Дата принятия: 30 октября 2019г.
Номер документа: 33-6012/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 октября 2019 года Дело N 33-6012/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Балаевой Т.Н.,
судей Кяргиевой Н.Н., Вершининой О.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дойницыной М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Гроссу Елены Петровны на решение Череповецкого районного суда Вологодской области от 31 июля 2019 года, которым удовлетворены исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к Гроссу Е. П., Калининой Ю. О. о прекращении права пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Прекращено право пользования Гроссу Е. П., Калининой Ю. О. жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Гроссу Е. П., Калинина Ю. О. выселены из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
Установлено, что решение является основанием для снятия Гроссу Е. П., Калининой Ю. О. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вершининой О.Ю., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Мининой Н.В., судебная коллегия
установила:
Гроссу Е.П. и ее дочь Калинина Ю.О. зарегистрированы в квартире <адрес>.
Указанное служебное жилое помещение предоставлено Гроссу Е.П., прибывшей из Таджикистана, на основании решения жилищной комиссии войсковой части N 55206 от 31 октября 1994 года на состав семьи три человека, включая сына Полежаева А.П. и дочь Полежаеву (Калинину) Ю.П.
27 октября 1994 года между войсковой частью N 55206 и Гроссу Е.П. заключен договор найма служебного жилого помещения сроком на пять лет.
01 декабря 2002 года КЭЧ Вологодского района Министерства обороны ССССР на имя Гроссу Е.П. выдан ордер на занятие квартиры <адрес>.
28 апреля 2008 года между войсковой частью N 55206 и Гроссу Е.П. заключен типовой договор найма жилого помещения N 93.
Жилое помещение по адресу: <адрес> находится в собственности Российской Федерации и передано на праве оперативного управления федеральному государственному казенному учреждению "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации) на основании приказа директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 03 июля 2017 N 1850.
06 марта 2018 года федеральное государственное казенное учреждение "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Западрегионжилье" Министерства обороны Российской Федерации) направило в адрес Гроссу Е.П. требование об освобождении занимаемого жилого помещение, которое не было исполнено в установленный срок.
Со ссылкой на приведенные обстоятельства Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Гроссу Е.П., в котором просило прекратить право пользования Гроссу Е.П. квартирой <адрес> и выселить ее из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству определением судьи от 22 апреля 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОМВД России по Череповецкому району, определением суда от 31 мая 2019 года в качестве соответчика - Калинина Ю.О.
В судебное заседание представитель истца Министерства обороны Российской Федерации не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчики Гроссу Е.П., Калинина Ю.О. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежаще, представитель ответчика Гроссу Е.П. Шангина С.Е. в судебном заседании иск не признала по мотивам, приведенным в отзыве.
Представители третьих лиц ФГКУ "Западрегионжилье" Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, ОМВД России по Череповецкому району в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе Гроссу Е.П., настаивая на отмене судебного акта и отказе в удовлетворении исковых требований, указывает, что заселилась в квартиру <адрес> в 1993 году, в период, когда жилое помещение не было отнесено к специализированному жилищному фонду. Полагает, что на нее распространяются гарантии, предусмотренные статьей 13 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", так как в период действия Жилищного кодекса РСФСР она могла быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку проживала в служебном жилом помещении. Отмечает, что в настоящее время является пенсионером по старости, кроме спорной квартиры иного жилья в собственности или на ином основании она не имеет.
В возражениях относительно жалобы прокуратура Череповецкого района просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, не находит оснований для отмены оспариваемого судебного акта, полагая его соответствующим фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции, дав надлежащую оценку представленным доказательствам, доводам и возражениям сторон, применив нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения, пришел к правильному выводу об отсутствии у ответчиков законных оснований для занятия служебного жилого помещения - квартиры <адрес>.
При этом суд справедливо указал, что на Гроссу Е.П. не распространяются дополнительные гарантии, предусмотренные статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 год N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".
Соглашаясь с вышеуказанным выводом суда, судебная коллегия отклоняет приведенные в опровержение этих выводов доводы апелляционной жалобы, как несостоятельные.
Согласно части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.
Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (статья 93 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
В статье 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) закреплено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Поскольку рассматриваемые правоотношения возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР и являются длящимися, при вынесении решения суд первой инстанции верно руководствовался как нормами ЖК РСФСР, так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.
Статьей 13 Вводного закона установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Из содержания приведенных выше положений статьи 13 Вводного закона следует, что право на дополнительные гарантии должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01 марта 2005 года). Лишь только в этом случае к спорным правоотношениям положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.
Как видно из материалов дела, Гроссу Е.П. не относятся ни к одной из категорий граждан, перечисленных в статьях 108 и 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01 марта 2005 года) она проработала в войсковой части менее 10 лет, в настоящее время в трудовых отношениях с наймодателем не состоит, пенсионером по старости является с 2014 года.
На момент рассмотрения гражданского дела Гроссу Е.П., Калинина Ю.О. в установленном законом порядке малоимущими гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не признавались, доказательств, подтверждающих наличие оснований для признания их нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, представлено не было.
Поскольку доказательств, подтверждающих наличие законных оснований, позволяющих сохранить за ответчиками право пользования квартирой <адрес>, представлено не было, суд первой инстанции справедливо указал на правомерность исковых требований Министерства обороны Российской Федерации.
Довод жалобы Гроссу Е.П. о том, что в период действия Жилищного кодекса РСФСР она могла быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий ввиду проживания в служебном жилом помещении, судебной коллегией отклоняется, поскольку в установленном законом порядке нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, Гроссу Е.П. не признавалась, и доказательств, подтверждающих наличие оснований для признания нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, она не представила. Отсутствие в собственности у Гроссу Е.П. жилого помещения не является безусловным основанием для постановки ее на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Вопреки доводам жалобы Гроссу Е.П., материалы дела свидетельствуют о том, что в 1994 году ей было предоставлено служебное жилое помещение, каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.
При рассмотрении спора нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка с отражением ее мотивов. В связи с изложенным оснований для отмены судебного акта не усматривается.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого районного суда Вологодской области от 31 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гроссу Е. П. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
