Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 11 июля 2018 года №33-599/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 июля 2018 года Дело N 33-599/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Солоповой И.В.
судей - Ялбаковой Э.В., Шинжиной С.А.,
при секретаре - Абашкиной А.Ф.,
рассмотрела в судебном заседании заявление представителя финансового отдела Администрации Турочакского района муниципального образования "Турочакский район" Самохваловой ВГ о пересмотре по новым обстоятельствам апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 16 ноября 2016 года, которым
решение Турочакского районного суда Республики Алтай от 12 сентября 2016 года отменено, принято по делу новое решение, которым исковые требования Миллер ВА удовлетворены в части.
Признано незаконным решение Комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсии за выслугу лет выборным лицам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе и муниципальным служащим муниципального образования "Турочакский район" Финансового отдела Администрации Турочакского района муниципального образования "Турочакский район" N от 20 февраля 2016 года "Об отказе Миллер ВА в выплате доплаты за выслугу лет к страховой пенсии".
Возложена на Комиссию по назначению, перерасчету и выплате пенсии за выслугу лет выборным лицам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе и муниципальным служащим муниципального образования "Турочакский район" Финансового отдела Администрации Турочакского района муниципального образования "Турочакский район" обязанность начислить и произвести Миллер ВА доплату к страховой пенсии за муниципальный стаж с 26 января 2016 года.
Отказано в удовлетворении искового требования Миллер ВА к администрации муниципального образования "Турочакский район" о взыскании компенсацию морального вреда в размере 25 000 рублей.
Заслушав доклад судьи Ялбаковой Э.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Представитель финансового отдела Администрации Турочакского района МО "Турочакский район" Самохвалова В.Г. обратилась в Верховный Суд Республики Алтай с заявлением о пересмотре по новым обстоятельствам определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай 16 ноября 2016 года. В обоснование заявления указано, что в соответствии с п. 2 ст. 86 Бюджетного кодекса РФ расходные обязательства муниципального образования устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего местного бюджета. Устав муниципального образования является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования. 12 апреля 2017 года вступил в силу новый Устав МО "Турочакский район", в котором исключены социальные гарантии выборным лицам (кроме главы района). С указанной даты на территории МО "Турочакский район" утратили юридическую силу нормы Устава муниципального образования, предусматривающие ежемесячную доплату к пенсии выборным лицам (кроме главы района). 24 апреля 2018 года Комиссией принято решение о прекращении доплаты к страховой пенсии, что является новым обстоятельством.
Финансовый отдел Администрации Турочакского района муниципального образования "Турочакский район" своего представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах не явки в суд апелляционной инстанции не уведомил.
Миллер В.А., извещенный надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явился.
В силу положений статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия определиларассмотреть заявление в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы заявления о пересмотре апелляционного определения, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 392 ГПК РФ судебные постановления, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.
Согласно части 2 статьи 392 ГПК РФ основаниями для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений являются: вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в части 3 настоящей статьи и существовавшие на момент принятия судебного постановления существенные для дела обстоятельства; новые обстоятельства - указанные в части 4 настоящей статьи возникшие после принятия судебного постановления и имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.
В соответствии с частью 4 статьи 392 ГПК РФ к новым обстоятельствам относятся:
1) отмена судебного постановления суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного постановления по данному делу;
2) признание вступившим в законную силу судебным постановлением суда общей юрисдикции или арбитражного суда недействительной сделки, повлекшей за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления по данному делу;
3) признание Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд Российской Федерации;
4) установление Европейским Судом по правам человека нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд по правам человека;
5) определение (изменение) в Постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, примененной судом в конкретном деле, в связи с принятием судебного постановления, по которому подано заявление о пересмотре дела в порядке надзора, или в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации, вынесенном по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора, или в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 31 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении судами заявлений, представлений о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам вступивших в законную силу судебных постановлений", перечень оснований для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, содержащийся в частях 3 и 4 статьи 392 ГПК РФ, является исчерпывающим.
В пункте 11 вышеуказанного Постановления разъяснено, что судам необходимо учитывать, что основанием для пересмотра судебных постановлений по новым обстоятельствам могут являться перечисленные в части 4 статьи 392 ГПК РФ обстоятельства, возникшие после принятия судебного постановления.
С учетом приведенных выше положений статьи 392 ГПК РФ, правовой позиции Верховного Суда РФ, судебная коллегия полагает, что указанные в заявлении представителем финансового отдела Администрации Турочакского района муниципального образования "Турочакский район" Самохваловой В.Г. обстоятельства не являются новыми, в том понимании, как это определено законом.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для пересмотра апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай от 16 ноября 2016 года по новым обстоятельствам.
Руководствуясь статьями 392, 397 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Отказать представителю финансового отдела Администрации Турочакского района муниципального образования "Турочакский район" Самохваловой ВГ в удовлетворении заявления о пересмотре апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 16 ноября 2016 года по новым обстоятельствам.
Председательствующий И.В. Солопова
Судьи Э.В. Ялбакова
С.А. Шинжина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка