Определение Иркутского областного суда

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 сентября 2021 года Дело N 33-6016/2021

Иркутский областной суд в составе судьи Коваленко В.В.,

при секретаре Попугаевой А.И.,

рассмотрев в апелляционном порядке в открытом судебном заседании частную жалобу Фонда социального страхования Российской Федерации на определение Кировского районного суда г. Иркутска от 11 марта 2021 года об изменении порядка и способа исполнения решения суда по гражданскому делу N 2-4205/2014 по иску прокурора Падунского района г.Братска в интересах несовершеннолетней Петренко Кристины Евгеньевны к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании задолженности по ежемесячным платежам в возмещение вреда, причиненного здоровью, понуждении к выплате капитализированных платежей,

установил:

решением Кировского районного суда г. Иркутска от 11.11.2014 удовлетворены исковые требования прокурора Падунского района г.Братска в интересах несовершеннолетней Петренко К.Е. Суд взыскал с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Петренко К.Е. единовременно задолженность по ежемесячным выплатам в связи с потерей кормильца за период с 01.01.2011 по 31.08.2014 включительно в размере 85 248,12 руб. и обязал Министерство финансов Российской Федерации производить Петренко К.Е. за счет казны Российской Федерации выплаты в связи с потерей кормильца в размере 2 578,94 руб. ежемесячно, начиная с 01.09.2014 до ее совершеннолетия, а в случае обучения - до окончания обучения в учебных учреждениях по очной форме обучения, но не более чем до 23 лет с индексацией в установленном законом порядке. Решение суда вступило в законную силу 23.12.2014.

Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Иркутской области обратилось в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда по данному делу в части взыскания с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу Петренко К.Е. единовременно задолженности по ежемесячным выплатам в связи с потерей кормильца за период с 01.01.2011 по 31.08.2014 включительно в размере 85 248,12 руб., ежемесячно с 01.09.2014 выплаты в связи с потерей кормильца в размере 2 578,94 руб., заменив Министерство финансов РФ на уполномоченный орган - Фонд социального страхования Российской Федерации.

Определением Кировского районного суда г. Иркутска от 11.03.2021 заявление удовлетворено. Суд изменил порядок исполнения решения Кировского районного суда г. Иркутска от суда от 11.11.2014 по данному гражданскому делу, заменив Министерство финансов Российской Федерации на уполномоченный орган - Фонд Социального страхования Российской Федерации.

Не согласившись с определением суда, представитель Фонда социального страхования РФ Белай О.В. обратилась с частной жалобой, в обоснование доводов которой указала, что выплаты, взысканные по решению суда в пользу Петренко К.Е. не являются капитализированными повременными платежами, не регламентируются Правилами исполнения российской Федерацией обязательств должника, в связи с чем не могут быть переведены с Минфина России на Фонд.

Возложение на Минфин России, а с 2020г. на Фонд обязанности по выплате капитализированных повременных платежей с указанием на применение к этим платежам механизма индексации, противоречит установленным БК РФ требованиям, предъявляемым к содержанию исполнительных документов, выдаваемых на основании вступившего в законную силу судебного постановления, а также противоречит положениям ст. 135 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ, которыми не предусмотрена индексация капитализированных повременных платежей при их выплате Минфином России. С выплатой капитализированных повременных платежей, прекращается соответствующее обязательство должника, из чего следует, что объем капитализированных повременных платежей рассчитывается на весь период получения гражданином повременных капитализированных платежей и обязательства РФ по выплате повременных капитализированных платежей прекращаются с расходованием этой суммы. Кроме того, Фонд к участию в гражданском деле не привлекался, не являлся стороной по делу, судебные акты не получал.

В письменных возражениях относительно доводов частной жалобы прокурор Падунского района г. Братска Иркутской области просил оставить определение суда без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

В силу положений ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена судьей без извещения лиц, участвующих в деле.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Коваленко В.В., проверив законность и обоснованность определения суда в пределах доводов частной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда.

Согласно части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 135 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей переходит к Российской Федерации. Указанное требование в случае перехода его к Российской Федерации также удовлетворяется в первую очередь. В этом случае обязательства должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей переходят к Российской Федерации и исполняются Российской Федерацией в соответствии с федеральным законом в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

В абзаце 2 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" дано разъяснение, что если право требования к должнику в размере капитализированных платежей с согласия потерпевшего перешло к Российской Федерации (по требованию Федеральной налоговой службы, представлявшей интересы Российской Федерации по обязательным платежам и денежным обязательствам в деле о банкротстве должника), то обязанность государства по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью потерпевшего должна исполняться за счет средств казны Российской Федерации (федерального бюджета) в лице Министерства финансов Российской Федерации, поскольку до настоящего времени Правительством Российской Федерации, которым в силу статьи 135 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" должен был быть определен порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей, не определен государственный орган, уполномоченный производить эти выплаты, а после определения такого органа - этим органом.Из Постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2019 N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" следует, что Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) осуществляет функции по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник (кредитная организация) несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей к Российской Федерации. Данное Постановление вступило в силу с 01.01.2020.

В соответствии с пунктом 13 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2019 N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду, Министерство финансов Российской Федерации передает Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительные листы (с отметкой о произведенных Министерством финансов Российской Федерации выплатах).

Суд апелляционной инстанции установил, что решением Кировского районного суда г. Иркутска от 11.11.2014 исковые требования прокурора Падунского района г.Братска в интересах несовершеннолетней Петренко К.Е. удовлетворены. Суд взыскал с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Петренко К.Е., 29.08.1998 года рождения, единовременно задолженность по ежемесячным выплатам в связи с потерей кормильца за период с 01.01.2011 по 31.08.2014 включительно в размере 85 248,12 руб. Кроме того, суд обязал Министерство финансов Российской Федерации производить Петренко К.Е. за счет казны Российской Федерации выплаты в связи с потерей кормильца в размере 2 578,94 руб. ежемесячно, начиная с 01.09.2014 до ее совершеннолетия, а в случае обучения - до окончания обучения в учебных учреждениях по очной форме обучения, но не более чем до 23 лет с индексацией в установленном законом порядке.

Решение суда вступило в законную силу 23.12.2014.

20.01.2015 Кировским районным судом г. Иркутска выданы исполнительные листы серии ФС N 001188129, серии ФС N 001188130 для принудительного исполнения.

Исполнительный лист серии ФС N 001188129, выданный законному представителю несовершеннолетней Петренко К.Е. - Кошелевой Н.И. 21.01.2015 находился на исполнении в Министерстве финансов РФ с 20.01.2015 по 01.07.2015. Исполнительный лист полностью оплачен в сумме 85 248,12 руб. Исполнительный лист возвращен в Кировский районный суд г. Иркутска 01.07.2015.

Исполнительный лист серии ФС N 001188130, выданный законному представителю несовершеннолетней Петренко К.Е. - Кошелевой Н.И. 21.01.2015 находится на исполнении в Министерстве финансов РФ.

Разрешая заявление об изменении порядка и способа исполнения решения суда, суд первой инстанции исследовал юридически значимые обстоятельства, дал оценку представленным доказательствам в их совокупности, обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявления Министерства финансов Российской Федерации об изменении способа и порядка исполнения решения суда.

При этом суд правильно исходил из наличия к тому правовых оснований, поскольку после введения в действие Постановления Правительства РФ от 09.07.2019 N 872 Министерство финансов РФ прекращает производить выплаты капитализированных повременных платежей гражданам, с 01.01.2020 функции по выплате капитализированных повременных платежей за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по их выплате к РФ осуществляет Фонд социального страхования Российской Федерации, а передача исполнительных листов, находившихся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации, допускается только после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду.

Суд апелляционной инстанции соглашается с указанными выводами суда.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного постановления, апелляционным судом не установлено.

Довод частной жалобы Фонда о том, что при разрешении заявления суд не истребовал и не исследовал информацию у Минфина России о размере исполненных и не исполненных обязательств по выплате капитализированных платежей Петренко К.Е., является несостоятельным, так как пунктом 13 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2019 N 872, предусмотрено, что после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду, Министерство финансов Российской Федерации передает Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительные листы (с отметкой о произведенных Министерством финансов Российской Федерации выплатах).

Доводы жалобы о несогласии с индексацией капитализированных платежей, о прекращении обязательств Российской Федерации по выплате повременных капитализированных платежей с расходованием этой суммы, основаны на неверном толковании норм права.

В целом доводы жалобы выводы суда первой инстанции не опровергают, о неверном применении норм права не свидетельствуют, направлены на переоценку установленных судом фактических обстоятельств дела и принятых им доказательств, что не влечет отмену определения суда, постановленного с учетом действующих норм материального права.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

определение Кировского районного суда г. Иркутска от 11 марта 2021 года об изменении порядка и способа исполнения решения суда по данному гражданскому делу оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Судья В.В. Коваленко

Мотивированное апелляционное определение составлено 7 сентября 2021 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка