Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 22 октября 2018 года №33-6014/2018

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 22 октября 2018 года Дело N 33-6014/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,
судей Захваткина И.В., Орловой И.А.,
при секретаре Сметаниной Е.Ф.,
рассмотрев в судебном заседании 22.10.2018 дело по апелляционной жалобе администрации муниципального района "Печора" на решение Печорского городского суда Республики Коми от 29.08.2018 года, которым:
На администрацию муниципального района "Печора" возложена обязанность предоставить Логуновой Л.А. в пгт.Путеец г. Печора Республики Коми вне очереди на состав семьи один человек по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям пгт. Путеец г.Печора Республики Коми, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, - общей площадью не менее 45 квадратных метров.
Заслушав доклад судьи Орловой И.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Логунова Л.А. обратилась в суд с иском к АМР "Печора" и с учетом уточнений просила обязать администрацию МР "Печора" предоставить ей вне очереди жилое помещение взамен жилого помещения, уничтоженного пожаром.
Суд принял указанное выше решение, на которое ответчиком подана апелляционная жалоба с требованиями об отмене решения в связи с его незаконностью и необоснованностью.
Истец, представитель ответчика в суде апелляционной инстанции не участвовали. В связи с надлежащим извещением, судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что Логуновой Л.А. на праве собственности принадлежит квартира <Адрес обезличен>
В соответствии с актом обследования помещения межведомственной комиссии N77 от 10.10.2011 жилой дом <Адрес обезличен> признан пригодным для проживания.
Согласно справке МЧС России ОНД и ПР г.Печоры по адресу <Адрес обезличен> 19.08.2013 произошел пожар, в результате которого жилой дом уничтожен.
По вышеуказанному адресу истец продолжает сохранять регистрацию по месту жительства.
На основании распоряжения администрации ГП "Путеец" N60 от 19.09.2017 Логунова Л.А. с составом семьи 1 человек принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как малоимущая семья, с 19.09.2017.
19.09.2017 администрация ГП "Путеец" обращалась с ходатайством в администрацию МР "Печора" о выделении из муниципального жилого фонда МР "Печора" однокомнатной квартиры.
21.03.2018 между администрацией МР "Печора" и Логуновой Л.А. заключен договор коммерческого найма N19 жилого помещения расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, ком.313, сроком на три месяца с 21.03.2018 по 21.06.2018.
В связи с отсутствием другого жилого помещения для постоянного проживания, в том числе на праве собственности, истец обратилась в суд с настоящим иском к ответчику.
Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что жилое помещение истца уничтожено пожаром, иного помещения у нее нет, в связи с чем пришел к выводу о нуждаемости Логуновой Л.А. в жилом помещении.
Между тем выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, не дана правовая оценка требованиям истца о предоставлении жилого помещения вне очереди по праву собственности, что не основано на нормах действующего законодательства РФ.
Правоотношения между собственниками жилых помещений жилого дома, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу, и органами государственной власти, органами местного самоуправления регулируются ст. 32 Жилищного кодекса РФ, которой предусмотрен порядок изъятия у собственника жилого помещения для государственных или муниципальных нужд.
Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
В соответствии с ч.1 ст.32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.
В силу ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ и разъяснений, содержащихся в пп. "и" п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.
При этом жилищное законодательство не предусматривает возможность возложения на государственный орган (орган местного самоуправления) обязанности по заключению таких соглашений с собственниками жилых помещений многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу. Соглашения заключаются добровольно в рамках процедуры изъятия жилых помещений путем выкупа.
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп.
Таким образом, согласно приведенным выше положениям действующего законодательства, в случае включения дома в региональную адресную программу собственники жилых помещений имеют право выбора способа реализации жилищных прав.
Как следует из материалов дела, жилой дом по адресу: <Адрес обезличен> в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу не признавался, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, решение об изъятии жилых помещений не принималось, в связи с чем у истца не возникло право требовать предоставления ей другого жилого помещения.
При таких обстоятельствах у суда отсутствовали основания для удовлетворения иска Логуновой Л.А., в связи с чем, решение суда подлежит отмене с принятием нового об отказе в удовлетворении требований..
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Печорского городского суда Республики Коми от 29.08.2018 года отменить.
Принять новое решение, которым в удовлетворении требований Логуновой Л.А. к администрации муниципального района "Печора" о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение взамен жилого помещения, уничтоженного пожаром, отказать.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка