Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 10 июля 2018 года №33-599/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июля 2018 года Дело N 33-599/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Шихановой О.Г.
судей Андреевой А.В.
Антакановой Е.В.
при секретаре Пичко С.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества "Газпром газораспределение Элиста" к Приколотиной Н.А. о взыскании задолженности за потребленный газ по апелляционной жалобе представителя АО "Газпром газораспределение Элиста" Тюрбеева Ч.Н. на решение Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от 15 мая 2018 года.
Заслушав доклад судьи Шихановой О.Г., объяснения представителя АО "Газпром газораспределение Элиста" Лагаевой М.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения ответчика Приколотиной Н.А., судебная коллегия
установила:
акционерное общество "Газпром газораспределение Элиста" (далее - Общество, АО "Газпром газораспределение Элиста") обратилось в суд иском к Приколотиной Н.А. о взыскании задолженности за потребленный газ.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 26 февраля 2018 года представителями Общества в домовладении Приколотиной Н.А. была произведена проверка прибора учета газа. По результатам проверки выявлен факт самовольного вмешательства в счетный механизм прибора учета газа.
В связи с выявлением данного факта в соответствии с пунктом 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, произведен расчет задолженности по нормативам потребления газа с 26 ноября 2017 года по 26 февраля 2018 года в сумме 131 482 руб. 70 коп.
На основании изложенного, истец просил суд взыскать с Приколотиной Н.А. указанную сумму задолженности и расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 829 руб. 65 коп.
В судебном заседании представитель истца АО "Газпром газораспределение Элиста" Лагаева М.А. поддержала заявленные требования.
Ответчик Приколотина Н.А. иск не признала.
Решением Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от 15 мая 2018 года отказано в удовлетворении исковых требований Акционерного общества "Газпром газораспределение Элиста" к Приколотиной Н.А. о взыскании задолженности за потребленный газ.
В апелляционной жалобе представитель истца Тюрбеев Ч.Н. просит решение суда отменить ввиду несоответствия выводов суда обстоятельствам дела и принять новое решение об удовлетворении иска. Считает, что акт самовольного вмешательства в прибор учета газа установлен. При проведении проверки прибора учета сотрудник истца был добровольно допущен ответчиком. В материалы дела были представлена фотография, выполненная в феврале 2018 года, на которой видно, что пломба прибора учета перевернута по сравнению с фотографией, выполненной в марте 2017 года. Указанное свидетельствует о несанкционированном нарушении пломб прибора учета газа. С учетом выявления факта самовольного вмешательства в его работу, истцом обоснованно доначислена плата за потребленный природный газ на основании пункта 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ N 354 от 06 мая 2011 года.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда по следующим основаниям.
Разрешая спор, суд руководствовался положениями части 1 статьи 56, части 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, и исходил из того, что истцом не представлено относимых и допустимых доказательств несанкционированного вмешательства Приколотиной Н.А. в работу счетного механизма прибора учета газа или его механического повреждения. Поскольку факт вмешательства абонента в работу счетного механизма прибора учета газа не установлен, в удовлетворении исковых требований было отказано.
С данными выводами судебная коллегия согласиться не может, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
В соответствии со статьями 2, 18 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. Поставки газа производятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Как видно из материалов дела, ответчик Приколотина Н.А. имеет в собственности жилой дом, расположенный по адресу: (данные изъяты), является абонентом АО "Газпром газораспределение Элиста", оказывающего услуги по газоснабжению. Отапливаемая площадь домовладения составляет (данные изъяты) кв.м., зарегистрировано (данные изъяты) чел., установлено газовое оборудование: прибор учета газа 2018 года выпуска, газовая плита.
Учет потребления газа и оплата потребленного газа в спорный период истцом производился по прибору учета газа марки NPM-G4, заводской номер (данные изъяты), выпущенному (данные изъяты) в 2016 году.
Согласно акту от 19 февраля 2016 года, составленному работниками АО "Газпром газораспределение Элиста", замечаний при проверке прибора учета газа не выявлено, показания составили - 462 м.куб.
26 февраля 2018 года по итогам проверки прибора учета газа в домовладении Приколотиной Н.А., представителем ответчика Пономаревой Е.А. составлен акт (без номера) фиксации визуальных признаков, выявленных в процессе проверки прибора учета газа, свидетельствующих о возможных фактах: неисправности газового счетчика, о вмешательстве в счетный механизм прибора учета, либо о безучетном отборе газа. В качестве выявленных нарушений указано, что завольцовка нарушена, имеются следы повторного пломбирования (кустарным способом). Показания прибора учета газа на момент проверки составили - 3437 м.куб.
На имеющихся в материалах дела цветных фотоснимках прибора учета газа марки NPM-G4, заводской номер (данные изъяты), выполненных сотрудниками АО "Газпром газораспределение Элиста", видно, что на момент проведения проверки от 26 февраля 2018 года находящаяся на передней части корпуса счетчика заводская пломба перевернута и находится в обратном положении, чем ранее.
Указанное обстоятельство свидетельствует о факте нарушения заводской пломбы прибора учета газа.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд первой инстанции, делая вывод суда о недопустимости акта от 26 февраля 2018 года, как доказательства вины ответчика указал, что акт не соответствует требованиям, предъявляемым Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549: абонент не был уведомлен о проверке, акт не содержит сведений о гражданах, присутствовавших при проверке, реквизиты документов, удостоверяющих их личность, обстоятельства в связи с чем проводилась проверка, возражения абонента в связи с выявленными нарушениями, а фотоматериалы не могут служить объективными доказательствами, подтверждающими нарушение целостности пломбы прибора учета газа абонентом.
Между тем, указанный акт и фотографии к нему, свидетельствуют о нарушении пломбы, установленной на приборе учета газа заводом-изготовителем. О принадлежности ответчику Приколотиной Н.А. прибора учета газа, запечатленному на фотоснимках, свидетельствует совпадение номеров газового счетчика, указанных в акте и на фотоснимках.
В деле имеется ходатайство представителя АО "Газпром газораспределение Элиста" о назначении метрологической экспертизы. Однако проведение указанной экспертизы невозможно, ввиду уничтожения абонентом Приколотиной Н.А. прибора учета газа NPM-G4.
20 марта 2018 года по заявлению Приколотиной Н.А. АО "Газпром газораспределение Элиста" заменило указанный счетчик, установлен газовый счетчик марки ВК-Т, 2018 года выпуска, заводской номер (данные изъяты). Демонтированный счетчик остался у ответчика и на момент рассмотрения дела ею не сохранен.
Поскольку иных допустимых доказательств в обоснование своих возражений ответчиком не представлено, согласиться с выводом суда первой инстанции о недоказанности факта вмешательства ответчика в работу счетного механизма прибора учета газа, нельзя.
При таких обстоятельствах, вывод суда об отказе в удовлетворении исковых требований АО "Газпром газораспределение Элиста" нельзя признать законным и обоснованным, решение суда подлежит отмене.
Разрешая исковые требования АО "Газпром газораспределение Элиста" к Приколотиной Н.А. в части размера взыскиваемой задолженности за потребленный газ судебная коллегия исходит из следующего.
Из письма Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 мая 2012 г. N 12793-АП/14 "О разъяснении отдельных вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354" следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в неурегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами предоставления коммунальных услуг.
При разрешении данного спора необходимо руководствоваться Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549, поскольку ответственность за нарушение, указанное в акте от 26 февраля 2018 года предусмотрена пунктами 24, 25, 28 настоящих Правил.
Пунктом 24 Правил поставки газа установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
Определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии (пункт 25 Правил поставки газа).
Пунктом 28 Правил поставки газа предусмотрено, что в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.
В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.
Таким образом, учитывая, что приведенные Правила поставки газа содержат механизм по определению объема газа, потребленного абонентом в результате повреждения пломб прибора учета газа, отношения между абонентом и поставщиком газа по настоящему делу регулируются данным нормативным актом.
Учитывая изложенное, расчет объема потребленного газа Приколотиной Н.А. следует производить согласно Правилам поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.
Таким образом, на основании нормативов потребления природного газа населением, утвержденных приказом Региональной службы по тарифам Республики Калмыкия от 22 августа 2012 года N 80-п/г. задолженность ответчика за потребленный газ за спорный период составляет 18 854 руб. 38 коп., исходя из следующего расчета: (данные изъяты).
В силу части 3 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьи 333. 19 Налогового кодекса Российской Федерации в пользу истца с Приколотиной Н.А. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.
В силу изложенного решение суда первой инстанции на основании пункта 1 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении иска акционерного общества "Газпром газораспределение Элиста".
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия
определила:
решение Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от 15 мая 2018 года отменить.
Исковые требования акционерного общества "Газпром газораспределение Элиста" к Приколотиной Н.А. о взыскании задолженности за потребленный газ удовлетворить частично.
Взыскать с Приколотиной Н.А. в пользу акционерного общества "Газпром газораспределение Элиста" задолженность за потребленный природный газ за период с 26 августа 2017 года по 26 февраля 2018 года в размере 18 854 руб. 38 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 руб.
Председательствующий О.Г. Шиханова
Судьи: А.В. Андреева
Е.В. Антаканова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка