Определение Судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 10 декабря 2019 года №33-5993/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 декабря 2019 года Дело N 33-5993/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Васякина А.Н.,
судей Самохиной Л.М., Сенякина И.И.,
при секретаре Солдатовой О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Потаповой Л.В. на решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 03 апреля 2019 года по гражданскому делу по иску Потаповой Л.В. к обществу с ограниченной ответственностью "ЛИПОВСКОЕ" о признании необоснованными возражений на проект межевания земельного участка и признание проекта земельного участка согласованным,
заслушав доклад судьи Васякина А.Н., объяснения представителя истца - Шумовой О.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы,
установила:
Потапова Л.В. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ЛИПОВСКОЕ" о признании необоснованными возражений на проект межевания земельного участка и признание проекта земельного участка согласованным.
В обоснование исковых требований истец указал, что она является правообладателем 1/32 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 3 520 000 кв.м, кадастровый номер N, расположенный по адресу: участок находится примерно в 1625 м по направлению на запад ориентира административное здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: (адрес).
Истец Потапова Л.В. решилапроизвести выдел в счет принадлежащих ей земельных долей, кадастровым инженером был подготовлен проект межевания земельного участка.
Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка опубликовано в средствах массовой информации.
В адрес кадастрового инженера от ответчика ООО "Липовское" в лице Бантюковой О.В. поступили возражения на проект межевания земельного участка, в котором указывается, что "местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет долей в праве общей долевой собственности указанного земельного участка, опубликованного в общественно-политической газете г.Бузулука и Бузулукского района "Российская Провинция" N6 (23.849) от 27.01.2018 г. повлияет негативно на проведение производственного процесса выращивания сельскохозяйственных культур, а также создаст препятствия (ст.13.1 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"), в результате чего данное лицо возражает в выделении земельного участка.
С учетом изменения исковых требований истец просил суд признать возражения ответчика ООО "Липовское" от 15.02.2018 года исх.N 35 на проект межевания земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 110 000 кв.м, с местоположением: (адрес) незаконными и необоснованным.
Признать проект межевания земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 110 000 кв.м, с местоположением: (адрес), подготовленный кадастровым инженером Шумовым С.А. 24.01.2018 года утвержденный собственником земельной доли Потаповой Л.В. согласованным в установленном законом порядке.
В судебное заседание суда первой инстанции суда первой инстанции истец - Потапова Л.В., третьи лица - представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, кадастровый инженер Шумов Сергей Александрович, представитель администрации МО Новоалександровский сельсовет Бузулукского района, Автаева Ю. А., Горбачева Н. Н., Загзина Н.П., Загзин А.В., Косых И.В., Ларин И.Г., Майорова М.А., Рыбина Г.Н., Сабельников С.И., Сабельников В.И., Сабельникова Т.А., Степанов Н.Т., Суркова А.Я., Терентьев А. И., Терентьева Н.К., Шалина В.Н., Шимерева Л.И. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Представитель истца - Шумова О.Н. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика - Заляева О.А., третьи лица - Середкина Г.Н., Степанова М.А., Шимерев В.Н., Игуменова Н.П., Клепикова М.П., Ефременкова О.П., Черникова В.Ю., Нестеров А.Г., Моренко А.А., Федорова М.И., Косых А.В. возражали против удовлетворения исковых требований, просили в иске отказать.
Третьи лица - Ларина В.В., Шмелев О.Б. не возражали против исковых требований.
Решением Бузулукского районного суда Оренбургской области от 03 апреля 2019 года в удовлетворении исковых требований Потаповой Л.В. к обществу с ограниченной ответственностью "ЛИПОВСКОЕ" о признании необоснованными возражений на проект межевания земельного участка и признание проекта межевания земельного участка согласованным отказано.
В апелляционной жалобе Потапова Л.В. просит решение отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
В судебное заседание апелляционной инстанции истец - Потапова Л.В., третьи лица - представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, кадастровый инженер Шумов С.А., представитель администрации МО Новоалександровский сельсовет Бузулукского района, Середкина Г.Н., Степанова М.А., Шимерев В.Н., Игуменова Н.П., Клепикова М.П., Ефременкова О.П., Черникова В.Ю., Нестеров А.Г., Моренко А.А., Федорова М.И., Косых А.В., Автаева Ю. А., Горбачева Н. Н., Загзина Н.П., Загзин А.В., Косых И.В., Ларин И.Г., Майорова М.А., Рыбина Г.Н., Сабельников С.И., Сабельников В.И., Сабельникова Т.А., Степанов Н.Т., Суркова А.Я., Терентьев А. И., Терентьева Н.К., Шалина В.Н., Шимерева Л.И., Ларина В.В., Шмелев О.Б. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В силу положений ст. 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, законность и обоснованность постановленного по делу решения, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 5 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи (п. 2 ст. 13).
Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (п. 3 ст. 13).
Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (п. 4 ст. 13).
Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (п. 5 ст. 13).
Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона (п. 6 ст. 13).
В соответствии с п. 1 ст. 13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает
По правилам п. 5 настоящей статьи проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.
Согласно п. 7 той же статьи извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п. 9 ст. 13.1).
В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п. 12 ст. 13.1):
Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке (п. 13 ст. 13.1).
Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде (п. 15 той же статьи).
Из материалов дела следует, что Потапова Л.В. и третьи лица: Середкина Г.Н., Степанова М.А., Шимерев В.Н., Игуменова Н.П., Клепикова М.П., Ефременкова О.П., Черникова В.Ю., Нестеров А.Г., Моренко А.А., Федорова М.И., Косых А.В., Ларина В.В., Шмелев О.Б., Автаева Ю. А., Горбачева Н. Н., Загзина Н.П., Загзин А.В., Косых И.В., Ларин И.Г., Майорова М.А., Рыбина Г.Н., Сабельников С.И., Сабельников В.И., Сабельникова Т.А., Степанов Н.Т., Суркова А.Я., Терентьев А. И., Терентьева Н.К., Шалина В.Н., Шимерева Л.И., администрации МО Новоалександровский сельсовет Бузулукского района являются собственниками земельных долей на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общей площадью 3 520 000 кв.м, кадастровый номер N, расположенный по адресу: участок находится примерно в 1625 м по направлению на запад ориентира административное здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: (адрес), что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости.
Соглашением об определении долей от 01.04.2008 года между собственниками земельного участка с кадастровым номером N, был определен размер доли каждого собственника - доля в праве 1/32.
Кроме того, на основании договора аренды земельного участка от (дата) собственники земельного участка с кадастровым номером N передали земельный участок в аренду ООО "Бузулукское" сроком на 5 лет, прошедшего государственную регистрацию 24 апреля 2012 года.
Согласно договору купли-продажи от (дата) ООО "Липовское" купило у конкурсного управляющего ООО "Бузулукское" права аренды земельных участков, в том числе и земельного участка общей площадью 3 520 000 кв.м., кадастровый номер N.
По акту приема-передачи на основании договора купли-продажи от 20 декабря 2016 года передано право аренды земельных участков.
Установлено, что, согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей, расположенных на земельном участке с кадастровым номером N, расположенный по адресу: участок находится примерно в 1625 м по направлению на запад ориентира административное здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: (адрес), повесткой дня которого являлось: избрание председателя, секретаря и членов счетной комиссии; избрание уполномоченных лиц, имеющих право действовать от имени участников долевой собственности без доверенности; расторжение договоров аренды земельных участков; заключение договоров аренды на земельные участки; объем и срок полномочий, согласно списку лиц, присутствующих на общем собрании участников долевой собственности, истец Потпова Т.В. присутствовала на общем собрании, по всем вопросам голосовала "ЗА", что подтверждается её подписью.
На основании договора аренды при множественности лиц со стороны арендодателя от (дата) земельного участка с кадастровым номером N заключили с ООО "Липовское" договор аренды земельного участка с кадастровым номером N, сроком на 5 лет, и прошедшего государственную регистрацию 20 октября 2017 года.
Установлено, что договор аренды исполняется.
По заявлению истца кадастровым инженером Шумовым С.А. подготовлен проект межевания земельного участка, образованного путем выдела из земельного участка с кадастровым номером N в счет принадлежащих истцу 1/32 земельных долей.
Извещение о выделе земельного участка, возможности ознакомиться с проектом межевания, и предоставить обоснованные возражения, размещено общественно-политической газете города Бузулука и Бузулукского района "Российская провинция" N6 (23.849).
В установленный законом срок в адрес кадастрового инженера поступили возражения от ООО "Липовское" в лице директора Бантюковой О.В., арендатора земельного участка, по тому основанию, что "местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет долей в праве общей долевой собственности указанного земельного участка, опубликованного в общественно-политической газете г.Бузулука и Бузулукского района "Российская Провинция" N6 (23.849) от 27.01.2018 г. повлияет негативно на проведение производственного процесса выращивания сельскохозяйственных культур, а также создаст препятствия.
Кадастровым инженером Шумовым С.А. было дано заключение от 02.03.2018 года, согласно которого выдел земельного участка произведен без проведения общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок путем размещения соответствующего объявления о месте и порядке ознакомления и о необходимости согласования проекта межевания земельных участков в газете "Российская провинция" от 27.01.2018 года N 6. Возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка не поступало. Данный проект утвержден собственником выделяемой земельной доли Потаповой Т.В..В соответствии с п.12 ст. 13.1 ФЗ от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земе6ль сельскохозяйственного назначения", проект межевания земельного участка (дата) - 110000 кв. м., считает согласованным.
Из Уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности от 16 марта 2018 года, следует, что был приостановлен государственный кадастровый учет в отношении земельного участка N - 110000 кв. м., в связи с тем, что поступили возражения Ларина И.Г., Лариной В.В., ООО "Липовское" относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения от 20.02.2018 года. Отсутствуют документы, подтверждающие снятие указанных возражений.
В последующем возражения Лариных были сняты, а возражение ООО "Липовское" осталось.
В данном случае суд приходит к выводу, что выдел земельного участка истцом был произведен без согласия арендатора в нарушение действующего законодательства.
Разрешая исковые требования, суд пришел к выводу, что выдел земельного участка истцом был произведен без согласия арендатора в нарушение действующего законодательства. Истец на общем собрании участников долевой собственности не голосовала против предоставления земельного участка в аренду, право на выдел без согласия арендатора у нее отсутствует, в удовлетворении иска следует отказать.
Судебная коллегия, проанализировав обстоятельства рассматриваемого дела, и представленные в их подтверждение доказательства, соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они не противоречат нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы о том, что арендатор не имел правовых оснований для подачи возражений, судебная коллегия также признает несостоятельными, по следующим основаниям.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, пункт 5 статьи 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" обеспечивает с учетом специфики этой сферы земельных и имущественных отношений необходимый баланс интересов всех участников долевой собственности, а также арендаторов земельных участков; его положения находятся в системном единстве с общим правилом, предусмотренным пунктом 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, о необходимости при образовании земельных участков получить согласие арендаторов, которое обеспечивает защиту прав указанных лиц и соответствует требованию статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации (определение от 20 апреля 2017 года N 895-О).
Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а не в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.
Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде (пункты 13 - 15 статьи 13.1 Федерального закона).
В случае образования участка из состава земель сельскохозяйственного назначения, обремененного правами аренды, необходимо письменное согласие арендатора на образование земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 14, исходя из буквального содержания которого согласие арендатора на выдел участка не требуется в случае, если участник долевой собственности выразил свое несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка.
Доводы апелляционной жалобы о недействительности решения общего собрания от 6 марта 2016 года и о ничтожности договора аренды от 1 августа 2017 года судебной коллегией отклоняются ввиду следующего.
В соответствии с частью второй статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.
Решением Бузулукского районного суда Оренбургской области от 11 июля 2019 года оставленным без изменения апелляционным определением Оренбургского областного суда от 29 октября 2019 года Потаповой Л.В. в удовлетворении иска о признании недействительным решения общего собрания от 6 марта 2016 года участников долевой собственности и недействительным договора аренды от 1 августа 2017 года отказано. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию.
Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения. Они также направлены на иную оценку доказательств и не могут служить основанием к отмене решения суда.
Решение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, значимые для дела обстоятельства судом установлены правильно, доказательства надлежаще оценены судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к его отмене, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 03 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Потаповой Л.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка