Дата принятия: 02 марта 2021г.
Номер документа: 33-598/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 марта 2021 года Дело N 33-598/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Лобковой Е.А.,
судей: Чупрыной С.Н., Леонтьевой И.В.,
при секретаре: Крюковой М.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Щвецовой М.Д. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
поступившее по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонного) Кореневой Ж.Н. на решение Ленинского районного суда г. Курска от 24 ноября 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Щвецовой М.Д. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.
Признать за Щвецовой М.Д. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) засчитать Щвецовой М.Д. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, периоды:
- нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.11.1991 года по 23.08.1994 года;
- работы с 01.02.1990 года по 31.10.1991 года и с 24.08.1994 года по 02.07.2001 года в должности телефониста 3 класса <адрес> узла связи <адрес> производственно-технического управления связи, филиала АООТ "<данные изъяты>", филиала ОАО "<данные изъяты>" <адрес>, <адрес> МРУЭС, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с 18.06.2020 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонного) в пользу Щвецовой М.Д. судебные расходы в размере <данные изъяты>.".
Заслушав доклад судьи Чупрыной С.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонного) N от 10.07.2020г. Швецовой М.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" по Списку N 2 ввиду отсутствия требуемого специального стажа; из необходимых 10 лет работы с тяжелыми условиями труда не засчитано ни одного периода трудовой деятельности. При этом в специальный стаж не включен период работы истца с 01.02.1990г. по 30.06.2001г. в качестве телефониста <данные изъяты> класса <адрес> РУС <адрес> производственно-технического управления связи со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих льготный характер работы, предусмотренный Списком N 2.
Не согласившись с данным решением, Швецова М.Д. обратилась в суд с иском и с учетом его уточнения просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи занятостью на работах с тяжелыми условиями труда; обязать ответчика засчитать ей в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.11.1991г. по 23.08.1994г.; периоды работы с 01.02.1990г. по 31.10.1991г. и с 24.08.1994г. по 02.07.2001г. в должности телефониста <данные изъяты> класса <адрес> узла связи <адрес> производственно-технического управления связи, филиала АООТ "<данные изъяты>", филиала ОАО "<данные изъяты>" <адрес>, <адрес> МРУЭС, и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с 18.06.2020г.
Суд постановилвышеуказанное решение об удовлетворении иска.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонного) просит решение суда отменить как незаконное, в иске отказать, указывая, что документально не подтвержден льготный характер работы истца и занятость в условиях, предусмотренных Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991г., по профессии телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающего с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, либо занятость на местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше, либо занятость по профессии телефониста справочной службы городской телефонной сети; спорные периоды работы не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета не содержат данных о стаже на соответствующих видах работ.
Поскольку истцом решение суда не обжаловано, на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе представителя ответчика, и в отсутствие представителя третьего лица - ПАО "Ростелеком", извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонного) - Пеньковой Н.М., поддержавшей апелляционную жалобу, истца Швецовой М.Д. и ее представителя Сергеевой С.В., возражавших против ее удовлетворения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии со ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16.07.2014г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с пп. "б" п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.
Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ назначается женщинам, проработавшим не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет. Законом также предусмотрена возможность назначения женщинам досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением общего пенсионного возраста на один год за каждые 2 года такой работы, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока.
Спорные периоды работы истца имели место как до, так и после 01.01.1992г.
Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г., в Разделе XXXI "Связь" предусмотрены телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.
Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991г., в разделе XXIX "Связь" под кодом 23100000-19093 предусмотрены телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием; под кодом 23100000-19095 предусмотрены телефонисты местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002г., которые в силу п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п.6).
В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996г. под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периодов нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. С принятием Закона РФ от 25.09.1992г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", который вступил в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
При этом в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от момента его окончания (до или после этой по даты).
Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что Швецова М.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.02.1990г. до 02.07.2001г. постоянно работала на полную ставку в должности телефониста <данные изъяты> класса междугородной телефонной связи с микротелефонной гарнитурой (устройствами) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием в <адрес> районном узле связи ОАО "<данные изъяты>" <адрес>.
В период работы с 01.11.1991г. по 23.08.1994г. она находилась в отпуске по уходу за ребенком - Швецовым С.Д., ДД.ММ.ГГГГ
Разрешая спор, суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, установил, что истец, работая с 01.02.1990г. по 02.07.2001г. в должности телефониста <данные изъяты> класса междугородной телефонной связи с микротелефонной гарнитурой (устройствами) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием в <адрес> узле связи ОАО "<данные изъяты>" <адрес>, осуществляла работу телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающего с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородних, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, что предусмотрено позицией 23100000-19093 раздела ХХIХ "Связь" Списка N 2 от 1991г.; указанная работа предоставляет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет также подлежит зачету в специальный стаж, так как начался до 06.10.1992г. Поскольку с учетом спорных периодов специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда у истца, достигшей 18.06.2020г. возраста 50 лет, составляет более 10 лет, суд пришел к выводу о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2, обязав ответчика назначить пенсию с 18.06.2020г.
Выводы суда первой инстанции о праве истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда и включении в специальный стаж спорных периодов судебная коллегия находит правильными.
Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что льготный характер работы истца и занятость в условиях, предусмотренных Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991г., по профессии телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающего с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, либо занятость на местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше, либо занятость по профессии телефониста справочной службы городской телефонной сети не подтверждены документально, судебная коллегия находит несостоятельными.
Удовлетворяя требования, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что факт работы истца в спорные периоды в качестве телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающего с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородних, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, подтвержден записями в трудовой книжке, лицевыми счетами на заработную плату, справками ПАО "<данные изъяты>", ОАО "<данные изъяты>", уточняющими характер работы истца (л.д. 18, 172), из которых следует, что Швецова (Боева) М.Д. в период с 01.02.1990г. по 01.07.2001г. постоянно работала полную рабочую неделю с полным рабочим днем на переговорном пункте <адрес> узла связи <адрес> ПТУС с круглосуточным действием с использованием коммутатора МРУ-60, что отнесено к Списку N 2; а также находилась в отпуске по уходу за ребенком.
Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд обоснованно пришел к выводу о том, что факт работы в тяжелых условиях труда истцом доказан.
Довод апелляционной жалобы о том, что спорный период работы не может быть засчитан в специальный стаж, так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета не содержат данных о стаже на соответствующих видах работ, на законность постановленного судом первой инстанции решения не влияет, учитывая, что согласно Федеральному закону от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации лежит на страхователе (работодателе) (ст.8).
Принимая во внимание, что Швецова М.Д. зарегистрирована в качестве застрахованного лица, страховые взносы в ПФ РФ за спорный период работы работодателем перечислялись, неисполнение последним, как страхователем, своей обязанности по уплате страховых взносов по соответствующим тарифам, не может ограничивать право истца на досрочную страховую пенсию по старости при реальном выполнении Швецовой М.Д. работы, предусмотренной Списком N 2 от 1991г., что согласуется с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007г. N 9-П.
При таких обстоятельствах правовых препятствий к включению спорных периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, не имеется.
В силу ч.1 ст.22 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец родилась ДД.ММ.ГГГГ, возраста 50 лет достигла 18.06.2020г., имеет страховой стаж более 20 лет, наличие у нее величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, пенсионным органом не оспаривается.
С учетом периодов, засчитанных судом в рамках производства по данному делу, у истца имеется необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости специальный стаж, предусмотренный п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", в объеме более 10 лет.
Срок назначения страховой пенсии определен судом правильно - с момента возникновения права на пенсию - с 18.06.2020г.
Таким образом, апелляционная жалоба представителя ответчика доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения, либо опровергнуть выводы суда, не содержит.
Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 24 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонного) - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
