Дата принятия: 30 октября 2019г.
Номер документа: 33-5994/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 октября 2019 года Дело N 33-5994/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Белозеровой Л.В.,
судей Медведчикова Е.Г., Вахониной А.М.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Полысаловой Э.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 14.08.2019, которым решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) от 14.06.2019 об отказе Горшкову В.В. в установлении страховой пенсии признано незаконным.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность включить Горшкову В.В. в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой по Списку N 2 периоды его работы с 22.10.1987 по 31.12.1990 и с 01.05.1992 по 16.08.1995 в качестве каменщика на строительно-монтажном участке ....
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность назначить Горшкову В.В. досрочно страховую пенсию по старости со дня возникновения права, т.е. с 13.02.2019.
В остальной части иска отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Медведчикова Е.Г., объяснения истца Горшкова В.В., представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) Горбачевой С.А., судебная коллегия
установила:
14.06.2019 решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) (далее УПФР в г. Череповце) N... Горшкову В.В. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 12 лет 6 месяцев).
На дату определения права (13.02.2019) специальный стаж, по мнению пенсионного органа, составил - 11 лет 6 месяцев 5 дней (л.д. 7).
Оспаривая правомерность принятого решения, Горшков В.В. обратился в суд с иском к УПФР в г. Череповце, в котором просил признать решение об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать УПФР в г. Череповце зачесть в специальный стаж по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ период работы с 05.04.1982 по 01.11.1982 в качестве моториста рулевого теплохода "..."; с 14.01.1986 по 14.11.1987 в качестве рулевого-моториста теплохода "..." в Череповецком порту СЗРП, обязать УПФР в г. Череповце зачесть в страховой стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ период работы с 22.10.1987 по 31.12.1990, с 01.05.1992 по 16.08.1995 в качестве каменщика в бригаде каменщиков на строительно-монтажном участке ..., с 01.01.1991 по 30.04.1992 в качестве каменщика ...; с 17.11.1999 по 07.02.2000 в качестве каменщика в ООО "...", с 01.02.2013 по 29.11.2013 в качестве каменщика в специализированной бригаде каменщиков ООО "..."; с 02.12.2013 по 28.06.2015, с 01.07.2015 по 28.03.2016 в ООО "..." в бригаде каменщиков в качестве каменщика, с 17.05.2016 по 07.07.2016 в качестве каменщика в ООО "...", обязать УПФР в г. Череповце назначить пенсию со дня определения права, т.е. с 13.02.2019.
В судебном заседании истец Горшков В.В. и его представитель Гумаров В.К. исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика УПФР в г. Череповце не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил ходатайство о проведении судебного заседания без участия представителя пенсионного органа, исковые требования не признал.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Череповце просит решение суда отменить и принять новое судебное постановление, которым в удовлетворении исковых требований Горшкову В.В. отказать в полном объеме. Указывает на то, что в соответствии со Списком N 2 от 1991 года работа по профессии каменщика подлежит включению в специальный стаж только при осуществлении трудовой деятельности в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в течение полного рабочего дня. Вместе с тем, надлежащих доказательств соответствия условий труда истца Списку N 2 от 1991 года не представлено.
В возражениях на апелляционную жалобу Горшков В.В. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, оснований для отмены и изменения судебного акта не находит.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в том числе:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года).
Правом на получение пенсии на льготных основаниях согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от 1991 года пользуются "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680)".
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Разрешая спор и включая в специальный стаж периоды работы истца в должности каменщика на строительно-монтажном участке ... с 22.10.1987 по 31.12.1990 и с 01.05.1992 по 16.08.1995, суд первой инстанции исходил из того, что факт работы истца каменщиком в составе бригад каменщиков в течение полного рабочего дня доказан.
С таким выводом соглашается и судебная коллегия, поскольку он подтверждается представленными доказательствами и основан на правильном применении норм материального и процессуального права.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ, а также пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.
Как установлено судом и следует из материалов дела, с 22.10.1987 по 31.12.1990 и с 01.05.1992 по 16.08.1995 Горшков В.В. (до регистрации в системе персонифицированного учета) работал в качестве каменщика на строительно-монтажном участке ... (л.д. 8-21).
Согласно информации ... от 25.10.2019 N 19977, строительно-монтажное управление создано в составе ... производственного отделения "..." 04.03.1987 для осуществления работ по техническому перевооружению, реконструкции действующих цехов и производств, капитального строительства объектов непроизводственного назначения и проведения капитальных ремонтов на объединении (приказ от 04.03.1987 N 146).
Сопоставив записи трудовой книжки истца, количество каменщиков, работающих в СМУ, масштабы производственной деятельности строительно-монтажного участка ... производственного объединения "...", суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что работа истца по профессии каменщика осуществлялась в составе бригад каменщиков (или в звеньях каменщиков комплексных бригад), без создания и функционирования которых строительство производственных объектов (цехов, объектов капитального строительства, зданий и сооружений) невозможно.
Вывод суда о существовании в указанных организациях бригад каменщиков подтверждается копией трудовой книжки Прищеп П.Г., работавшего каменщиком в спорный период вместе с истцом, а также копиями штатных расписаний ... с 1987 по 1995 год, согласно которым общая численность каменщиков в СМУ составляла от 10 до 20 человек.
Исследованная совокупность доказательств правомерно признана судом первой инстанции достаточной для включения спорных периодов работы в специальный стаж истца.
Относимых и допустимых доказательств, которые бы опровергали доводы истца и свидетельствовали о том, что в спорный период выполняемая им работа не соответствовала Списку N 2 от 1991 года и осуществлялась не в бригадах каменщиков, ответчиком в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.
Утверждения подателя жалобы о недоказанности полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда противоречат архивным справкам работодателя (л.д. 33), записям в трудовой книжке (л.д. 8-21), которые не содержат каких-либо данных о неполной занятости Горшкова В.В. по профессии каменщика и совмещении профессий.
Учитывая, что на дату определения права (13.02.2019) истец достиг возраста 55 лет, а его стаж работы в тяжелых условиях труда превысил требуемый (12 лет 6 месяцев) решение суда о назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ с 13.02.2019 является верным.
Правовых доводов, влекущих отмену решения, а также ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 14.08.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий: Л.В. Белозерова
Судьи: Е.Г.Медведчиков
А.М. Вахонина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
