Дата принятия: 11 февраля 2020г.
Номер документа: 33-600/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 февраля 2020 года Дело N 33-600/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего Подшиваловой Н.С.
судей Погореловой Е.А., Малолыченко С.В.
при помощнике судьи Федоровой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 11 февраля 2020 года гражданское дело по иску Василевской Л. Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе УПФР в г. Чите Забайкальского края (
(межрайонное)
на решение Центрального районного суда города Читы от 28 октября 2019 года, которым постановлено:
Исковые требования Василевской Л. Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.
Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж Василевской Л. Г. в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400 - ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" в календарном исчислении периоды работы с 03.02.1998 года по 15.05.1998 года, с 01.11.1991 года по 31.01.1998 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.10.1988 года по 08.10.1988 года, с 12.05.2015 года по 23.06.2015 года, с 05.04.2016 года по 07.04.2016 года, с 12.03.2018 года по 07.04.2018 года, в дополнительных отпусках для прохождения промежуточной аттестации с 08.02.2010 года по 04.03.2010 года, с 13.09.2010 года по 07.10.2010 года, в учебных отпусках с 01.04.2011 года по 30.05.2011 года, в командировке с 11.03.2013 года по 08.04.2013 года.
Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить Василевской Л. Г. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 30.10.2018 года.
Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Погореловой Е.А., судебная коллегия
установила:
Василевская Л.Г. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что 30 октября 2018 года она обратилась в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Решением пенсионного органа N 387 от 31 января 2019 года в назначении указанного вида пенсии было отказано по причине недостаточности медицинского стажа, продолжительность которого была установлена ответчиком равной 24 года 04 месяца 09 дней. Одновременно не был включен в подсчет стажа на соответствующих видах работ в исчислении как один год и шесть месяцев период работы с 03.02.1998 по 15.05.1998 в должности старшего лаборанта в Областном патологоанатомическом бюро, так как должность старшего лаборанта не предусмотрена действующими Списками, период работы с 1.11.1991 по 31.01.1998 в должности главной медицинской сестры поликлиники N 3, так как не подтверждена работа на полную ставку, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.10.1988 по 08.10.1988, с 12.05.2015 по 23.06.2015, с 05.04.2016 по 07.04.2016, с 12.03.2018 по 7.04.2018, в дополнительных отпусках для прохождения промежуточной аттестации с 08.02.2010 года по 04.03.2010 года, с 13.09.2010 по 07.10.2010, в учебных отпусках с 01.04.2011 по 30.05.2011, в командировке с 11.03.2013 по 08.04.2013 не были зачтены в медицинский стаж в полуторном исчислении со ссылкой на п. 5 Правил об исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 N 516. С учетом уточнений просила обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в её специальный стаж указанные периоды, обязать назначить ей досрочную страховую пенсию с 30.10.2018.
Определением суда от 14.06.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ГАУЗ "Клинический медицинский центр г. Читы", ФГКУ "321 Военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации.
Судом постановлено приведенное выше решение.
С решением суда не согласился ответчик УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное), представитель ответчика Стафеева Н.В. в апелляционной жалобе просит решение суда в части включения в специальный стаж истца периодов работы с 01.11.1991 по 31.01.1998, с 03.02.1998 по 15.05.1998, а также в части возложения обязанности по назначению досрочной страховой пенсии с 30.10.2018 отменить, в удовлетворении требований истца в указанной части отказать. Указывает, что предоставленными доказательствами период работы истицы с 01.11.1991 года по 31.01.1998 в должности главной медицинской сестры поликлиники N 3 не подтверждается занятость истицы на 1,0 ставку. Со ссылкой на Единый квалификационный справочник должностей руководителей, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 июня 2010 года N 541н, Положение о патологоанатомическом бюро, утвержденного Приложением N 1 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 11.03.1988 N 20 указывает, что не подтвержденными являются обстоятельства работы истицы в качестве старшего лаборанта организационно-методического отделения ГУЗ "Патологоанатомического бюро" как работа в должности старшего медицинского персонала в Областном патологоанатомическом бюро. Должность старшего лаборанта, а также организационно-методическое отделение не предусмотрены Списками должностей и организаций, предусматривающих включение периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 20 декабря 2012 года N 1183 н. предусмотрены должности специалистов со средним профессиональным медицинским образованием - лаборант, старшая медицинская сестра (акушер, фельдшер, операционная медицинская сестра, зубной техник). Должность старшего лаборанта также не предусмотрена в указанной номенклатуре. При этом, решением суда установлено, что организационно- методическое отделение, в котором работала истица не проводило исследование трупного и операционно-биопсического материала, старший лаборант не выполнял данной работы. Однако документального подтверждения того, какие именно функции выполняло данное структурное учреждение сама истица в спорный период, решение суда не установлено.
Истец Василевская Л.Г., третьи лица ГУЗ "Забайкальское патологоанатомическое бюро", ГАУЗ "Клинический медицинский центр", ФГКУ "321 Военный клинический госпиталь" Минобороны России, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в зал судебного заседания не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили. Истец Василевская Л.Г. направила в суд своего представителя Дряеву Л.В.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснение представителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) Шестаковой А.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истца Дряевой Л.В. об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 30 октября 2018 г. Василевская Л.Г. обратилась в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) N 387 от 31 января 2019 г. в назначении указанного вида пенсии истцу было отказано по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ.
По подсчетам пенсионного органа на дату обращения с заявлением в пенсионный орган Василевская Л.Г. имела специального медицинского стажа работы в городе 24 года 04 месяца 09 дней, страхового стажа - 31 год 9 месяцев 15 дней.
В продолжительность специального стажа истца не были зачтены период работы с 01.11.1991 по 31.01.1998 в должности главной медицинской сестры поликлиники N 3, поскольку не подтверждена занятость в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени (в объеме полной ставки), а так же с 03.02.1998 по 15.05.1998 в должности старшего лаборанта в Областном патологоанатомическом бюро, так как Списками такая должность не предусмотрена. Также в медицинский стаж истца не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.10.1988 по 08.10.1988, с 12.05.2015 по 23.06.2015, с 05.04.2016 по 07.04.2016, с 12.03.2018 по 07.04.2018, в дополнительных отпусках для прохождения промежуточной аттестации с 08.02.2010 по 04.03.2010, с 13.09.2010 по 07.10.2010, в учебных отпусках с 01.04.2011 по 30.05.2011, в командировке с 11.03.2013 по 08.04.2013 со ссылкой на п. 5 Правил об исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановление Правительства от 11.07.2002 N 516.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы.
Поскольку решение суда обжалуется Пенсионным органом только в части включения в специальный стаж истца периода периодов работы с 1.11.1991 по 31.01.1998 в должности главной медицинской сестры поликлиники N 3, с 3.02.1998 по 15.05.1998 в должности старшего лаборанта в Областном патологоанатомическом бюро, а также в части назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с 30.10.2018, то решение суда будет проверено в данной части.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781);
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее - Список N 1066);
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список N 464);
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах, не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Так Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 предусмотрены лаборанты патологоанатомического бюро.
Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 и действовавшим в период работы истицы в должности старшего лаборанта, предусмотрено право на назначение пенсии за выслугу лет врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования и должностей лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Указанным Списком установлено исчисление сроков выслуги врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патолого-анатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патолого-анатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.07.1993 N 701).
Принимая решение об удовлетворении иска в части включения в специальный трудовой стаж в календарном исчислении периода работы Василевской Л.Г. в качестве старшего лаборанта Областного патологоанатомического бюро, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, надлежаще проверил все доводы сторон, дал им в решении оценку и с учетом установленных по делу обстоятельств пришел к обоснованному выводу о том, что указанный период работы подлежит зачету в специальный трудовой стаж в календарном исчислении, т.к. в этот период времени истица, являясь страшим лаборантом (должности, которая не была предусмотрена тарифными сетками и приказами Минздрава РФ), исполняла трудовые функции схожие с функциями старшей медицинской сестры, а также функциями фельдшера-лаборанта, то есть фактически осуществляла работу в должности среднего медицинского персонала.
Названный вывод суда мотивирован, подтвержден исследованными доказательствами, которым суд дал правильную оценку, соответствует установленным по делу обстоятельствам и положениям закона, подлежащего применению.
Ссылка в апелляционной жалобе на то, что работа истицы в качестве старшего лаборанта в патологоанатомическом бюро материалами дела не подтверждена как работа в должности среднего медицинского персонала несостоятельна по следующим основаниям.
Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденными постановлением Минтруда Российской Федерации от 27.08.1997 года N 43 (действующим в период работы истицы в должности старшего лаборанта) были предусмотрены разряды оплаты труда Единой тарифной сетки и тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, представленные Министерством здравоохранения Российской Федерации, согласно Приложениям N 1, где в п. 2.3 диапазон разрядов для среднего медицинского персонала был установлен от 4 до 12. Для младшего медицинского персонала диапазон разрядов установлен от 2 до 4.
Как следует из представленного в материалы дела приказа начальника Бюро N 15а-ЛС от 3 февраля 1998г. истица была принята на работу старшим лаборантом в организационно-консультативный отдел Областного Патологоанатомического бюро с оплатой труда по 9 разряду ЕТС.
Таким образом, учитывая установленный истице при приеме на работу разряд оплаты труда, должность истицы вопреки доводам апелляционной инстанции относилась к среднему медицинскому персоналу.
Другого из материалов дела не следует и ответчиком по делу не доказано.
Также у судебной коллегии нет оснований не согласиться с таким выводом суда первой инстанции о включении в стаж работы истицы дающий право на назначение ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400 - ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" в календарном исчислении период работ с 01.11.1991 года по 31.01.1998 года в должности главной медсестры сестры поликлиники N 3.
Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, действовавшим с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно, и действующим Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено медицинским сестрам в медико-санитарных частях, поликлиниках.
П. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
Из содержания уточняющей справки ГАУЗ "Клинический медицинский центр г. Читы" от 31 октября 2018 г. N 1711 (л.д. 119) следует, что 14 июля 1987 г. Василевская Л.Г. была принята в поликлинику N 3 Ингодинского района на должность акушерки смотрового кабинета (л.д.59)..
С 1 ноября 1991 г. истец была переведена на должность главной медицинской сестры на основании приказа N 46-к от 30 октября 1991 г. в связи с производственной необходимостью с выплатой заработной платы согласно штатному расписанию (л.д. 61).
Приказом N 3 от 31 января 1998 г. истец была уволена с занимаемой должности переводом с выплатой компенсации (л.д.24).
Справка была выдана на основании книги приказов (прием, увольнение, перемещение) за 1987-1998, лицевые счета за 1987-1991 г.
Как следует из справки книги приказов (отпуска, командировки, усовершенствования) за 1987-1988 г., личные карточки ф. Т-2, лицевые счета за 1992-1998 г. не сохранились.
Учитывая записи, содержащиеся в трудовой книжке истца, уточняющей справке работодателя, записках-расчетах отпуска за июль и октябрь 1993, сведениях о перерасчете за расширенный объем работы за период с февраля по август 1993 г. суд первой инстанции, с учетом отсутствия спора относительно наименования должности и учреждения, пришел к верному выводу о включении периода работы истца с 1.11.1991 по 31.01.1998 в должности главной медицинской сестры поликлиники N 3 в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.
В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30).
Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В данном случае установлено, что спорный период имел место до регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования.
Представленная справка работодателя ГАУЗ "Клинический медицинский центр г. Читы) (л.д. 119) выдана действующим юридическим лицом, подписана главным врачом и главным бухгалтером предприятия, удостоверена печатью содержит дату и номер исходящего документа.
Таким образом, поскольку работодатель не представил сведений о работе истицы в спорный период времени в режиме неполного рабочего времени, и обратного ответчиком не доказано, с учетом того, что работа истицы в спорные периоды времени признана работодателем как работа, дающая право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении, период работы истца с 01.11.1991 по 31.01.1998 (06 лет 01 месяц 01 день) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе о несогласии с решением суда в указанной части направлены на переоценку исследованных судом доказательств и выводов суда об установленных обстоятельствах, что не может являться основанием для отмены решения суда.
Поскольку специальный стаж Василевской Л.Г. на дату обращения с заявлением в пенсионный орган составляет более 30 лет, решение суда в части признания за истицей права на досрочное пенсионное обеспечение по старости с 30.10.2018г. и в части возложения на ответчика обязанности назначить Василевской Л.Г. досрочную страховую пенсию по старости с 30.10.2018 г. подлежит оставлению без изменения.
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем, апелляционная жалоба является необоснованной и удовлетворению не подлежит.
При таких обстоятельствах, решение суда с учетом доводов жалобы является законным и обоснованным, оснований для его отмены судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда города Читы от 28 октября 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
