Определение Судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 сентября 2021 года Дело N 33-6014/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Нечаевой Т.М.,

судей областного суда Зудерман Е.П., Ярыгиной Е.Н.,

при секретаре Бутенко Г.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу АО "ЭнергосбыТ Плюс" на решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 26 мая 2021 года по гражданскому делу по иску Лысунова Сергея Александровича к АО "ЭнергосбыТ Плюс", ПАО "Россети Волга", ООО УК "Стандарт" о признании акта о выявлении несанкционированного подключения электроэнергии недействительным, обязании возвратить денежные средства.

Заслушав доклад судьи Нечаевой Т.М., объяснения представителя ответчика АО "ЭнергосбыТ Плюс" Макеева И.А., ПАО "Россети Волга" Коломиец О.С., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Лысунов С.А. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что 15.12.2020 года при проверке электросчетчика в его квартире сотрудником ПАО "Россети Волга" "Оренбургэнерго" обнаружен срыв пломбы на нем и составлен акт о выявлении несанкционированного подключения электроэнергии/вмешательства в работу прибора учета физическим лицом, на основании которого за декабрь 2020 года ему выставлен счет на сумму ***

Он никакого отношения к повреждению пломбы не имеет, в работу прибора учета не вмешивался, несанкционированного подключения электроэнергии не производил. Электросчетчик находится в электрораспределительном шкафу, расположенном на лестничной площадке в подъезде многоквартирного дома. Шкаф имеет примитивное запирающее устройство - болтик с гайкой. По существу имеется свободный доступ к электрораспределительному шкафу. Поэтому проконтролировать безопасность счетчика и пломб не представляется возможным.

Истец просит признать недействительным и не влекущим последствий акт N 5140112601 от 15.12.2020 о выявлении несанкционированного подключения электроэнергии; обязать АО "ЭнергосбыТ Плюс" вернуть истцу деньги в сумме *** рублей, как необоснованно полученные; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате юридических и почтовых услуг, и оплате госпошлины.

Определением суда от 28.04.2021 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ПАО "Россети Волга", ООО УК "Стандарт".

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 26 мая 2021 года исковые требования Лысунова С.А. удовлетворены частично. Суд признал незаконным и отменил Акт N Б/401/2601 от 15.12.2020 о выявлении несанкционированного подключения электроэнергии/вмешательства в работу прибора учета физическим лицам. Взыскал с АО "ЭнергосбыТ Плюс" в пользу Лысунова С.А. начисленную по Акту N Б/401/2601 от 15.12.2020 сумму в размере *** рублей, расходы по оплате юридических услуг в сумме ***, почтовые расходы в сумме *** и по оплате госпошлины в сумме *** рублей. В остальной части иска отказал. В иске к ПАО "Россетти Волга", ООО УК "Стандарт" отказал.

В апелляционной жалобе АО "ЭнергосбыТ Плюс" просит решение суда в части удовлетворения требований истца отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на неверное применение судом норм материального права, поскольку ответственность за сохранность прибора учета, установленного потребителем, несет собственник прибора учета.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика АО "ЭнергосбыТ Плюс" Макеев И.А доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ответчика ПАО "Россети Волга" Коломиец О.С. апелляционную жалобу АО "ЭнергосбыТ Плюс" поддержала и указала, что Акт несанкционированного вмешательства в прибор учета истца составлен работниками ПАО "Россети Волга" по результатам проверки прибора учета истца. Акт составлен в соответствии с требованиями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442. Поскольку прибор учета электрической энергии установлен истцом, то за его сохранность отвечает потребитель. Ответственность за сохранность и целостность индивидуального прибора учета, установленного на лестничной клетке, возникает у гарантирующего поставщика после его установки в соответствии с изменениями, внесенными в Правила предоставления коммунальных услуг N 354, т.е. после 01.07.2020. В данном случае ответчики собственниками прибора учета не являются, смена счетчика истцу на прибор учета, входящего в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии, не проводилась, поэтому акт несанкционированного вмешательства в прибор учета и перерасчет платы за электроэнергию произведен истцу правомерно.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотрела дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с пунктом 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены судом первой инстанции при разрешении данного спора.

Из материалов дела следует и судом установлено, что на основании договора с Оренбургским филиалом АО "ЭнергосбыТ Плюс" Лысунову С.А. с 01.09.2012г. предоставляются услуги электроснабжения принадлежащей ему квартиры по адресу с***, прибор учета СО-ЭЭ66705 серийный номер ***, установлен 01.02.2007г., срок очередной поверки -01.12.2021.

Согласно акту ввода (проверки) прибора учета в эксплуатацию от 18.01.2019 года по адресу: (адрес), при визуальной поверке прибора учета СО-ЭЭ6705 N ***, проведенной совместно с потребителем Лысуновым С.А., зафиксирована установка пломбы N 52644590, антимагнитной пломбы ВПО МО N 135670 и ВПО МО N 135671. На момент проверки прибор учета механических повреждений не имеет, пломбы госпроверки и энергоснабжающей организации в сохранности.

Прибор учета квартиры *** расположен в электрощитке на лестничной площадке в подъезде многоквартирного дома по адресу: (адрес)

15.12.2020 года представителями сетевой компании ПАО "Россети Волга" при проведении проверки зафиксирован срыв пломб энергоснабжающей организации, о чем составлен акт N Б/401/2601.

Согласно акту N Б/401/2601 от 15.12.2020 о выявлении несанкционированного подключения электроэнергии/ вмешательства в работу прибора учета физическим лицом, составленному с участием Лысунова С.А., при осмотре прибора учета *** серийный номер *** установлено, что сорвана пломба энергоснабжащей организации, имеется доступ к токоведущим частям. В письменных объяснениях, отраженных в Акте, Лысунов С.А. указал причину нарушения пломбы-"приезжали электрики и меняли провод". Акт подписан Лысуновым С.А. без замечаний.

На основании указанного Акта АО "ЭнергосбыТ Плюс" в декабре 2020 года начислило Лысунову С.А. к оплате за электроэнергию *** рубля, из них по акту безучетного потребления от 15.12.2020 - *** рубля, *** рублей по показаниям прибора учета.

Лысунов С.А. вышеуказанную сумму оплатил, что подтверждается представленной в материалы дела квитанцией от 23.01.2021.

Обращаясь в суд с требованием о признании вышеуказанного акта незаконным и обязании АО "ЭнергосбыТ Плюс" возвратить уплаченную сумму за электроэнергию, истец ссылался на непричастность к повреждению пломбы и то, что ответственности за сохранность прибора учета, находящегося на лестничной площадке в подъезде многоквартирного дома, он не несет.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования к ПАО "ЭнергосбыТ Плюс" суд первой инстанции исходил из того, что поскольку прибор учета потребления электроэнергии истца расположен на лестничной площадке многоквартирного дома, то в силу п. 81(11), 80(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов на Лысунова С.А. не возложена обязанность обеспечивать сохранность и целостность прибора учета, в связи с чем признал акт N Б/401/2601 от 15.12.2020 о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, незаконным и обязал ответчика АО "ЭнергосбыТ Плюс" возвратить истцу уплаченную им сумму по данному акту.

С таким выводом суда судебная коллегия не соглашается, поскольку он не соответствует установленным обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Так, в силу статьи 539 ГК РФ в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с пунктом 80 Правил (в редакции от 29.06.2020) предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила), действующим на момент возникновения спорных правоотношений, учет объема (количества) коммунальных услуг, представленных потребителю в жило доме или нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Начиная с 01.01.2022г. к допуску в эксплуатацию подлежат коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета электрической энергии, соответствующие Правилам предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

В соответствии со ст. 37 Федерального Закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" после 1 января 2022 года предусмотрена обязанность гарантирующих поставщиков и сетевых организаций по замене приборов учета электрической энергии с наличием минимального набора функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

До указанной даты основанием для установки и замены прибора учета является отсутствие, выход из строя, истечение срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Аналогичные условия предусмотрены пунктом 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442, согласно которому установка, замена и допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии производится гарантирующими поставщиками и сетевыми организациями в двух случаях:

при отсутствии, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации (гарантирующему поставщику);

в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства, объектов по производству электрической энергии (мощности), за исключением установленных Федеральным законом "Об электроэнергетике" случаев оснащения вводимых в эксплуатацию многоквартирных жилых домов индивидуальными, общими (для коммунальной квартиры) и коллективными (общедомовыми) приборами учета электрической энергии, которые обеспечивают возможность их присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).

Согласно п. 80(1) Правил N 354 установка и эксплуатация индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии в многоквартирном доме, а также эксплуатация коллективных (общедомовых) приборов учета осуществляется гарантирующим поставщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике с учетом положений настоящих Правил.

Гарантирующие поставщики в целях организации учета электрической энергии после истечения интервала между поверками приборов учета электрической энергии, в т.ч. не принадлежащих гарантирующему поставщику, вправе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единств измерений, осуществлять их поверку в течение срока их эксплуатации, установленного заводом-изготовителем, вместо их замены.

Используемые поверенные приборы учета, не соответствующие требованиям, указанным в настоящем пункте, могут быть использованы вплоть до истечения срока эксплуатации либо до выхода таких приборов учета из строя или их утраты.

Собственник жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме, жилого дома (домовладения) обязан обеспечить сохранность и целостность прибора учета электрической энергии, включая пломбы и (или) знаки визуального контроля, а также иного оборудования, входящего в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), установленного внутри (в границах) такого помещения или дома (домовладения) (земельного участка, на котором расположен жилой дом (домовладение), и нести перед гарантирующим поставщиком или сетевой организацией ответственность за убытки, причиненные неисполнением (ненадлежащим исполнением) этой обязанности.

Гарантирующие поставщики обязаны обеспечить сохранность и целостность индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии (мощности), установленных ими в отношении жилых и нежилых помещений и находящихся вне границ таких помещений многоквартирного дома (на площадках лестничных клеток, в коридорах, вестибюлях, холлах), электроснабжение которых осуществляется с использованием общего имущества в многоквартирном доме.

Собственники (пользователи) жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, жилых домов (домовладений), лица, ответственные за содержание общего имущества многоквартирного дома, не вправе по своему усмотрению демонтировать приборы учета электрической энергии (измерительные трансформаторы), ограничивать к ним доступ, вмешиваться в работу каналов удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета (измерительных трансформаторов), в любой иной форме препятствовать их использованию для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе проведению проверок целостности и корректности работы таких приборов учета (измерительных трансформаторов).

В соответствии с п.п. "г(2)" п. 34 Правил потребитель обязан сохранять установленные исполнителем при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

При обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем (п.п. "б" п. 34 Правил).

Пунктом 81 Правил (в редакции Постановления Правительства РФ от 29.06.2020 N 950) оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) Правил.

Таким образом, по смыслу вышеуказанных правовых норм, с 01.07.2020 года у гарантирующего поставщика возникает обязанность по установке нового более точного счетчика, расположенного на лестничной клетке до 01.01.2022г., до этого времени допускается использование установленного собственником квартиры в многоквартирном доме счетчика, расположенного на лестничной клетке до истечения срока его эксплуатации или поверки.

По смыслу п.80 (1) Правил на гарантирующего поставщика с 01.07.2020г. возлагается ответственность за сохранность и целостность установленного им прибора учета, входящего в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии.

В силу п. 1.2.2, 2.1, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 года N 6, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В связи с указанным именно на истца, как на собственника прибора учета, возложена обязанность по обеспечению его эксплуатации, сохранности и целостности прибора учета, а также снятию и хранению его показаний.

В данном случае, поскольку истцом использовался расположенный на лестничной клетке прибор учета *** потребления электроэнергии, приобретенный им в 2007г. и используемый по настоящее время, на котором гарантирующим поставщиком 18.01.2019 года установлены пломба N 52644590, антимагнитная пломба ВПО МО N 135670 и ВПО МО N 135671, срок поверки которого не истек, ответственность за сохранность и целостность данного прибора учета и пломб возложена на Лысунова С.А., как на собственника квартиры по адресу (адрес), а не на гарантирующего поставщика, поскольку прибор учета истцу после изменений в Правила N 354 гарантирующим поставщиком не устанавливался и не заменялся, с заявлением о замене прибора учета истец к ответчиками не обращался.

При таких обстоятельствах, вывод суда о том, что Лысунов С.А. не обязан обеспечивать сохранность и целостность прибора учета, расположенного на лестничной площадке многоквартирного дома, является неверным.