Дата принятия: 30 октября 2019г.
Номер документа: 33-5982/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 октября 2019 года Дело N 33-5982/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Белозеровой Л.В.,
судей Медведчикова Е.Г., Вахониной А.М.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Полысаловой Э.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 18.07.2019, которым исковые требования Столяровой И.Н. удовлетворены.
Признано частично незаконным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) от 31.05.2019 N....
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность включить Столяровой И.Н. в страховой стаж периоды работы: с 12.03.1987 по 28.10.1987 в Талды - Курганском горпроторге, со 02.11.1987 по 24.11.1988 в Талды-Курганской областной оптовой базе "...", с 01.12.1991 по 12.03.1992 - в ... г. Талды-Курган, с 13.03.1992 по 07.04.1992 - в ... столовой Талды-Курганского треста столовых и ресторанов, с 08.04.1992 по 01.08.1996 - в ... г. Талды-Курган, с 06.02.2001 по 31.12.2001 - в магазине "..." г. Талдыкорган, с 01.04.1997 по 30.09.1997 период нахождения на учете в Талдыкорганском городском центре занятости.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность назначить Столяровой И.Н. страховую пенсию с 22.11.2018.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Медведчикова Е.Г., объяснения истца Столяровой И.Н., представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) Горбачевой С.А., судебная коллегия
установила:
31.05.2019 решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Череповце) от 31.05.2019 N... Столяровой И.Н. отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, продолжительностью не менее 9 лет (л.д. 5).
Оспаривая правомерность принятого решения, Столярова И.Н. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Череповце, в котором с учетом уточнения просила включить в страховой стаж периоды работы с 12.03.1987 по 28.10.1987 в Талды - Курганском горпроторге, с 02.11.1987 по 24.11.1988 в Талды-Курганской областной оптовой базе "...", с 01.12.1991 по 12.03.1992 - в ... г. Талды-Курган, с 13.03.1992 по 07.04.1992 - в ... столовой Талды-Курганского треста столовых и ресторанов, с 08.04.1992 по 01.08.1996 - в ... г. Талды-Курган, с 06.02.2001 по 31.12.2001 - в магазине "..." г. Талдыкорган, с 01.04.1997 по 30.09.1997 период нахождения на учете в Талдыкорганском городском центре занятости и назначить пенсию с 22.11.2018.
В судебном заседании истец Столярова И.Н. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика УПФР в г. Череповце не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил возражения, в которых иск не признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Череповце ставит вопрос об отмене судебного акта в части назначения страховой пенсии Столяровой И.Н. с 22.11.2018. Указывает, что с учетом включенных в страховой стаж периодов (общей продолжительностью 11 лет 2 месяца 4 дня) индивидуальный пенсионный коэффициент Столяровой И.Н. составляет 10,651, а для назначения пенсии требуется -13,8.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что судебный акт в части назначения страховой пенсии по старости подлежит отмене.
Разрешая возникший спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции на основании Соглашения от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от 13.03.1992) включил в страховой стаж периоды работы СтоляровойИ.Н. в республике Казахстан с 12.03.1987 по 28.10.1987 в Талды - Курганском горпроторге, с 02.11.1987 по 24.11.1988 в Талды-Курганской областной оптовой базе "...", с 01.12.1991 по 12.03.1992 - в ..., с 13.03.1992 по 07.04.1992 - в ... столовой Талды-Курганского треста столовых и ресторанов, с 08.04.1992 по 01.08.1996 - в ..., с 06.02.2001 по 31.12.2001 - в магазине "...", а также период нахождения на учете в Талдыкорганском городском центре занятости с 01.04.1997 по 30.09.1997 и пришел к выводу о том, что с учетом включенных периодов у Столяровой И.Н. возникло право на назначение страховой пенсии по старости с 22.11.2018.
С выводом суда в части назначения истцу страховой пенсии по старости с 22.11.2018 судебная коллегия согласиться не может, полагая, что доводы апелляционной жалобы заслуживают внимание.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Согласно статье 4 Федерального закона иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 4).
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (включающего Российскую Федерацию и республику Казахстан) урегулированы Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от 13.03.1992), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции закона, действовавшей на дату определения права) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 2, 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, устанавливающей переходные положения, определено, что с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
Величина ИПК зависит от стажа и заработка до 01.01.2002 и страховых взносов, предназначенных для финансирования пенсии и отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Таким образом, для назначения страховой пенсии Столяровой И.Н. с 22.11.2018 её индивидуальный пенсионный коэффициент должен составлять не менее 13,8.
Вместе с тем, согласно расчету ответчика индивидуальный пенсионный коэффициент Столяровой И.Н. с учетом всех периодов, включенных судом первой инстанции, составляет 10,561.
Назначая Столяровой И.Н. страховую пенсию по старости, суд первой инстанции данное обстоятельство не учел и не принял во внимание, что её индивидуальный пенсионный коэффициент (10,561) не достиг требуемой величины (13.8) и является недостаточным для назначения страховой пенсии с 22.11.2018.
Допущенное судом неправильное применении норм материального права является в соответствии с положениями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного решения в части назначения страховой пенсии по старости с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении данных исковых требований.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 18.07.2019 в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) обязанности назначить Столяровой И.Н. страховую пенсию по старости с 22.11.2018 - отменить.
Принять в отмененной части новое решение, которым Столяровой И.Н. отказать в удовлетворении данных исковых требований.
В остальном решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 18.07.2019 оставить без изменения.
Взыскать со Столяровой И.Н. в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) судебные расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в сумме 3000 рублей.
Председательствующий: Л.В. Белозерова
Судьи: Е.Г.Медведчиков
А.М. Вахонина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
