Определение Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 августа 2021 года Дело N 33-6015/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Герман М.А.,

судей Губаревич И.И., Коваленко В.В.,

при секретаре Тарасенко Н.А.,

с участием прокурора Альбрех О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-599/2021 по исковому заявлению Тернового Е.Н. к Министерству имущественных отношений Иркутской области о признании незаконными и отмене распоряжений N 308/А от 30.11.2020г., N 258/к от 14.12.2020г., восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, обязании оформить дубликат трудовой книжки

по апелляционной жалобе Министерства имущественных отношений Иркутской области на решение Кировского районного суда г.Иркутска от 24 марта 2021 года,

установила:

Терновой Е.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Иркутской области, указав в обоснование требований, что распоряжением Министерства имущественных отношений Иркутской области от 4 февраля 2019 г. N 13/к он назначен на должность начальника жилищного отдела министерства имущественных отношений Иркутской области с 26 февраля 2019 г. из кадрового резерва.

Распоряжением ответчика от 30 ноября 2020 г. N 308/А к истцу применено дисциплинарное взыскание в виде замечания за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившееся в направлении недостоверной информации в адрес первого заместителя Губернатора Иркутской области - Председателя Правительства Иркутской области. В этот же день 30 ноября 2020 г. распоряжением ответчика N 307/А назначена служебная проверка по неисполнению пункта 2 Протокола межведомственного совещания от 10 апреля 2020 г. N 06-09-307/2. По результатам указанной служебной проверки, распоряжением ответчика от 14 декабря 2020 г. N 258/к служебный контракт N 1 от 4 февраля 2019 г. ответчиком расторгнут, Терновой Е.Н. освобожден от занимаемой должности государственной гражданской службы и уволен с государственной гражданской службы Иркутской области 15 декабря 2020 г. за неоднократное неисполнение гражданским служащим без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание. Истец считает распоряжения, принятые в отношении него о применении дисциплинарных взысканий от 30 ноября 2020 г. N 308/А, от 14 декабря 2020 г. N 258/к принятыми с нарушением норм действующего законодательства, а увольнение незаконным.

В связи с чем, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просил суд признать незаконными и отменить распоряжение от 30 ноября 2020 г. N 308/А о применении дисциплинарного взыскания к Терновому Е.Н. и распоряжение от 14 декабря 2020 г. N 258/к об увольнении Тернового Е.Н.; восстановить истца на работе в Министерстве имущественных отношений Иркутской области в должности начальника жилищного отдела с 15 декабря 2020 г.; взыскать с ответчика средний заработок за время вынужденного прогула в размере 302 032,71 руб., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.; обязать Министерство имущественных отношений Иркутской области оформить дубликат трудовой книжки.

Решением Кировского районного суда г.Иркутска от 24 марта 2021 г. исковые требования удовлетворены частично.

Признаны незаконными и отменены распоряжение Министерства имущественных отношений Иркутской области N 308/А от 30 ноября 2020 г. "О применении дисциплинарного взыскания к Терновому Евгению Николаевичу", распоряжение Министерства имущественных отношений Иркутской области N 258/к от 14 декабря 2020 г. "Об увольнении Тернового Евгения Николаевича".

Терновой Е.Н. восстановлен в должности начальника жилищного отдела Министерства имущественных отношений Иркутской области.

С Министерства имущественных отношений Иркутской области в пользу Тернового Е.Н. взыскан средний заработок за время вынужденного прогула в размере 302 032,71 руб., а также компенсация морального вреда в размере 20 000 руб.

На Министерство имущественных отношений Иркутской области возложена обязанность оформить дубликат трудовой книжки Тернового Е.Н., в соответствии с п. 33 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. N 225 "О трудовых книжках".

В удовлетворении заявленных исковых требований Тернового Е.Н. в оставшейся части отказано.

В апелляционной жалобе представитель министерства имущественных отношений Иркутской области Быргазова М.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование доводов жалобы настаивает на том, что министерством полностью соблюден порядок применения дисциплинарного взыскания к Терновому Е.Н., соблюдены соответствующие сроки. В распоряжении работодателя имеется ссылка на заключение комиссии по проведению служебной проверки от 24 ноября 2020 г., указано в чем выразилось ненадлежащее исполнение должностных обязанностей.

Обращает внимание на то, что неисполнение гражданским служащим своих должностных обязанностей являлось длящимся, поскольку начиная с 1 июня 2020 г. имело место быть нарушение сроков исполнения поручения.

Кроме того, считает необоснованными требования к министерству о компенсации морального вреда, поскольку не указано, какие нравственные или физические страдания перенесены истцом, не обоснована сумма в размере 50 000 руб.

В письменных возражениях по доводам апелляционной жалобы прокурор, участвующий в деле, Люкшина Е.Н., просит решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, признав их извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.

Заслушав доклад судьи Коваленко В.В., объяснения истца Тернового Е.Н. и его представителя Высоцкой Н.Ф., заключение прокурора Альбрехт О.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Согласно части 1 статьи 57 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с государственной гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 этого же федерального закона.

Так, пункт 2 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ называет в качестве основания для расторжения служебного контракта с гражданским служащим, освобождения его от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы неоднократное неисполнение гражданским служащим без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

Статьей 58 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ установлен порядок применения и снятия дисциплинарного взыскания. В силу данной нормы до применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка. При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки (части 1 - 4 названной статьи).

Порядок проведения служебной проверки в отношении гражданских служащих регламентирован статьей 59 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ.

Служебная проверка проводится по решению представителя нанимателя или по письменному заявлению гражданского служащего. При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены: факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка; вина гражданского служащего; причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка; характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка; обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки (части 1 и 2 статьи 59 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ).

Требования к содержанию письменного заключения по результатам служебной проверки определены в части 9 статьи 59 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ, согласно которой в письменном заключении по результатам служебной проверки указываются факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки, предложение о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания или о неприменении к нему дисциплинарного взыскания.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела 4 февраля 2019 г. между Министерством имущественных отношений Иркутской области и Терновым Е.Н. заключен служебный контракт N 1 о прохождении государственной гражданской службы Иркутской области и замещении должности государственной гражданской службы Иркутской области.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Иркутской области от 4 февраля 2019 г. N 13/к Терновой Е.Н. назначен на должность начальника жилищного отдела министерства имущественных отношений Иркутской области с 26 февраля 2019 г. из кадрового резерва министерства имущественных отношений Иркутской области.

16 ноября 2020 г. первым заместителем губернатора Иркутской области - Председателем Правительства Иркутской области Зайцевым К.Б. в адрес Министерства имущественных отношений Иркутской области направлено поручение о проведении служебной проверки в отношении должностных лиц министерства имущественных отношений Иркутской области, представивших служебную записку в его адрес, содержащую недостоверную информацию о невозможности внесения изменений в проект дополнительного соглашения в информационной системе "Электронный бюджет", и обеспечение внесения запрашиваемых системой корректных реквизитов для подписания дополнительного соглашения в установленном порядке.

Распоряжением министерства имущественных отношений Иркутской области от 18 ноября 2020 г. N 288/А "О проведении служебной проверки" была назначена служебная проверка по поручению Первого заместителя Губернатора Иркутской области - Председателя Правительства Иркутской области Зайцева К.Б. от 16 ноября 2020 г. N 06-09-1047/20. Указанным распоряжением у Тернового Е.Н. были истребованы письменные объяснения.

Согласно заключению комиссии по проведению служебной проверки от 24 ноября 2020 г. к компетенции жилищного отдела министерства имущественных отношений Иркутской области отнесены функции по формированию специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа. Работа по подготовке проекта и его согласованию в целях заключения дополнительного соглашения к Соглашению о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Иркутской области на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений от 11 февраля 2019 г. N 073-08-2019-251 (далее - Дополнительное соглашение) относится также к компетенции жилищного отдела, электронный допуск к работе в Подсистеме бюджетного планирования ГИИС "Электронный бюджет" оформлен на заместителя начальника жилищного отдела Слободкину Е.В. Наличие указанных должностных обязанностей не отрицается Терновым Е.Н., письменно подтверждается должностным регламентом, Положением о жилищном отделе, личным письменным объяснением Тернового Е.Н. В ходе подписания проекта Дополнительного соглашения изменились реквизиты правового акта, на основании которого от имени Иркутской области действовал и подписывал Дополнительное соглашение Первый заместитель Губернатора Иркутской области - Председатель Правительства Иркутской области Зайцев К.Б., а именно Указ Губернатора Иркутской области от 16 апреля 2020 г. 29-угк заменен Указом Губернатора Иркутской области от 19 сентября 2020 г. N 69-угк, в связи с чем в проект Дополнительного соглашения требовалось внесение соответствующих изменений и замена приложения (Указа). Данные изменения имеют важное правовое значение, поскольку влияют на правовую легитимность документа (наличие юридически подтвержденных полномочий у лица, подписавшего соглашение). Начальником жилищного отдела Терновым Е.Н. 13 ноября 2020 г. подготовлена служебная записка N СЛ-51-4777/20 в адрес первого заместителя Губернатора Иркутской области - Председателя Правительства Иркутской области Зайцева К.Б. за подписью заместителя министра Крывовязой М.В. о необходимости подписания в системе "Электронный бюджет" Дополнительного соглашения без внесения указанных выше изменений (замена Указа Губернатора о назначении Зайцева К.Б. на должность). Согласно устным пояснениям Крывовязой М.В. первоначальные варианты служебной записки носили категоричный, безапелляционный тон и были неоднократно возвращены на исправление. Настоятельные просьбы Тернового Е.Н. о срочном подписании данной служебной записки Крывовязой М.В., не наделенной на тот момент полномочиями министра по подписанию документов финансового характера, он объяснял необходимостью срочного возвращения денежных средств в бюджет области для освоения, отсутствием технической возможности на внесение изменения в электронную версию проекта Дополнительного соглашения. Такие же доводы приводились Терновым Е.Н. при подписании документов у министра Быргазовой М.А. Министром Быргазовой М.А. в устном порядке доложена ситуация о проблемах подписания в системе "Электронный бюджет" первому заместителю Губернатора Иркутской области - Председателю Правительства Иркутской области Зайцеву К.Б., из-за некорректной работы в системе помощника (первого заместителя Губернатора Иркутской области - Председателя Правительства Иркутской области Зайцева К.Б.) Даниловой А.А. Данная информация помощником первого заместителя Губернатора Иркутской области - Председателя Правительства Иркутской области Зайцева К.Б. опровергнута, согласно ее пояснениям изменения в проект Дополнительного соглашения внесены, Указ Губернатора Иркутской области о назначении Зайцева К.Б. заменен, какие-либо препятствия к этому отсутствовали. Кроме того, проект Дополнительного соглашения требовал доработки в части указания (уточнения) платежных реквизитов получателя, для чего необходимо было взаимодействие с Министерством финансов Иркутской области, что Терновым Е.Н. обеспечено не было. Факт подготовки и направления Терновым Е.Н. в адрес первого заместителя Губернатора Иркутской области - Председателя Правительства Иркутской области недостоверной информации - установлен.

Согласно письменным объяснениям Тернового Е.Н. от 19 ноября 2020 г., в полномочия жилищного отдела входит подготовка проектов в электронном бюджете для подписания Соглашения между Иркутской областью и Правительством РФ по программе предоставления субсидии для реализации полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот. В жилищном отделе работа в электронном бюджете возложена на заместителя начальника отдела Слободкину Е.В., на которую одну оформлен электронный допуск. После проведения работы по согласованию проектов в интегрированной информационной системе "Электронный бюджет" дополнительного соглашения N 073-08-2019-251/3 о возврате денежных средств из федерального бюджета (субсидии) Иркутской области для оплаты государственных контрактов 2019 года, оно прошло согласование в Министерстве просвещения и Министерстве финансов РФ, а также 3 ноября 2020 г. согласовано министерством финансов Иркутской области для подписания со стороны Иркутской области (СЛ-51-4582/20, СЛ-52-3269/20-4-3-21). После всех согласований, Слободкина Е.В. (с её слов) обратилась 5 ноября 2020 г. к помощнику Зайцева К.Б. -Давыдовой А.А. с целью поставить подпись в электронном бюджете и согласовать со стороны Правительства Иркутской области дополнительное соглашение, уже подписанное Правительством РФ. 6 ноября 2020 г. Давыдова А.А. указала на то, что поставить подпись не может, поскольку в приложении к дополнительному соглашению в информационной системе прикреплена копия Указа Губернатора от 16 апреля 2020 г. N 29-угк, а нужно от 19 сентября 2020 г. N 69-угк. Давыдовой А.А. было разъяснено, что прикрепить в информационной системе "Электронный бюджет" последний вариант Указа Губернатора жилищному отделу не представляется возможным, так как дополнительное соглашение сформировано 19 августа 2020 г. и файлы с документами размещены в это же время. С 7 сентября 2020 г. дополнительное соглашение проходило согласование в Министерствах просвещения и финансов РФ и согласовано еще в сентябре текущего года (после согласования и подписания одной из сторон вход в документ с правками для жилищного отдела недоступен). Слободкиной Е.В., согласно предоставленных ей прав для работы в электронном бюджете, для замены Указа требовалось полностью отклонить дополнительное соглашение, после чего Соглашение снова было бы направлено для согласования в Министерство просвещения РФ и Министерство финансов РФ, что потребовало бы большего количества времени. В тоже время, подписантам соглашения требуется подтверждение того, что подписант действительно занимает указанную в соглашении должность. С момента Указа Губернатора от 16 апреля 2020 г. и до настоящего времени Зайцев К.Б. занимает туже должность, ключ ЭП не поменялся. По данному поводу 11 ноября 2020 г. направлена служебная записка СЛ-51-4700/20, на которую Зайцев К.Б. наложил визу "Прошу согласовать проект соглашения с ГПУ (с учётом возможным последствий указания устаревшего нормативного правового акта)". Служебной запиской СЛ-51-4777/20 от 13 ноября 2020 г. требуемое согласование от Ушаковой Т.В. и Ситникова Р.Л. было получено. Дополнительное соглашение N 073-08-2019-251/3 Давыдовой А.А. подписано 19 ноября 2020 г. без внесения жилищным отделом изменений в дополнительное соглашение. Терновой Е.Н. не вводил в заблуждение Первого заместителя Губернатора Иркутской области - Председателя Правительства Иркутской области Зайцева К.Б. в заблуждение и предоставил в своих служебных записках СЛ-51-4700/20 и СЛ-51-4777/20 достоверную информацию об отсутствии возможности жилищного отдела, без полного отклонения дополнительного соглашения, изменять текст дополнительного соглашения, такая техническая возможность в правах предоставленных отделу отсутствует. В случае отклонения жилищным отделом дополнительного соглашения, с учётом времени на прохождение согласования, денежные средства в сумме более 100 миллионов рублей федерального бюджета, которые уже законтрактованы и требуют кассового расхода, могли не поступить в Иркутскую область в 2020 г.

В ходе проведения служебной проверки комиссией рассмотрены: служебная записка от 13 ноября 2020 г. N СЛ-51-4777/20 на имя первого заместителя Губернатора Иркутской области - Председателя Правительства Иркутской области К.Б. Зайцева; дополнительное соглашение к Соглашению о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Иркутской области на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений от 11 февраля 2019 г. N 073-08-2019-251 с приложениями и листом согласования; Положение о жилищном отделе министерства имущественных отношений Иркутской области; должностные регламенты сотрудников жилищного отдела. На комиссии были заслушаны устные пояснения заместителя министра Крывовязой М.В.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Иркутской области N 308/А от 30 ноября 2020 г. к Терновому Е.Н. - начальнику жилищного отдела применена мера дисциплинарного взыскания в виде замечания за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившееся в направлении недостоверной информации в адрес первого заместителя Губернатора Иркутской области - Председателя Правительства Иркутской области. Основанием явилось заключение комиссии по проведению служебной проверки от 24 ноября 2020 г.

С распоряжением Терновой Е.Н. ознакомлен 2 декабря 2020 г.

Кроме того, распоряжением Министерства имущественных отношений Иркутской области N 307/А от 30 ноября 2020 г. назначена служебная проверка по невыполнению п.2 Протокола межведомственного совещания от 10.04.2020г. N 06-09-307/20. Указанным распоряжением у Тернового Е.Н. были истребованы письменные объяснения.

Согласно заключению служебной проверки от 10 декабря 2020 г., в соответствии с пунктом 2 протокола межведомственного совещания, под председательством исполняющего обязанности первого заместителя Губернатора Иркутской области - Председателя Правительства Иркутской области Зайцева К.Б., по вопросу приобретения жилых помещений для дальнейшего предоставления детям-сиротам и лицам из их числа от 10 апреля 2020 г. N 06-09-307/20 министерству имущественных отношений Иркутской области поручено в срок до 1 июня 2020 г. внести изменение в подпрограмму "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2019-2024 годы государственной программы "Доступное жилье" на 2019-2024 годы, предусмотрев в рамках Закона Иркутской области от 20 декабря 2019 г. N 130-ОЗ "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" перераспределение выделенных денежных средств с целью исполнения судебных решений в отношении детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, не стоящих в Едином списке по Иркутской области, но имеющих судебное решение, по которому возбуждено исполнительное производство. Начальником жилищного отдела Терновым Е.Н., заместителем начальника жилищного отдела Слободкиной Е.В. мероприятия, необходимые для внесения изменений в подпрограмму "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2019-2024 годы, не осуществлены, изменения в указанную подпрограмму не внесены. Комиссией установлено, что Терновым Е.Н., Слободкиной Е.В. не исполнен пункт 2 протокола межведомственного совещания от 10 апреля 2020 г. N 06-09-307/20, а именно: не подготовлен и не согласован с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Иркутской области проект изменений в Подпрограмму, необходимые изменения в указанную подпрограмму не внесены. При той степени осмотрительности, какая требовалась по характеру обязанностей начальник жилищного отдела Терновой Е.Н., заместитель начальника жилищного отдела Слободкина Е.В. не приняли всех необходимых мер для надлежащего исполнения возложенных на них обязанностей, в связи с чем, Терновым Е.Н., Слободкиной Е.В. допущены виновные действия, выразившееся в неисполнении своих должностных обязанностей. Вина гражданских служащих - Тернового Е.Н., Слободкиной Е.В., которыми не исполнен пункт 2 протокола межведомственного совещания от 10 апреля 2020 г. N 06-09-307/20 установлена.

Из объяснений Тернового Е.Н. следует, что 8 апреля 2020 г. по итогам межведомственного совещания Председателем Правительства Иркутской области Зайцевым К.Б. было поручено министерству имущественных отношений (Быргазова М.А.) внести изменение в программу "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот" и перераспределить денежные средства для исполнения решения судов, установлен срок до 1 июня 2020 г. 13 апреля 2020 г. Быргазова М.А. поручила исполнение решений протокола первому заместителю министра Курбатову А.Б. и истцу. Курбатов А.Б. 14 апреля 2020 г. отписал указанный документы Горячевой Г.С. (ответственная), Мулихиной Е.Ю. (отчет) и Терновому Е.Н. По поручению Курбатова А.Б., в рамках исполнения поручения, им была подготовлена служебная записка СЛ-51-2121/20 от 21 мая 2020 г., которая направлена за подписью Курбатова А.Б. на имя министра финансов Иркутской области Бояриновой Н.Б., о внесении изменений в программу. Он самостоятельно внести изменение в программу не мог, это могут сделать только уполномоченные органы, и только за подписью Быргазовой М.А. или Курбатова А.Б. Он сделал для исполнения п.2, указанного протокола всё, что ему было поручено и в рамках своих полномочий. Исходя из программы ВЭБ Дело, служебная записка СЛ-51-2121/20 от 21 мая 2020 г. была перенаправлена в министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, которые уполномочены вносить изменение в программу "доступное жилье". Почему уполномоченные лица из министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области не внесли изменение в программу на основании указанной служебной записки, ему не известно. Ему больше поручений от Быргазовой М.А. и Курбатова А.Б. по данному поводу не поступало. Считает, что его вины в неисполнении п.2 протокола совещания не имеется.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Иркутской области N 258/к от 14 декабря 2020 г. расторгнут служебный контракт от 4 февраля 2019 г. N 1, освобожден от замещаемой должности государственной гражданской службы и уволен с государственной гражданской службы Иркутской области Терновой Е.Н., замещающий должность начальника жилищного отдела, 15 декабря 2020 г. за неоднократное неисполнение гражданским служащим без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (пункт 2 части 1 статьи 37 ФЗ от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации").

С распоряжением Терновой Е.Н. ознакомлен 14 декабря 2020 г.

Кроме того, согласно ответу на судебный запрос N 02-09-1885/21 от 16 марта 2021 г. первого заместителя Губернатора Иркутской области - Председателя Правительства Иркутской области К.Б. Зайцева, в рамках государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296, заключаются соглашения между Министерством просвещения Российской Федерации и Правительством Иркутской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Иркутской области на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений. Соглашения, дополнительные соглашения, квартальная и годовая отчетности размещаются в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет". Министерством просвещения Российской Федерации 19 августа 2020 г. было сформировано дополнительное соглашение N 073-08-2019-251/3 о возврате денежных средств на оплату государственных контрактов 2019 года для заполнения разделов соглашения министерством имущественных отношений Иркутской области. Министерством были внесены сканированные документы в раздел "Приложения", в том числе Указ Губернатора Иркутской области от 16 апреля 2020 г. N 29-ук "О назначении на должность Зайцева К.Б.". Дополнительное соглашение N 073-08-2019-251/3 было "согласовано" Министерством просвещения Российской Федерации 7 сентября 2020 г. и направлено на согласование в министерство финансов Иркутской области. При подписании дополнительного соглашения министерству было сделано замечание о необходимости внесения изменения записи в преамбулу дополнительного соглашения в связи с новым Указом Губернатора Иркутской области от 19 сентября 2020 г. N 69-ук "О назначении на должность Зайцева К.Б.". Поручение министерством выполнено не было. В преамбулу дополнительного соглашения были внесены изменения им. Дополнительное соглашение подписано 19 ноября 2020 г.