда подписать договор о безвозмездной передаче органу местного самоуправления жилого помещения 3020, расположенного по адресу: <адрес>, и провести государственную регистрацию перехода права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.

В апелляционной жалобе КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре" просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, ссылаясь на следующее: суд первой инстанции необоснованно пришел к выводу о том, что жилое помещение, в котором проживает ответчик Кулешов Ю.А. является для него единственным, в связи с чем, должно быть за ним сохранено, поскольку в соответствии с нормами Порядка предоставления выплат, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 N 440-пр, условиями подписанного ответчиками обязательства об освобождении занимаемого жилого помещения либо о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность гражданами, обязанность освободить жилое помещение возлагается не только на собственника, но и на всех лиц, зарегистрированных в квартире.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не представлено.

Лица, участвующие в деле в заседании суда апелляционной инстанции участия не принимали, о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном порядке, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании договора дарения от 17.04.2014 года ответчик Кулешов В.Ю. является собственником жилого помещения N, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке 29.04.2014.

23.06.2014 г. в данном жилом помещении зарегистрирован по месту жительства ответчик Кулешов Ю.А. (отец Кулешова В.Ю.).

На основании заключения городской межведомственной комиссии от 10.10.2019 г. N 34, Постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре от 17.10.2019 N 2241-па многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Кулешов В.Ю. обратился к истцу с заявлением от 25.06.2020 о предоставлении меры социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации.

Кулешовым В.Ю. 23.12.2019 г. дано обязательство в 2-х месячный срок со дня использования указанной выплаты, освободить со всеми членами семьи принадлежащее на праве собственности жилое помещение, безвозмездно передать его в муниципальную собственность. Данное обязательство подписано также Кулешовым Ю.А., в качестве члена семьи собственника квартиры.

09.09.2020 КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре" принято решение о перечислении Кулешову В.Ю. выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в размере 1 346 910,40 руб.

На основании договора купли-продажи от 21.08.2020 ответчик Кулешов В.Ю. приобрел квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, за 1 346 910,40 руб. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке 24.08.2020.

10.09.2020 платежным поручением N 897611 истцом на счет продавца по договору купли-продажи от 21.08.2020, переведены денежные средства в размере 1 346 910,40 руб., в счет оплаты за приобретенную ответчиком Кулешовым В.Ю. квартиру.

21.12.2020 истцом в адрес Кулешова В.Ю. направлено требование о подписании договора о безвозмездное передаче в муниципальную собственность жилого помещения N, расположенного по адресу: <адрес>, которое ответчиком не исполнено.

В связи с чем, истец обратился в суд с рассматриваемым иском, в котором просил обязать ответчиков подписать договор о безвозмездной передаче органу местного самоуправления, жилого помещения, принадлежащего на праве собственности ответчику Кулешову В.Ю.

Рассматривая дело, руководствуясь положениями ст.ст. 307 - 310 ГК РФ, Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета..., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.10.2019 N 1327 (далее - Правила), Порядка предоставления выплат на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории Хабаровского края, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 N 440-пр (далее - Порядок), суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о возложении на ответчика Кулешова В.Ю., являющегося собственником жилого помещения N, расположенного по адресу: <адрес>, обязанности исполнить возникшее в силу закона и соглашения, обязательство по безвозмездной передаче органу местного самоуправления указанного жилого помещения, в связи с предоставлением выплаты на приобретение или строительство жилых помещений.

Решение суда в данной части не оспаривалось сторонами.

При этом отказывая в удовлетворении иска к Кулешову Ю.А., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что исковые требования к данному ответчику о безвозмездной передаче жилого помещения органу местного самоуправления, не подлежат удовлетворению в связи с тем, что истец не предоставил данному ответчику выплату на приобретение или строительство жилого помещения гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, а также не представлено доказательств того, что спорное жилое помещение не является для Кулешова Ю.А. единственным и он имеет в собственности или на иных законных основаниях другое жилое помещение, в котором может проживать постоянно.

Между тем, с данными выводами суда нельзя согласиться, так как они основаны на неверном применении норм материального права и не соответствуют обстоятельствам дела.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно части 1 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным кодексом.

Подпунктом "а" пункта 6 Правил предусмотрены мероприятия, реализуемые в отношении граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Условием реализации мероприятий в отношении граждан, указанных в подпункте "а" пункта 6 настоящих Правил, являющихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками жилого помещения, признанного непригодным для проживания, является данное такими гражданами обязательство о безвозмездном отчуждении указанного жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность.

В соответствии с подпунктом 13 п. 2.2 Порядка, к заявлению о предоставлении мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации прилагается в частности обязательство об освобождении занимаемого жилого помещения и о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (земельного участка) в муниципальную собственность гражданами - для граждан, указанных в подпункте "а" пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, являющихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками жилого помещения, признанного непригодным для проживания.

Из данных норм права следует, что распорядиться своим жилым помещением, в частности безвозмездно передать его в муниципальную собственность после предоставления мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вправе только собственник жилого помещения.

Ответчик Кулешов Ю.А. не являлся и не является собственником жилого помещения N, расположенного по адресу: <адрес>. В связи с чем, он не обладает правомочиями по отчуждению данного жилого помещения.

Именно по этой причине не имеется оснований для удовлетворения исковых требований к ответчику Кулешов Ю.А. о возложении обязанности подписать договор о безвозмездной передаче органу местного самоуправления, жилого помещения, принадлежащего на праве собственности ответчику Кулешову В.Ю.

В связи с чем, оснований для отмены решения суда в данной части не имеется. По указанным причинам, доводы апелляционной жалобы в данной части являются необоснованными.

Однако по мнению судебной коллегии, имеются основания для изменения решения суда.

В связи с тем, что указанные судом первой инстанции обстоятельства, явившиеся основанием для отказа в иске к Кулешову Ю.А., а именно - не предоставление истцом данному ответчику выплаты на приобретение или строительство жилого помещения гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, не представление доказательств того, что спорное жилое помещение не является для Кулешова Ю.А. единственным и он имеет в собственности или на иных законных основаниях другое жилое помещение, в котором может проживать постоянно, по мнению судебной коллегии, не имеют правового значения для разрешения исковых требований к собственнику о безвозмездной передаче органу местного самоуправления, жилого помещения; выводы суда в данной части подлежат исключению из решения суда.

Доводы апелляционной жалобы в части освобождения ответчиками принадлежащего Кулешову В.Ю. жилого помещения отклоняются судебной коллегией, по следующим основаниям.

Как следует из части 3 статьи 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Между тем, требований об освобождении ответчиками указанного жилого помещения, истцом не заявлялось, данные требования судом не рассматривались. Кроме того, как следует из материалов дела, пояснений сторон, данное жилое помещение фактически освобождено ответчиками, в связи с тем, что не пригодно для проживания.

При этом, при наличии оснований, истец не лишен права обратиться в суд с соответствующими исковыми требованиями.

Указанные выше обстоятельства и нормы права не были приняты во внимание судом первой инстанции, в связи с чем, постановленное по делу решение не отвечает в названной части требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности судебного решения, что является основанием для изменения решения суда, на основании п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 13 мая 2021 года по гражданскому делу по иску краевого государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре" к Кулешову В.Ю., Кулешову Ю.А. о безвозмездной передаче жилого помещения органу местного самоуправления изменить.

Исключить из мотивировочной части решения суда выводы о том, что исковые требования к Кулешову Ю.А. о безвозмездной передаче жилого помещения органу местного самоуправления, не подлежат удовлетворению в связи с тем, что КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре" не предоставило данному ответчику выплату на приобретение или строительство жилого помещения гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле-августе 2019 года на территории Хабаровского края, а также не представлено доказательств того, что спорное жилое помещение не является для Кулешова Ю.А. единственным и он имеет в собственности или на иных законных основаниях другое жилое помещение, в котором может проживать постоянно.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка