Дата принятия: 21 февраля 2019г.
Номер документа: 33-600/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 февраля 2019 года Дело N 33-600/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Кабанова О.Ю.,
судей Гавриловой Е.В., Черенкова А.В.,
при секретаре Бороздиной В.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Громовой В.А. на решение Ефремовского районного суда Тульской области от 14 декабря 2018 года по гражданскому делу по иску Громовой В.А. к администрации муниципального образования город Ефремов, Ханаевой О.С., Управлению Росреестра по Тульской области о признании недействительной выписки из похозяйственной книги и прекращении права собственности на земельные участки, об исключении записей о регистрации права собственности на земельные участки, признании незаконным местоположения границ земельных участков.
Заслушав доклад судьи Гавриловой Е.В., судебная коллегия
установила:
Громова В.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Ефремов, Ханаевой О.С., Управлению Росреестра по Тульской области о признании недействительной выписки из похозяйственной книги и прекращении права собственности на земельные участки, об исключении записей о регистрации права собственности на земельные участки, признании незаконным местоположения границ земельных участков.
В обоснование заявленных требований сослалась на то, что является собственником земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м по адресу <...>.
Ответчик Ханаева О.С., которая является ее соседкой и проживает по адресу: <...>, кв. <...>, на основании выписки из похозяйственной книги N <...> от <...> года, зарегистрировала за собой право собственности на земельные участки площадью <...> кв.м с кадастровым номером <...> и площадью <...> кв.м с кадастровым номером <...> образованные из земельного участка с кадастровым номером <...> общей площадью <...> кв.м.
Однако, согласно сведений из похозяйственной книги N <...> за 1991-1995 годы, за Ханаевой О.С. числится земельный участок площадью 0,25 га на основании свидетельства о праве собственности на землю N <...> от <...> года.
Других сведений о наличии у Ханаевой О.С. земельных участков в похозяйственней книге нет, что свидетельствуют о том, что земельный участок площадью <...> кв.м. ответчику не выделялся.
Кроме того, земельный участок площадью <...> кв.м. не мог быть выделен и оформлен ответчиком в собственность, поскольку находится под многоквартирным домом.
Также незаконное выделение администрацией муниципального образования город Ефремов Ханаевой О.С. земельного участка площадью <...> кв.м. является препятствием для оформления истцом в собственность земельного участка, расположенного под принадлежащей ей частью жилого дома по адресу: <...>
Уточнив исковые требования истец просила суд признать недействительной выписку из похозяйственной книги от 24 октября 2011 года, выданную главой муниципального образования Лобановское Ефремовского района Чурсиным В.А. на имя Ханаевой О.С. в отношении земельного участка с кадастровым номером <...> общей площадью <...> кв.м, по адресу: <...>, исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись N <...> от 18 июня 2012 года о регистрации за Ханаевой О.С. права собственности на земельный участок площадью <...> кв.м с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>; запись N <...> от <...> года о регистрации за Ханаевой О.С. права собственности на земельный участок площадью <...> кв.м с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...> и прекратить право собственности Ханаевой О.С. на вышеуказанные земельные участки, признать незаконным местоположение границ земельных участков с кадастровым номером <...> и с кадастровым номером <...>, определенное на основании межевого плана, составленного кадастровым инженером Демьяновым П.А. 21 ноября 2011 года.
В судебное заседание истец Громова В.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.
Представители истца Громовой В.А. по доверенности Морозов М.М. и по ордерам Гущина С.А. и Сайдумова А.Н. в судебном заседании исковые требования Громовой В.А. поддержали и просили их удовлетворить в полном объеме.
Ответчик Ханаева О.С. в судебное заедание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.
Представитель ответчика Ханаевой О.С. по доверенности и по ордеру адвокат Глаголев С.В. в судебном заседании исковые требования Громовой В.А. не признал и просил отказать в их удовлетворении.
Представители ответчиков администрации муниципального образования город Ефремов, управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Решением Ефремовского районного суда Тульской области от 14 декабря 2018 года в удовлетворении исковых требований Громовой В.А. отказано.
В апелляционной жалобе Громова В.А. просит отменить решение суда, считая его незаконным и необоснованным.
Изучив материалы гражданского дела в порядке ч. 1 ст. 327-1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, выслушав объяснения представителя истца Громовой В.А. по доверенности Морозова М.М., возражения представителя ответчика Ханаевой О.С. по доверенности и ордеру адвоката Глаголева С.В., судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доводы и возражения сторон по существу спора и обоснованно пришел к выводу об отказе в иске Громовой В.А.
Этот вывод подробно мотивирован судом в постановленном по делу решении, подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами и не противоречит требованиям материального закона, регулирующего спорные правоотношения.
Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что истец Громова В.А. является собственником земельного участка, площадью <...> кв. м с кадастровым номером <...> по адресу <...>. Указанный земельный участок является ранее учтенным, местоположение его границ в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлено.
Ханаева О.С. является собственником двух земельных участков: с кадастровым номером <...> площадью <...> кв. м и с кадастровым номером <...> площадью <...> кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенных по адресу: <...>, образованных из земельного участка с кадастровым номером <...> общей площадью <...> кв.м.
Право собственности на указанные земельные участки ответчик зарегистрировала на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 24 октября 2011 года N<...>, выданной администрацией муниципального образования Лобановское Ефремовского района Тульской области.
Границы принадлежащих Ханаевой О.С. земельных участков определены на основании межевого плана, составленного кадастровым инженером Демьяновым П.А. 21 ноября 2011 года, и содержатся в государственном кадастре недвижимости.
Кроме того, на основании свидетельства о праве собственности на землю от <...> года N <...>, выданного Кругликовским сельским Советом народных депутатов Ефремовского района Тульской области, Ханаевой О.С. также принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства, расположенных по адресу: <...>
Согласно п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действующим на момент регистрации Ханаевой О.С. права собственности на спорные земельные участки, основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является, в том числе выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).
Необходимость предоставления документов, подтверждающих предоставление гражданину земельного участка, для внесения сведений в похозяйственную книгу, предусмотрена Приказом Минсельхоза РФ N 345 от 11 октября 2010 года, а соответственно положения данного Приказа не могут быть применены к правоотношениям, возникшим до его принятия.
Из оспариваемой выписки из похозяйственной книги от <...> года следует, что она выдана на основании записей похозяйственной книги N 3 по лицевому счету N184 за 1991-1995 года по администрации Кругликовского сельского Совета. Данная выписка содержит сведения относительно того, что Ханаевой О.С. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью <...> кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства в д. Круглики Ефремовского района Тульской области.
Согласно сведений из самой похозяйственной книги N <...> по лицевому счету N<...> за <...> года по администрации Кругликовского сельского Совета, в личном пользовании хозяйства Ханаевой О.С. находится <...> кв.м. земли.
По действующему законодательству, граждане могут добровольно предоставлять сведения о ведении личного подсобного хозяйства должностным лицам органа местного самоуправления, что предусмотрено п. 1 ст. 8 Федерального закона N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве".
Поскольку достоверность сообщаемых гражданами сведений, вносимых в похозяйственую книгу, не проверяется, то различие в площади земельного участка, находящегося в пользовании у Ханаевой О.С., указанной в выписке из похозяйственной книги и в похозяйственной книги, нельзя отнести к основаниям, по которым выписку из похозяйственной книги от 24 октября 2011 года необходимо признать недействительной.
Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от <...> года N<...>, выданная администрацией муниципального образования Лобановское Ефремовского района Тульской области на имя Ханаевой О.С. не содержат недостоверных сведений, а значит не может оцениваться как недействительная, соответственно правовых оснований для признания указанной выписки у суда первой инстанции не имелось.
Кроме того, истцом Громовой В.А. в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлены суду доказательства того, что оспариваемая ею выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 24 октября 2011 года N<...>, выданная администрацией муниципального образования Лобановское Ефремовского района Тульской области на имя Ханаевой О.С. в отношении земельного участка с кадастровым номером <...> общей площадью <...> кв.м., а также государственная регистрация за ответчицей Ханаевой О.С. права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами <...> и <...>, образованные из земельного участка с кадастровым номером <...> общей площадью <...> кв.м., нарушают ее права и законные интересы, как собственника земельного участка с кадастровым номером 71:08:060306:49.
Таким образом, отказывая в удовлетворении исковых требований Громовой В.А. о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации за Ханаевой О.С. права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами <...> и <...>, прекращении права собственности Ханаевой О.С. на указанные земельные участки, суд первой инстанции исходил из того, что в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истец не представил доказательств недостоверности указанной выписки из похозяйственной книги, а также наличия оснований для прекращения права собственности Ханаевой О.С. на спорные земельные участки.
Оснований не соглашаться с указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не находит.
Кроме того, как правильно было указано судом первой инстанции, требования об оспаривании межевания земельных участков Ханаевой О.С. дважды заявлялись истцом и оценивались судом при рассмотрении гражданских дел N <...> по иску Громовой В.А., Громовой О.И., Громовой Ю.И. к Ханаевой О.С. о признании недействительной государственной регистрации права собственности и оспаривании межевания земельного участка и N <...> по иску Ханаевой О.С. к Громовой В.А., Громовой Ю.И., Громовой О.И. об устранении препятствий в пользовании земельным участком и встречному иску Громовой В.А. к Ханаевой О.С., кадастровым инженерам Хрипливому Д.В., Демьянову П.А. о признании местоположения границ земельного участка кадастровой ошибкой, установлении смежной границы земельного участка.
Вступившими в законную силу решениями Ефремовского районного суда Тульской области от 11 января 2017 года и от 27 августа 2018 года Громовой В.А. отказано в удовлетворении заявленных ею исковых требований к Ханаевой О.С. об оспаривании границ земельного участка.
Истец в обоснование вновь заявленных требований о признании незаконными границ земельного участка ответчика не приводит новых доводов и в нарушение ст.56 ГПК РФ не представила суду первой и апелляционной инстанции доказательств того, что установленная кадастровым инженером Демьяновым П.А. граница принадлежащего Ханаевой О.С. земельного участка с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м проходит не по забору, разделяющему земельные участки сторон.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе Громовой В.А. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, так как они соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам, представленным в дело доказательствам и примененным нормам материального права.
Решение суда первой инстанции соответствует требованиям ст. 195 ГПК РФ, нарушений норм процессуального и материального права при рассмотрении дела не допущено.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции не дал оценки выписки из похозяйственной книги N2358 от 24 октября 2011 года на предмет отсутствия в ней сведений о предоставлении Ханаевой О.С. земельного участка, площадью 950 кв.м, не влекут отмену решения суда по следующим основаниям.
Записи в похозяйственную книгу N 3 Кругликовского сельского Совета вносились с 1991 года, в соответствии с Постановлением Госкомстата СССР N 69 от 25 мая 1990 года, в котором не предусматривалось предоставление каких-либо документов подтверждающих выделение земельного участка, соответственно отсутствие в похозяйственной книге N 3 реквизитов документа, на основании которого предоставлялся земельный участок Ханаевой О.С., не является нарушением законодательства.
Согласно Постановления Совета Народных Комиссаров СССР от 26 января 1934 года N 185 "О первичном учете в сельских Советах", Закона РСФСР от 19 июля 1968 года "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР" похозяйственная книга являлась документом первичного хозяйственного учета личных подсобных хозяйств в сельских Советах, где отражались сведения об объектах недвижимости, в том числе сведения о находящихся в пользовании земельных участках, в настоящее время похозяйственные книги ведутся органами местного самоуправления на каждое домовладение и используются для учета населения и земельных ресурсов, а выданная органами местного самоуправления выписка из похозяйственной книги в соответствии с ч. 2 ст. 25.2. ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" является документом, подтверждающим право на недвижимое имущество, на основании которого может быть произведена регистрация права.
Поскольку земельный участок при жилом доме N <...> д. <...> находился в пользовании у Ханаевой О.С. до 2001 года, а похозяйственная книга не содержала указаний на каком виде права используется спорный земельный участок, то Управлением Росреестра на законном основании было зарегистрировано право собственности ответчицы Ханаевой О.С. на земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером <...> общей площадью <...> кв.м. по указанному адресу.
Является основанной на ошибочном толковании норм закона и ссылка в апелляционной жалобе на то, что право собственности Ханаевой О.С. на земельный участок площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <...> не могло быть зарегистрировано на основании выписки из похозяйственной книги, поскольку согласно сведениям из похозяйственной книги в собственности у Ханаевой О.С. имеется <...> кв.м. земли, а не <...> кв.м., и право собственности на земельный участок площадью <...> кв.м уже зарегистрировано.
Исходя из имеющихся в деле документов усматривается, что в собственности у Ханаевой О.С. имеются не только земельные участки с кадастровым номером <...> площадью <...> кв. м и с кадастровым номером <...> площадью <...> кв. м, образованные из земельного участка с кадастровым номером <...> общей площадью <...> кв.м., но и земельный участок с кадастровым номером участок с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м.
Основания возникновения права собственности на указанные земельные участки различные, так право собственности на земельный участок с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м. зарегистрировано за Ханаевой О.С. на основании свидетельства о праве собственности на землю от <...> года N <...>, выданного Кругликовским сельским Советом народных депутатов Ефремовского района Тульской области, а на земельный участок с кадастровым номером <...> общей площадью <...> кв.м. право собственности зарегистрировано на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 24 октября 2011 года N<...>, выданной администрацией муниципального образования Лобановское Ефремовского района Тульской области.
Доводы апелляционной жалобы относительно того, что земельный участок с кадастровым номером <...> общей площадью <...> кв.м. является земельным участком под многоквартирным домом, а поэтому не мог быть выделен в собственность Ханаевой О.С., также не заслуживают внимания как основанные на субъективном понимании норм жилищного и земельного законодательства. Кроме того, данные доводы опровергаются и правой позиций истца Громовой В.А., которая намерена установить границы принадлежащего ей земельного участка при части жилого дома, ранее являвшейся квартирой в доме N <...> д. <...>.
При этом необходимо отметить, что из Постановления Совмина СССР от 19 августа 1982 года N 765 " О жилищно-строительной кооперации" следует, что в сельских населенных пунктах, городах и поселках городского типа для жилищно-строительных кооперативов наряду с многоквартирными жилыми домами могут строиться одноквартирные и двухквартирные жилые дома усадебного типа, а также многоквартирные блокированные жилые дома с надворными постройками для ведения личного подсобного хозяйства (за исключением населенных пунктов, в которых в соответствии с действующим законодательством не отводятся земельные участки под индивидуальное жилищное строительство).
Постановление Совмина РСФСР от 20 июля 1981 года N 389 "Об утверждении Правил застройки сельских населенных пунктов РСФСР" также предусматривало преимущественное применение одно-двухэтажных одно-двухквартирных жилых домов усадебного типа и многоквартирных блокированных жилых домов с приусадебными земельными участками.
Таким образом, предоставление земельного участка гражданину осуществлялось одновременно с предоставлением квартиры или части жилого дома в двухквартирном жилом доме.
Материалы дела свидетельствуют о том, что жилой дом, в котором находятся квартиры Громовой В.А. и Ханаевой О.С., построен в сельской местности по типу двухквартирных жилых домов усадебного типа еще в период до 2000 годов, а следовательно оформление права собственности на земельный участок на приусадебный земельный участок в данном случае не противоречит закону.
Иные доводы, изложенные в апелляционных жалобах, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, поскольку они не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на его обоснованность и законность, либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ефремовского районного суда Тульской области от 14 декабря 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Громовой Веры Андреевны - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
