Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 29 ноября 2017 года №33-5982/2017

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 ноября 2017 года Дело N 33-5982/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Лысенина Н.П.,
судей Александровой А.В., Алексеевой Г.И.,
при секретаре судебного заседания Ивановой Т.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики апелляционную жалобу Майоровой Надежды Александровны на решение Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 21 сентября 2017 года по гражданскому делу по иску Майоровой Надежды Александровны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛА:
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) (далее - УПФ РФ в г.Шумерля ЧР) от 04.07.2017 N 624 Майоровой Н.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) по мотиву отсутствия требуемого специального стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Специальный стаж определен в 9 лет 4 месяца и 16 дней.
Не согласившись с указанным решением, Майорова Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением о возложении на УПФ РФ в г.Шумерля ЧР обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости с 10.05.2017, поскольку стаж ее работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет более 7 лет 6 месяцев, в связи, с чем она имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со снижением возраста на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
В суде первой инстанции Майорова Н.А., ее представители Антошин А.В., Рязанова Е.В. исковые требования поддержали.
Решением Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 21.09.2017 исковые требования Майоровой Н.А. к УПФ РФ в г.Шумерля ЧР о признании решения от 04.07.2017 N624 незаконным, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости оставлены без удовлетворения.
Данное решение обжаловано Майоровой Н.А. на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности. В жалобе указывается, что решение суда не отвечает требованиям ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), в решении суда не приведено какими именно нормами материального и процессуального права руководствовался суд, принимая оспариваемое решение. Не приведено фактической оценки доказательств, мотивов, по которым одни доказательства приняты судом к вниманию, а другие отвергнуты. Не представлено пенсионное дело истицы. Полагает, что при исчислении стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ответчиком не учтены нормы ст.94 Закона РФ от 20.11.1990 года N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", которой предусматривалось льготное исчисление периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (год за полтора года), Постановление Конституционного Суда Российской Федерации N 2-П от 29.01.2004, вследствие чего стаж рассчитан неверно.
В судебном заседании истица Майорова Н.А., ее представители Майоров А.П. и Кудрявцев Е.О. апелляционную жалобу поддержали.
Представитель ответчика УПФ РФ в г.Шумерля ЧР Якимов С.А. просил в удовлетворении жалобы отказать.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Как установлено судом, с 13.11.1984 по 30.07.1990 Майорова Н.А. работала в учеником браковщика, контролером в <..>, с 04.08.1990 по 31.03.1994 <..> в Казачинско-Ленской районной больнице. Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки, а также копиями материалов пенсионного дела (архивной справкой N118 от 16.02.2017, справкой, уточняющей работу в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях N ИС-359 от 25.04.2017).
В соответствии с ч. 2 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.
В соответствии с указанным Перечнем Казачинско-Ленский район Иркутской области относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
В апелляционной жалобе Майорова Н.А. ссылается на то, что с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П, при исчислении стажа работы следует применять положения ст.94 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", то есть периоды работы необходимо исчислять в полуторном размере.
Указанная позиция истицы является несостоятельной, поскольку основана на неверном толковании норм права.
До принятия Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О страховых пенсиях", виды трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, включаемые в трудовой стаж, определялись Законом Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Положениями абз. 6 ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" было предусмотрено, что при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, периоды работы (службы) в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в льготном порядке - в полуторном размере.
Вместе с тем, специальный стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в отличие от общего трудового стажа о котором идет речь в ст. 94), подлежал учету в календарном порядке, т.е. по фактической продолжительности.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 1921-О, такое правовое регулирование, закрепленное как ранее действовавшим, так и ныне действующим законодательством при назначении пенсий по данному основанию, в равной мере распространяется на всех лиц, работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также выехавших на постоянное жительство за пределы указанных территорий, и направлено на обеспечение реализации их пенсионных прав, а потому само по себе не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителя в обозначенном им аспекте.
При таких обстоятельствах судебная коллегия признает несостоятельным довод апелляционной жалобы истицы о том, что суд в нарушение правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П, не применил нормы ранее действовавшего законодательства.
Доводы жалобы о достаточности имеющегося стажа для назначения досрочной пенсии с понижением возраста также являются ошибочными.
С уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы пенсия назначается лицам, проработавшим не менее 7 лет 6 месяцев в районах Крайнего Севера, в то время как у истицы имеется стаж работы в 9 лет 4 месяца и 16 дней в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Исходя из того, что каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера, стаж ее работы соответствует 7 годам 12 дням работы в районах Крайнего Севера при минимально необходимом стаже в 7 лет и 6 месяцев.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат. Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли бы привести к неправильному рассмотрению дела, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, а также влекущих безусловную отмену решения суда в силу ч.4 ст.330 ГПК РФ, судом не допущено.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу Майоровой Надежды Александровны на решение Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 21 сентября 2017 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий: Лысенин Н.П.
Судьи: Александрова А.В.
Алексеева Г.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка