Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 июня 2020 года №33-6017/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 июня 2020 года Дело N 33-6017/2020
г. Уфа. 17 июня 2020 года.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Портянова А.Г.
судей Гибадуллиной Л.Г.
Гильмановой О.В.
при секретаре Фатхлисламовой А.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело иску Хафизова Василя Ханифовича к Управлению Федерального казначейства по Республике Башкортостан, Министерству финансов Российской Федерации, УФСИН России по Республике Башкортостан, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Башкортостан, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан, ФСИН России о возмещении морального вреда,
по апелляционной жалобе Хафизова Василя Ханифовича на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 18 ноября 2019 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Хафизова Василя Ханифовича к Управлению Федерального казначейства по Республике Башкортостан, Министерству финансов Российской Федерации, УФСИН России по Республике Башкортостан, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Башкортостан, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан, ФСИН России о возмещении морального вреда - отказать.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Гибадуллиной Л.Г., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец Хафизов В.Х. обратился в суд с иском к Управлению Федерального казначейства по Республике Башкортостан, Министерству финансов Российской Федерации, УФСИН России по Республике Башкортостан, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Башкортостан, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан, ФСИН России о возмещении морального вреда, в обоснование заявленных требований указав следующее.
13 апреля 2000 года истец Хафизов В.Х. был этапирован в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан для отбывания наказания в виде пожизненного лишения свободы, где в период с 13 апреля 2000 года по 20 сентября 2001 года сотрудники исправительной колонии применяли к нему специальные средства - наручники, чем причиняли физические и моральные страдания на протяжении длительного времени. Во время его содержания в ФКУ ИК-6 г.Салават в период с 13 апреля 2000 года по 20 сентября 2001 года наручники в нему применялись ежедневно при любом открытии внешней двери камеры: при выводе на прогулку, на работу, при выводе для санитарной обработки в душ и др. Таким образом, входную дверь в камеру открывали лишь после надевания на него наручников, при положении "руки за спиной".
Поскольку в период содержания в ИК-4 истец не пытался совершить побег, причинить вред себе или окружающим, истец полагает, что к нему применялись наручники неправомерно, что подтверждается отсутствием специальных рапортов. Факт пожизненного заключения под стражу не может случить основанием для применения специальных средств.
Таким образом, истец указывает, что сотрудниками колонии нарушен пункт 41 Правил внутреннего распорядка, поскольку в наручниках Хафизов В.Х. находился и в камере, в частности при проведении обыска, досмотра личных вещей, что привело к тому, что он претерпевал нравственные и физические страдания, испытывал чувство боли и унижения, неудобства и дискомфорта, на его запястьях было много ссадин и синяков, что также причиняло физическую боль. Считает в связи с указанными фактами, имеет право на компенсацию морального вреда.
С учетом изложенных обстоятельств, истец просил признать действия ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан за период с 13 апреля 2000 года по 20 сентября 2001 года, выразившееся в применении в отношении него специальных средств - наручников, неправомерным, нарушающими его права, взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размерее 2 700 000 рублей.
Определением Ленинского районного суда г. Уфы от 11 июля 2019 года в качестве соответчика привлечено Министерство финансов Российской Федерации, ФСИН России, УФСИН России по Республике Башкортостан, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Башкортостан.
Определением Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 июля 2019 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена Прокуратура Республики Башкортостан.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением, истец Хафизов В.Х. подал апелляционную жалобу просит решение суда отменить, в обоснование доводов жалобы приводит доводы, аналогичные указанным в исковом заявлении и поддержанные в ходе судебного разбирательства.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщали, в связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Изучив материалы дела, заслушав истца Хафизова В.Х., участие которого обеспечено посредством видеоконференц-связи, представителя ответчика УФСИН России по Республики Башкортостан Эсаулова А.М., прокурора Сафина А.Р., обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями закона.
Согласно статье 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, статье 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
При этом лицу не должны причиняться лишения и страдании в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.
В силу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
По тем же правилам возмещается причиненный моральный вред.
Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
На основании статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.
При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Статьей 86 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях оказания осужденными сопротивления персоналу исправительных учреждений, злостного неповиновения законным требованиям персонала, проявления буйства, участия в массовых беспорядках, захвата заложников, нападения на граждан или совершения иных общественно опасных действий, а также при побеге или задержании бежавших из исправительных учреждений осужденных в целях пресечения указанных противоправных действий, а равно предотвращения причинения этими осужденными вреда окружающим или самим себе применяются физическая сила, специальные средства и оружие.
В соответствии со статьей 30 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих наказание в виде лишения свободы" в качестве специальных средств могут применяться наручники для пресечения массовых беспорядков, групповых нарушений общественного порядка осужденными и заключенными, а также задержания правонарушителей, оказывающих злостное неповиновение или сопротивление персоналу, а также при конвоировании и охране осужденных и заключенных, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе.
Нормы статей 13 и 28 названного Закона об учреждениях возлагают на администрацию исправительных учреждений обязанность обеспечивать режим содержания, применять специальные средства в случаях и порядке предусмотренных Законом об учреждениях.
По смыслу приведенных норм материального права следует, что применение спецсредств к осужденным находится в компетенции администрации учреждения, которая принимает решения об их применении по указанным в законе основаниям с целью недопущения и пресечения противоправного поведения осужденного с учетом оперативной обстановки в учреждении, его технического укрепления, физического и психологического состояния осужденного, тяжести совершенного им преступления, других обстоятельств, свидетельствующих о необходимости применения спецсредств.
Судом первой инстанции по имеющимся материалам дела установлено, что 09 февраля 1996 года Хафизов В.Х. осужден Верховным Судом Республики Башкортостан по статье 103, части 2 статьи 144, части 2 статьи 218, части 3 статьи 206, части 15-188, части 3 статьи 208, пунктам "б", "в", "г" части 2 статьи 146, пунктам "б", "и" статьи 15-102, пунктам "а", "г", "е", "и" статьи 102 УК РФ УК РСФСР к смертной казни с конфискацией имущества. Приговор вступил в законную силу 04 сентября 1996 года.
Указом Президента Российской Федерации "О помиловании" от 03 июня 1999 года смертная казнь заменена пожизненным лишением свободы, осужденный Хафизов В.Х. отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области.
Из информации, представленной ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан от 14 августа 2019 года, по фактам применения физической силы и специальных средств, в том числе, применения наручников, Хафизову Василю Ханифовичу, 1966 года рождения, ранее отбывавшему наказание на участке пожизненного лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан в период с 13 апреля 2000 года по 20 сентября 2003 года, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан подтвердить не может, поскольку на основании номенклатурного дела N 14.6,1.16.18 (03 января 1990 года - 10 октября 2005 года) "Журнал учета журналов", архивный номер 583 на 200 листах, имеется запись, что журнал учета применения физической силы и специальных средств за период с 03 марта 1999 года по 31 декабря 2003 года был уничтожен по истечении срока хранения, на основании статьи 6.1.12 приказа МВД России от 19 ноября 1996 года N 615 "Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел, учреждений, предприятий и организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации с указанием сроков хранения", срок хранения указанного журнала составляет два года.
Согласно ответу ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан от 07 октября 2019 года копию журнала применения специальных средств за период с 2000 года по 2005 год в ФКУ ИК-4 УФСИН России предоставить не представляется возможным в связи с тем, что согласно пункту "е" статьи 1290 приказа ФСИН России от 21 июля 2014 года N 373 "Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности федеральной службы исполнения наказания, органов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, с указанием сроков хранения", срок хранения документов составляет пять лет.
Согласно ответу прокуратуры г.Салават Республики Башкортостан от 04 июля 2019 года N 14-01-2019 предоставить сведения по обращениям и жалобам осужденного Хафизова В.Х., 13 ноября 1966 года рождения, за период с 13 апреля 2000 года по 20 сентября 2001 года не представляется возможным в связи с уничтожением журнала учета исходящих документов, обращений и жалоб осужденных ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан за истечением сроков хранения.
Согласно ответу УФСИН России по Республике Башкортостан от 03 июля 2019 года N 3/то/5-10380 в связи с истечением сроков хранения документации, находящейся в производстве ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан, в период с 2000 по 2001 годы, содержащей информацию о фактах совершения правонарушений и преступлений, применения физической силы и специальных средств в отношении спецконтингента, а также обращений, жалоб, заявлений осужденных, не представляется возможным проверить имелась ли запрашиваемая информация в отношении Хафизова В.Х.
Из ответа Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан от 28 июня 2019 года N 02-00-02/исх-7076-2019, следует, что контрольно-надзорные мероприятия в рамках санитарно-эпидемиологического законодательства в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан по обращениям Хафизова В.Х. не проводились.
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных Хафизовым В.Х. требований, районный суд на основе всесторонней и полной проверки всех обстоятельств, указываемых истцом в исковом заявлении, пришел к выводу, что каких-либо доказательств, свидетельствующих о фактическом нарушении личных неимущественных прав истца, в частности, о причинении вреда его психологическому благополучию, истцом не представлено. Как верно указано судом первой инстанции, Хафизов В.Х. ранее отбывал наказание в виде лишения свободы, 09 февраля 1996 года осужден Верховным Судом Республики Башкортостан за совершение особо тяжких преступлений, связанных с лишением жизни людей, в том числе, одного несовершеннолетнего, к пожизненному лишению свободы.
Истец относится к особой категории осужденных, склонных к совершению насильственных действий и представляющих опасность, поэтому при его перемещении должны соблюдаться особые меры предосторожности, исключающие возможность осужденным оказания сопротивления, злостного неповиновения законным требованиям сотрудников учреждения, совершения иных общественно-опасных действий.
Доводы жалобы не содержат обстоятельств, не учтенных судом при вынесении решения, фактически сводятся к переоценке установленных судом фактов, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.
В соответствии с действующим законодательством, одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Принимая во внимание, что факт причинения истцу нравственных и физических страданий не нашел подтверждение в суде первой инстанции, вина ответчиков не доказана, то у суда не было предусмотренных законом оснований для возложения на указанных ответчиков обязанности денежной компенсации морального вреда.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 18 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Хафизова Василя Ханифовича - без удовлетворения.
Председательствующий Портянов А.Г.
Судьи Гибадуллина Л.Г.
Гильманова О.В.
справка: судья Фахрутдинова Р.Ф.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка