Дата принятия: 28 июля 2020г.
Номер документа: 33-5995/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 июля 2020 года Дело N 33-5995/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего Акининой Е.В.,
судей Сорокина А.В., Сучковой И.А.,
при секретаре Легких К.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Сорокина А.В. гражданское дело по апелляционным жалобам представителя УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное)) Денисовой А.А., Семкина Ю.В.,
на решение Центрального районного суда города Кемерово от 22 апреля 2020 года,
по иску Семкина Юрия Владимировича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонному) об оспаривании решения, понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛА:
Семкин Ю.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонному) об оспаривании решения, понуждении к совершению действий.
Требования мотивированы тем, что 30.01.2019 обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в Ленинском районе г. Кемерово с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как проработал водителем на регулярных городских пассажирских маршрутах более 20 лет, достиг возраста 55 лет и имеет страховой стаж более 25 лет.
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) N 87491/19 от 12.03.2019 в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Согласно вышеупомянутому решению не были включены в льготный стаж периоды работы: с 10.06.1988 по 30.09.1998 (10 лет 03 месяца 21 день) в должности водителя 2 класса в Кемеровском пассажирском предприятии N 3; с 01.10.1998 по 28.02.1999 (04 месяца 28 дней) в должности водителя автобуса в МУП "Кемеровское ПАТП N 3"; с 09.02.2001 по 16.02.2002 (01 год 08 дней), с 18.02.2002 по 05.04.2002 (01 месяц 18 дней), с 07.04.2002 по 30.04.2002 (24 дня); с 02.05.2002 по 08.02.2004 (01 год 09 месяцев 07 дней); с 10.02.2004 по 04.02.2005 (11 месяцев 25 дней); с 07.02.2005 по 04.11.2005 (08 месяцев 28 дней); с 06.11.2005 по 30.12.2005 (01 месяц 25 дней); с 01.01.2006 по 07.07.2006 (06 месяцев 07 дней); с 10.07.2006 по 28.02.2007 (07 месяцев 19 дней) в должности водителя автобуса на маршрутном такси в МУП "Кемеровское пассажирское автотранспортное предприятие N 3"; с 01.03.2007 по 05.05.2007 (02 месяца 05 дней); с 07.05.2007 по 02.01.2009 (01 год 07 месяцев 26 дней); с 04.01.2009 по 08.04.2009 (03 месяца 05 дней); с 10.04.2009 по 04.09.2009 (04 месяца 25 дней); с 06.09.2009 по 14.05.2010 (08 месяцев 09 дней); с 16.05.2010 по 13.08.2010 (02 месяца 28 дней); с 16.08.2010 по 03.12.2013 (03 года 03 месяца 18 дней); с 06.12.2013 по 29.08.2014 (08 месяцев 24 дня) в должности водителя автобуса на маршрутном такси в ОАО ""Автотранспортное предприятие N 3"; с 30.08.2014 по 31.12.2014 (04 месяца 02 дня); с 02.01.2015 по 31.12.2016 (02 года); с 03.01.2017 по 22.01.2018 (01 год 20 дней) в должности водителя автобуса на маршрутном такси в ОАО "Кемеровская транспортная компания N 3".
Указанные периоды не включены в льготный стаж на том основании, что ответчик посчитал, что из представленных документов не усматривается занятость в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, предусмотренная п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
С решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) не согласен, считает, что спорный периоды должен быть включен в льготный стаж.
В обжалуемом решений ответчик неверно указал организацию - работодателя, а именно: в период с 10.06.1988 по 30.09.1998 истец работал в МУП "Кемеровское пассажирское автотранспортное предприятие N 2", что подтверждается копией трудовой книжки.
Ответчик в своем решении не отразил период работы в качестве водителя: с 01.03.1999 по 31.01.2001 в должности водителя в ОАО "Кемеровское ПАТП N 2".
Во все спорные периоды, не засчитанные в льготный стаж истцом, осуществлялись городские пассажирские перевозки.
В спорный период истец работал на маршруте N 1, 2, 4, 7, 13, 17, 31, 47 в г. Кемерово, в течение полного рабочего дня. Данный вид маршрута имеют статус "городской", следует по определенному маршруту со всеми необходимыми остановками в соответствии с расписанием.
За все спорные периоды истец работал в особых условиях труда: повышенная опасность движения, частые остановки, режим работы был связан с ранним началом работы и поздним его окончанием, интенсивностью движения на городских маршрутах.
Совмещений профессий не имел, учебными отпусками не пользовался.
В своем отказе ответчик ссылается на отсутствие в трудовой книжке дословного наименования должности "водитель регулярных городских маршрутов", при этом не берет в расчет тот факт, что право на досрочное пенсионное обеспечение зависит от характера работы, т.е. занятостью на регулярных городских пассажирских маршрутах.
Спорные периоды истцом осуществлялись пассажирские перевозки регулярным городским маршрутом.
Считает, что имеет необходимый стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, требуемую продолжительность страхового стажа, достиг необходимого возраста, следовательно, ему должна быть назначена пенсия с даты обращения с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд.
Истец просит суд признать незаконным решение Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) N 87491/19 от 12.03.2019 об отказе в назначении Семкину Юрию Владимировичу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, предусмотренную п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Семкину Юрию Владимировичу периоды работы:
с 10.06.1988 по 30.09.1998 (10 лет 03 месяца 21 день) в должности водителя в Кемеровском пассажирском автотранспортном предприятии N 2;
с 01.10.1998 по 28.02.1999 (04 месяца 28 дней) в должности водителя в МП "КПАТП N 3";
с 01.03.1999 по 31.01.2001 в должности водителя в ОАО "Кемеровское ПАТП N 2";
с 09.02.2001 по 16.02.2002 (01 год 08 дней);
с 18.02.2002 по 05.04.2002 (01 месяц 18 дней);
с 07.04.2002 по 30.04.2002 (24 дня);
с 02.05.2002 по 08.02.2004 (01 год 09 месяцев 07 дней);
с 10.02.2004 по 04.02.2005 (11 месяцев 25 дней);
с 07.02.2005 по 04.11.2005 (08 месяцев 28 дней);
с 06.11.2005 по 30. 12.2005 (01 месяц 25 дней);
с 01.01.2006 по 07.07.2006 (06 месяцев 07 дней);
с 10.07.2006 по 28.02.2007 (07 месяцев 19 дней) в должности водителя автобуса на маршрутном такси в МУП ""Кемеровское пассажирское автотранспортное предприятие N 3";
с 01.03.2007 по 05.05.2007 (02 месяца 05 дней);
с 07.05.2007 по 02.01.2009 (01 год 07 месяцев 26 дней);
с 04.01.2009 по 08.04.2009 (03 месяца 05 дней);
с 10.04.2009 по 04.09.2009 (04 месяца 25 дней);
с 06.09.2009 по 14.05.2010 (08 месяцев 09 дней);
с 16.05.2010 по 13.08.2010 (02 месяца 28 дней);
с 16.08.2010 по 03.12.2013 (03 года 03 месяца 18 дней);
с 06.12.2013 по 29.08.2014 (08 месяцев 24 дня) в должности водителя автобуса на маршрутном такси в ОАО "Автотранспортное предприятие N 3";
с 30.08.2014 по 31.12.2014 (04 месяца 02 дня);
с 02.01.2015 по 31.12.2016 (02 года);
с 03.01.2017 по 22.01.2018 (01 год 20 дней) в должности водителя автобуса на маршрутном такси в ОАО "Кемеровская транспортная компания N 3".
Просит обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) назначить Семкину Юрию Владимировичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения в Пенсионный Фонд - 30 января 2019 года.
Решением Центрального районного суда города Кемерово от 22 апреля 2020 года постановлено: исковые требования Семкина Юрия Владимировича удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонному) N 87491/19 от 12.03.2019 об отказе в назначении Семкину Юрию Владимировичу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонному) включить Семкину Юрию Владимировичу в стаж на соответствующих видах работ, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 10 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, следующие периоды: с 01.10.1998 по 28.02.1999 (04 месяца 28 дней) в должности водителя в МП "КПАТП N 3"; с 09.02.2001 по 16.02.2002 (01 год 08 дней); с 18.02.2002 по 05.04.2002 (01 месяц 18 дней); с 07.04.2002 по 30.04.2002 (24 дня); с 02.05.2002 по 08.02.2004 (01 год 09 месяцев 07 дней); с 10.02.2004 по 04.02.2005 (11 месяцев 25 дней); с 07.02.2005 по 04.11.2005 (08 месяцев 28 дней); с 06.11.2005 по 30.12.2005 (01 месяц 25 дней); с 01.01.2006 по 07.07.2006 (06 месяцев 07 дней); с 10.07.2006 по 28.02.2007 (07 месяцев 19 дней) в должности водителя автобуса на маршрутном такси в МУП ""Кемеровское пассажирское автотранспортное предприятие N 3"; с 01.03.2007 по 05.05.2007 (02 месяца 05 дней); с 07.05.2007 по 02.01.2009 (01 год 07 месяцев 26 дней); с 04.01.2009 по 08.04.2009 (03 месяца 05 дней); с 10.04.2009 по 04.09.2009 (04 месяца 25 дней); с 06.09.2009 по 14.05.2010 (08 месяцев 09 дней); с 16.05.2010 по 13.08.2010 (02 месяца 28 дней); с 16.08.2010 по 03.12.2013 (03 года 03 месяца 18 дней); с 06.12.2013 по 29.08.2014 (08 месяцев 24 дня) в должности водителя автобуса на маршрутном такси в ОАО "Автотранспортное предприятие N 3"; с 30.08.2014 по 31.12.2014 (04 месяца 02 дня); с 02.01.2015 по 31.12.2016 (02 года); с 03.01.2017 по 22.01.2018 (01 год 20 дней) в должности водителя автобуса на маршрутном такси в ОАО "Кемеровская транспортная компания N 3".
Отказать Семкину Юрию Владимировичу в удовлетворении требований об обязании Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонному) включить Семкину Юрию Владимировичу в стаж на соответствующих видах работ, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 10 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, периоды с 10.06.1988 по 30.09.1998 г. в должности водителя в Кемеровском пассажирском автотранспортном предприятии N 2, с 01.03.1999 по 31.01.2001 в должности водителя в ОАО "Кемеровское ПАТП N 2" и в назначении пенсии с 30.01.2019.
В апелляционной жалобе представитель УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное)) Денисова А.А. просит решение суда отменить.
Считает, что при вынесении решения судом были неправильно определены юридически значимые обстоятельства, неправильно применены нормы материального права. Указывает, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж, поскольку из представленных документов не усматривается занятость водителя автобуса на регулярных городских маршрутах, что предусмотрено п. 10 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Кроме того, заключение государственной экспертизы труда, положенное судом в основу решения, не является нормативным документом и не может применяться органами пенсионного обеспечения при назначении пенсии.
Помимо этого, работодателем не подтвержден факт работы, поскольку в справках указано льготы нет.
В апелляционной жалобе Семкин Ю.В. просит решение суда изменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме. Полагает, что в материалах дела имеются доказательства для удовлетворения требований в части невключения в специальный стаж спорных периодов работы истца.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца Семкина Ю.В. Бесунову А.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы Семкина Ю.В., обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в жалобах, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П даны разъяснения, согласно которым в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") страховая пенсия по старости при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Аналогичные положения были закреплены в подпункте 10 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также были предусмотрены пунктом "к" статьи 12 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшим до вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 655 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу положений, закреплённых в пункте 4 вышеуказанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Письмом Минтранса Российской Федерации от 02.07.1992 N 13-пр утверждён Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованный с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (письмо от 01.06.1992 N 1-2110-15), в котором указано, что право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии с п. "к" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц. Занятость водителей только на указанных маршрутах подтверждается: приказами о приёме на работу, если в них имеется запись полностью соответствующая рассматриваемой правовой норме; путевыми листами; при отсутствии приказов и путевых листов - справками с места работы со ссылкой на основания их выдачи (лицевые счета, платёжные ведомости, коллективные договоры и др.).
К городским пассажирским регулярным автобусным маршрутам как виду перевозок в соответствии с действующими нормативными правовыми документами относятся регулярные маршруты, проходящие в пределах черты города, выполняемые автотранспортными средствами с двигателем, предназначенными для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения (помимо водителя) более восьми. К регулярным пассажирским перевозкам относятся перевозки, осуществляемые с определённой периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках. В этом случае автобус должен отправляться в рейс по расписанию, своевременно проследовать все промежуточные контрольные пункты и прибыть на конечный пункт по расписанию с учётом допустимых отклонений.
Судом первой инстанции установлено, что 30.01.2019 истец Семкин Ю.В. обратился через сайт ПФР в клиентскую службу в Ленинском районе г. Кемерово с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением пенсионного органа N 87491/19 от 12.03.2019 Семкину Ю.В. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы на соответствующих видах работ (том 1 л.д. 8-10).
По мнению пенсионного органа на момент обращения специальный стаж истца составляет 11 месяцев 25 дней.
В стаж на соответствующих видах работ истцу не зачтены следующие периоды:
- с 10.06.1988 по 30.09.1998 (10 лет 03 мес. 21 день) - водитель 2 класса в Кемеровское пассажирское автотранспортное предприятие N 2,
- с 01.10.1998 по 28.02.1999 (04 мес. 28 дней) - водитель автобуса в МУП "Кемеровское пассажирское автотранспортное предприятие N 3",
- с 01.03.1999 по 31.01.2001 - в должности водителя в ОАО "Кемеровское ПАТП N 2". Данный период засчитан в страховой стаж;
- с 09.02.2001 по 16.02.2002 (01 год 08 дней);
- с 18.02.2002 по 05.04.2002 (01 мес. 18 дней);
- с 07.04.2002 по 30.04.2002 (24 дня);
- с 02.05.2002 по 08.02.2004 (01 год 09 мес. 07 дней);
- с 10.02.2004 по 04.02.2005 (11 мес. 25 дней);
- с 07.02.2005 по 04.11.2005 (08 мес. 28 дней);
- с 06.11.2005 по 30.12.2005 (01 мес. 25 дней);
- с 01.01.2006 по 07.07.2006 (06 мес. 07 дней);
- с 10.07.2006 по 28.02.2007 (07 мес. 19 дней) - водитель автобуса на маршрутном такси в МУП "Кемеровское пассажирское автотранспортное предприятие N 3",
- с 01.03.2007 по 05.05.2007 (02 мес. 05 дней)
- с 07.05.2007 по 02.01.2009 (01 год 07 мес. 26 дней)
- с 04.01.2009 по 08.04.2009 (03 мес. 05 дней)
- с 10.04.2009 по 04.09.2009 (04 мес. 25 дней)
- с 06.09.2009 по 14.05.2010 (08 мес. 09 дней)
- с 16.05.2010 по 13.08.2010 (02 мес. 28 дней)
- с 16.08.2010 по 03.12.2013 (03 года 03 мес. 18 дней)
- с 06.12.2013 по 29.08.2014 (08 мес. 24 дня) - водитель автобуса на маршрутном такси в ОАО "Автотранспортное предприятие N 3",
- с 30.08.2014 по 31.12.2014 (04 мес. 02 дня);
- с 02.01.2015 по 31.12.2016 (02 года);
- с 03.01.2017 по 22.01.2018 (01 год 20 дней) - водитель автобуса на маршрутном такси в ОАО "Кемеровская транспортная компания N 3", так как из представленных документов не усматривается занятость водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, что предусмотрено п.10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с записями в трудовой книжке истца 10.06.1988 Семкин Ю.В. принят водителем 2 класса на все марки автомашин в Кемеровское пассажирское автотранспортное предприятие N 2, откуда 30.09.1998 уволен переводом в МУП "Кемеровское пассажирское автотранспортное предприятие N 3" (том 1 л.д. 11-22).
Из представленной в материалы дела архивной справки МБУ "Городской архив" от 13.02.2019 усматривается, что истец с 10.06.1988 по 30.09.1998 работал водителем такси в Кемеровском пассажирском автотранспортном предприятии N 2.
В личной карточке работника формы Т-2 отражено, что Семкин Ю.В. работал в Кемеровском ПАТП-2 с июня 1988 водителем такси 2 класса по 30.09.1998 (том 1 л.д. 135-136).
Из записей в трудовой книжке истца также следует, что 01.10.1998 он был принят водителем 2 класса категории "Д, Е", 28.02.1999 уволен переводом в ОАО "Кемеровское пассажирское автотранспортное предприятие N 2" (том 1 л.д. 11-22; 48-49).
В архивной справке, которая имеется в материалах пенсионного дела от 05.02.2019 N 15, выданной АО "Кемеровская транспортная компания", также усматривается работа истца в МУП "Кемеровское пассажирское автотранспортное предприятие N 3" в период с 01.10.1998 по 28.02.1999 водителем автобуса второго класса категории "Д, Е".
В справке от 05.02.2019 N 15 также имеются сведения о том, что в период с 01.10.1998 по 28.02.1999 Семкиным Ю.В. выполнялась работа в качестве водителя автобуса на маршрутном такси.
В личной карточке работника формы Т-2 отражено, что Семкин Ю.В. работал в МУП "Кемеровское пассажирское автотранспортное предприятие N 3" в период с 01.10.1998 по 28.02.1999 - водителем 2 класса (том 1 л.д. 46-47).
Из записей в трудовой книжке истца также следует, что Семкин Ю.В. 01.03.1999 принят водителем 2-класса в ОАО Кемеровское ПАТП-2, 29.01.2001 уволен по собственному желанию.
Согласно архивной справке от 03.06.2019, выданной МБУ "Городской архив" Семкин Ю.В. работал в Кемеровском пассажирском автотранспортном предприятии N 2 водителем с 01.03.1999 по 29.01.2001 (том 1 л.д. 97).
В личной карточке работника формы Т-2 указано, что Семкин Ю.В. в период с 01.03.1999 по 29.01.2001 работал в ОАО ПАТП-2 водителем 2 класса (приказ о приеме на работу от 01.03.1999 N 27а, об увольнении от 31.01.2001 N 21-б) (том 1 л.д. 137-138).
09.02.2001 принят водителем 2 класса категории "Д, Е" в МУП "Кемеровское пассажирское автотранспортное предприятие N 3", 28.02.2007 уволен в порядке перевода ОАО "Автотранспортное предприятие N 3" (том 1 л.д. 11-22).
В архивной справке от 05.02.2019 N 15 также содержатся сведения о работе истца в МУП "Кемеровское пассажирское автотранспортное предприятие N 3" с 09.02.2001 по 28.02.2007 водителем автобуса второго класса категории "Д, Е". В справке также содержится информация о том, что в указанный период Семкиным Ю.В. выполнялась работа в качестве водителя автобуса на маршрутном такси, а также о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы: 17.02.2002, 06.04.2002, 01.05.2002, 09.02.2004, 05.02.2005-06.02.2005, 05.11.2005, 31.12.2005, 08.07.2006-09.07.2006.
В личной карточке работника в разделе "III Назначения и перемещения" указано, что Семкин Ю.В. с 07.02.2001 - водитель 2 класса автоколонны N 5 (приказ от 07.02.2001 N 68к). Дата увольнения 28.02.2007 (том 1 л.д. 51-52).
В материалах дела содержатся копии приказов МУП "Кемеровское пассажирское автотранспортное предприятие N 3" от 07.02.2001 N 68к, от 28.02.2007 N 227к, из которых следует, что истца с 09.02.2001 приняли на работу водителем 2 класса категории "Д" в автоколонну N 5, 28.02.2007 истец уволен (том 1 л.д. 50, 53-55).
Из записей в трудовой книжке истца также следует, что Семкин Ю.В. 01.03.2007 принят в автоколонну N 5 ОАО "Автотранспортное предприятие N 3" водителем автобуса второго класса на маршрутное такси, 29.08.2014 уволен в порядке перевода в ОАО "Кемеровская транспортная компания" (том 1 л.д. 11-22).
Сведениями, содержащимися в архивной справке от 05.02.2019, подтверждается работа истца в ОАО "Автотранспортное предприятие N 3" водителем автобуса второго класса на маршрутном такси в период с 01.03.2007 по 29.08.2014.
В справке от 05.02.2019 также содержится информация о предоставлении истцу отпусков без сохранения заработной платы 06.05.2007, 03.01.2009, 09.04.2009, 05.09.2009, 15.05.2010, 14.08.2010-15.08.2010, 04.12.2013-05.12.2013.
Как следует из копии трудового договора от 01.03.2007, заключенного ОАО "Автотранспортное предприятие N 3" с Семкиным Ю.В., последний был принят на работу с 01.03.2007 в ОАО "Автотранспортное предприятие N 3" водителем автобуса на маршрутное такси на территории города Кемерово (том 1 л.д. 63-65).
Из копий приказов ОАО "Автотранспортное предприятие N 3" следует, что Семкин Ю.В. с 01.03.2007 принят на работу, уволен 29.08.2014 водителем автомобиля (автобуса на маршрутном такси) (том 1 л.д. 56-58).
Согласно записям в трудовой книжке истца 29.08.2014 Семкин Ю.В. принят в ОАО "Кемеровская транспортная компания" водителем автомобиля (автобуса на маршрутное такси) первого класса, 22.01.2018 уволен в порядке перевода в АО "Кемеровскую транспортную компанию" (том 1 л.д. 11-22).
В архивной справке от 05.02.2019 содержатся аналогичные сведения, а также содержится информация о предоставлении Семкину Ю.В. отпусков без сохранения заработной платы 01.01.2015, 01.01.2017-02.01.2017.
В личной карточке работника содержатся сведения о трудовой деятельности Семкина Ю.В. в ОАО "Кемеровская транспортная компания". В разделе "III. Прием на работу и переводы на другую работу" указано, что Семкин Ю.В. с 30.08.2014 водитель автомобиля (автобуса на маршрутного такси) (так в документе) (приказ от 29.08.2014 N 1025к). Как следует из раздела "XI. Основание прекращения трудового договора" Семкин Ю.В. уволен 22.01.2018 (приказ от 22.01.2018 N 56к) (том 1 л.д. 29-32).
Как следует из копии трудового договора от 29.08.2014 N 590, заключенного ОАО "Кемеровская транспортная компания" с Семкиным Ю.В., последний принят на работу с 30.08.2014 в ОАО "Кемеровская транспортная компания" водителем автомобиля (автобуса на маршрутное такси) на территории г. Кемерово (том 1 л.д. 68-69).
В материалах дела содержатся копии приказов (распоряжений) ОАО "Кемеровская транспортная компания" от 29.08.2014 N 102к и от 22.01.2018 N 56к, согласно которым Семкин Ю.В. принят на работу водителем автомобиля (автобуса на маршрутном такси) с 30.08.2014, 22.01.2018 уволен (том 1 л.д. 67, 70-72).
В материалы дела представлены паспорта таксомоторных маршрутов N 2т, 13т, 31т, относящиеся к городским маршрутам, путевые листы автобуса за 11.09.2014, 13.11.2014, 04.01.2015, 01.06.2015, 12.08.2015, 11.10.2015, 02.05.2016, 11.08.2016, 01.12.2016, 02.02.2017, 03.04.2017, 02.09.2017, 21.11.2017, указывающие на занятость Семкина Ю.В. на маршрутах N 2т, N 13т, 47т, 31т. (том 1 л.д. 98-107, 108-120, 121-129).
Разрешая вопрос о условиях труда истца в течение спорных периодов, суд первой инстанции назначил по делу судебную экспертизу, проведение которой было поручено специалистам Департамента труда и занятости населения Кемеровской области (том 1 л.д. 167-171).
Согласно заключению Департамента труда занятости населения Кемеровской области N 11 от 03.03.2020, из предоставленных на экспертизу документов не представляется возможным сделать однозначный вывод о соответствии фактических условий труда Семкина Ю.В. в периоды: с 10.06.1988 по 30.09.1998, с 01.03.1999 по 31.01.2001 условиям труда при работе водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, предусмотренной пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Из предоставленных на экспертизу документов можно сделать вывод, что условия труда Семкина Юрия Владимировича в периоды: с 01.10.1998 по 28.02.1999; с 09.02.2001 по 16.02.2002; с 18.02.2002 г. по 05.04.2002; с 07.04.2002 по 30.04.2002; с 02.05.2002 по 08.02.2004; с 10.02.2004 по 04.02.2005; с 07.02.2005 по 04.11.2005; с 06.11.2005 по 30.12.2005; с 01.01.2006 по 07.07.2006; с 10.07.2006 по 28.02.2007; с 01.03.2007 по 05.05.2007; с 07.05.2007 по 02.01.2009; с 04.01.2009 по 08.04.2009; с 10.04.2009 по 04.09.2009; с 06.09.2009 по 14.05.2010; с 16.05.2010 по 13.08.2010; с 16.08.2010 по 03.12.2013; с 06.12.2013 по 29.08.2014; с 30.08.2014 по 31.12.2014, с 02.01.2015 по 31.12.2016, с 03.01.2017 по 22.01.2018 соответствуют условиям труда при работе водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, предусмотренной пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В рамках проведения государственной экспертизы условий труда, не представляется возможным сделать вывод о выполнении работы Семкиным Ю.В. в спорные периоды в условиях полного рабочего дня, так как выполнение работы в условиях полного рабочего дня в данном случае является не показателем, характеризующим условия труда, а условием, выполнение которого необходимо для назначения пенсии (том 1 л.д. 177-192).
Суд обоснованно принял приведенное выше заключение государственной экспертизы условий труда как достоверное, обоснованное доказательство, соответствующее иным материалам дела, объективно отражающим фактические условия труда истца. Оценка указанному заключению дана судом с учетом положений ч. 3 ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Учитывая, что из совокупности представленных в материалы дела документов следует, что истец в периоды работы с 01.10.1998 по 28.02.1999; с 09.02.2001 по 16.02.2002; с 18.02.2002 г. по 05.04.2002; с 07.04.2002 по 30.04.2002; с 02.05.2002 по 08.02.2004; с 10.02.2004 по 04.02.2005; с 07.02.2005 по 04.11.2005; с 06.11.2005 по 30.12.2005; с 01.01.2006 по 07.07.2006; с 10.07.2006 по 28.02.2007; с 01.03.2007 по 05.05.2007; с 07.05.2007 по 02.01.2009; с 04.01.2009 по 08.04.2009; с 10.04.2009 по 04.09.2009; с 06.09.2009 по 14.05.2010; с 16.05.2010 по 13.08.2010; с 16.08.2010 по 03.12.2013; с 06.12.2013 по 29.08.2014; с 30.08.2014 по 31.12.2014, с 02.01.2015 по 31.12.2016, с 03.01.2017 по 22.01.2018 г. (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы 06.05.2007, 03.01.2009, 09.04.2009, 05.09.2009, 15.05.2010, 14.08.2010-15.08.2010, 04.12.2013-05.12.2013, 01.01.2015, 01.01.2017-02.01.2017) выполнял работу водителя на регулярных городских пассажирских перевозках, полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели, совмещение профессий не имел, вывод суда о включении указанных периодов работы истца в специальный стаж является верным.
Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что спорные периоды не были засчитаны в специальный стаж истца ввиду того, что документально не подтверждена занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах, не влечёт отмену решения суда, поскольку указанный довод апелляционной жалобы проверялся судом первой инстанции и получил надлежащую оценку, не согласиться с которой судебная коллегия не находит оснований, так как она соответствует установленным на основании представленных доказательств обстоятельствам дела и нормам материального права. Судом первой инстанции проверены характер и условия работы истца в спорный период.
Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что суд необоснованно принял во внимание заключение государственной экспертизы условий труда как достоверное доказательство, при том, что данное заключение не является документом или нормативным правовым актом и не может приниматься при разрешении вопроса о назначении пенсии территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации является несостоятельным. Указанное экспертное заключение обоснованно принято в качестве допустимого доказательства судом первой инстанции, поскольку в силу ст. ст. 55, 86 ГПК РФ относится к доказательствам, учитываемым при рассмотрении дел в рамках гражданского судопроизводства. Судом дана надлежащая оценка указанному доказательству как в отдельности, так и в совокупности с другими доказательствами в соответствии с ч. 3 ст. 86, и ст. 67 ГПК РФ.
Проверяя доводы апелляционной жалобы истца о том, что суд необоснованно не удовлетворил его исковые требования в полном объеме, не включил в специальный стаж периоды работы с 10.06.1988 по 30.09.1998 г. в должности водителя в Кемеровском пассажирском автотранспортном предприятии N 2 с 01.03.1999 по 31.01.2001 в должности водителя в ОАО "Кемеровское ПАТП N 2" судебная коллегия полагает, что решение суда в указанной части является законным и обоснованным, поскольку суд, разрешая заявленные требования и удовлетворяя их в части всесторонне исследовал имеющиеся в материалах дела доказательства и дал им надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В обжалуемом судебном решении отражены результаты оценки всех представленных сторонами доказательств с точки зрения их достаточности и взаимной связи (ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Само по себе несогласие истца с выводом суда об отсутствии оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости всех заявленных истцом спорных периодов в силу ч. 3 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не может служить основанием для отмены правильного по существу судебного решения.
Истец не лишен возможности истребовать документы, подтверждающие факт постоянной занятости в спорные периоды на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего времени, после чего он вправе вновь обратиться в орган пенсионного обеспечения с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.
При разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела. Выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, оснований для отмены решения суда не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе и тех на которые имеются ссылки в апелляционных жалобах, судом не допущено.
Судом полно, объективно и всесторонне исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела и принято законное и обоснованное решение.
Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда города Кемерово от 22 апреля 2020 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Председательствующий: Е.В. Акинина
Судьи: А.В. Сорокин
И.А. Сучкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
