Дата принятия: 02 сентября 2021г.
Номер документа: 33-6010/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 сентября 2021 года Дело N 33-6010/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Моргунова Ю.В.,
судей Мещеряковой А.П., Бисюрко Ю.А.,
при секретаре Андросовой К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приморского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" о возложении обязанности по проведению капитального ремонта стрелочных переводов
по апелляционной жалобе ОАО "РЖД" на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 24 июня 2021 года,
заслушав доклад судьи Бисюрко Ю.А., объяснения представителя истца Гудзь В.В., представителя ответчика Галынина Д.П., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Приморский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги", в котором просит обязать ответчика в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт стрелочных переводов на станции Шмаковка Дальневосточной железной дороги N 1, на станции Кнорринг Дальневосточной железной дороги N 3,5,6,13, ссылаясь на то, что стрелочные переводы эксплуатируются с просроченным тоннажем более 25% от нормы.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 24 июня 2021 года исковые требования удовлетворены. На открытое акционерное общество "Российские железные дороги" возложена обязанность в течении 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт стрелочных переводов на станции Шмаковка Дальневосточной железной дороги N 1, на станции Кнорринг Дальневосточной железной дороги N 3,5,6,13.
В апелляционной жалобе ОАО "РЖД" просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение норм материального права. Указывает, что наработка норматива пропущенного тоннажа, при том, что фактическое состояние стрелочных переводов соответствует установленным требованиям эксплуатации, не является безусловным основанием для проведения капитального ремонта. Работники прокурату не обладают специальными знаниями в области оценки состояния стрелочных переводов, а каких-либо технических заключений компетентных специалистов материалы дела не содержат. Прокурор провел проверку лишь на основании представленных ответчиком документов без выезда на участок местности железнодорожных путей.
В возражениях на апелляционную жалобу, представленных в суд апелляционной инстанции, прокурор просит оставить решения суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, проверив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам.
В силу п. 2 ст. 20 Закона владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность.
Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденные Приказом Минтранса России от 21.12.2010 N 286, устанавливают систему организации движения поездов, функционирования сооружений и устройств инфраструктуры железнодорожного транспорта, железнодорожного подвижного состава, а также определяют действия работников железнодорожного транспорта при технической эксплуатации железнодорожного транспорта Российской Федерации общего и необщего пользования.
Согласно п. 16 Правил инфраструктура железнодорожного транспорта общего пользования (далее - инфраструктура), железнодорожные пути необщего пользования и расположенные на них сооружения, устройства, механизмы и оборудование железнодорожного транспорта должны содержаться их владельцами в исправном техническом состоянии.
В соответствии с п. 1 Приложения N 1 к Правилам при технической эксплуатации все элементы железнодорожного пути (земляное полотно, верхнее строение и искусственные сооружения) должны обеспечивать по прочности, устойчивости и состоянию безопасное и плавное движение поездов со скоростями, установленными на данном участке. Рельсы и стрелочные переводы на железнодорожных путях общего пользования и железнодорожных путях необщего пользования по мощности и состоянию должны соответствовать условиям эксплуатации (грузонапряженности, осевым нагрузкам и скоростям движения поездов).
Нормы износа рельсов и стрелочных переводов устанавливаются нормами и правилами (п. 13).
В силу п. 7.2 Положения о системе ведения путевого хозяйства ОАО "РЖД", утвержденного Распоряжением ОАО "РЖД" от 31.12.2015 N 3212р, при назначении работ по видам ремонтов обязательным условием является наработка пути до нормативного ресурса (в млн. т бр) или нормативного срока службы (в годах).
Как усматривается из материалов дела, по результатам проведения анализа состояния законности в сфере безопасности движения при содержании, эксплуатации и производстве ремонта железнодорожного пути общего пользования открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на участке обслуживания Спасск-Дальненской дистанции пути - структурного подразделения Дальневосточной дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО "РЖД", установлено, что допускается эксплуатация 5 стрелочных переводов с просроченным тоннажем более 25 % от нормы. Так на 01.01.2021 при нормативном пропущенном тоннаже стрелочных переводов в 350 млн.т.бр. пропущенный тоннаж стрелочных переводов на станции Шмаковка Дальневосточной железной дороги N 1, на станции Кнорринг Дальневосточной железной дороги N 3,5,6,13 составляет от 785 и 1001 млн. т.бр., соответственно. Указанные факты также нашли свое отражение в информации Спасск-Дальненской дистанции пути и приложенных к ней ведомостях участков пути, просроченных капитальным ремонтом на 01.01.2021.
Указанные обстоятельства установлены на основании исследованных доказательств.
Удовлетворяя требования прокурора, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что эксплуатация железнодорожных путей общего пользования с просроченным капитальным ремонтом, то есть в состоянии, не отвечающем требованиям безопасности движения на железнодорожном транспорте, создает опасность возникновения транспортных и экологических происшествий, предпосылки к причинению ущерба лицам, пользующимся, имеющим намерение воспользоваться в будущем услугами железнодорожного транспорта, подвергает опасности жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.
С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.
Доводы апелляционной жалобы о том, что наработка тоннажа или срока службы в годах является одним из условий для планирования капитального ремонта, а не безусловным основанием для его проведения, не ставит под сомнение законность обжалуемого решения, поскольку исследованными доказательствами, оценка которым судом дана по правилам главы 6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подтверждена необходимость капитального ремонта стрелочных переводов.
Иное толкование положений приведённого законодательства допускало бы неограниченную эксплуатацию без проведения капитального ремонта объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта, в том числе выработавших свой ресурс.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 24 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО "РЖД" - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
