Дата принятия: 20 июля 2020г.
Номер документа: 33-5972/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 июля 2020 года Дело N 33-5972/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Юдановой С.В.,
судей Наконечной Е.В., Ундольской Ю.В.,
при секретаре Лукьяненко К.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Елкиной О.Г. к администрации г. Владивостока о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности
по апелляционной жалобе Елкиной О.Г.
на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 21.02.2020 года, которым в удовлетворении исковых требований Елкиной О.Г. отказано.
Заслушав доклад судьи Наконечной Е.В., судебная коллегия
установила:
Елкина О.Г. обратилась в суд с названным иском, указав, что на основании постановления администрации г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ NN она признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении.
Распоряжением администрации г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ N 471-р квартира <адрес>, в которой истица зарегистрирована по месту жительства, была признана непригодной для проживания.
Решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 03.08.2015 года были удовлетворены ее исковые требования к администрации города Владивостока о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения в виде квартиры общей площадью не менее 23,8 кв. м по договору социального найма взамен вышеназванной непригодной квартиры.
Во исполнение указанного решения суда администрацией г.Владивостока 21.01.2016г. было принято постановление о предоставлении Ёлкиной О.Г. и Ёлкину Ю.А. муниципального жилого помещения по <адрес> по договору социального найма. Однако, договор социального найма не заключался. Определением Ленинского районного суда г.Владивостока по вновь открывшимся обстоятельствам решение Ленинского районного суда от 03.08.2015 было отменено. При пересмотре дела иск Елкиной О.Г. оставлен без рассмотрения.
Постановлением администрации г.Владивостока от 30.11.2017г. признано утратившим силу ранее изданное постановление от 21.01.2016г. о предоставлении Ёлкиной О.Г. и Ёлкину Ю.А. жилого помещения по <адрес> по договору социального найма.
Поскольку Елкина О.Г. с мужем уже фактически вселилась и проживает в этой квартире, то администрация требует ее выселения. Однако, Елкина О.Г. с этим не согласна, так как проживание по месту регистрации по <адрес> невозможно в связи аварийным состоянием этого жилого помещения. Квартира по <адрес> является единственным жильем для Елкиной О.Г. и ее супруга.
В своих исковых требованиях Елкина О.Г. просила суд (с учетом уточнений) признать за ней право пользования и проживания в жилом помещении, по адресу: <адрес>, обязать ответчика заключить договор социального найма данной квартиры на состав семьи 2 человека.
Истица Елкина О.Г., третьи лица Елкин Ю.А., Бочков B.C., извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. Разбирательство по делу проведено в их отсутствие.
Представитель ответчика администрации г. Владивостока в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что Елкина О.Г. и Елкин Ю.Г. проживают в спорном жилом помещении без законных на оснований.
Представитель третьего лица - Бочковой Н.Ф. возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что спорное жилое помещение подлежит предоставлению Бочкову В.С. и Бочковой Н.Ф. на основании заключенного с администрацией г. Владивостока мирового соглашения, утвержденного определением Ленинского районного суда г. Владивостока от 24.05.2018 года. У Елкиной О.Г. отсутствуют законные основания для проживания в этом помещении.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилась Елкина О.Г., ею подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного. В обоснование жалобы изложены доводы, аналогичные тем, которые приводились в обоснование иска. Кроме того, указано на необоснованное рассмотрение дела в отсутствие истицы.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Бочковой Н.Ф. и Бочкова В.С. - Дьячишин П.А. просит решение суда оставить без изменения.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее полагает решение суда не подлежащим отмене.
В силу ст. 327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
В силу ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются существенные нарушения норм материального и процессуального права.
В данном случае таких нарушений судом не допущено.
В соответствии с ч.1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии со ст.209 ГК РФ, ст. 14 ЖК РФ решение вопросов о предоставлении жилых помещений, входящих в муниципальный жилищный фонд, относится к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.
Основания предоставления и пользования жилым помещением по договору социального найма урегулированы в ст.ст.49-80 ЖК РФ.
Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено судом и видно из дела, Елкина О.Г. на основании постановления администрации г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ NN признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении.
Распоряжением администрации г. Владивостока от 28.05.2015 N N квартира <адрес>, в которой зарегистрирована Елкина О.Г., была признана непригодной для проживания.
Решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 03.08.2015 года были удовлетворены исковые требования Елкиной О.Г., Елкина Ю.А. к администрации города Владивостока о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 23,8 кв. м по договору социального найма взамен вышеназванной непригодной квартиры.
Во исполнение указанного решения суда администрацией г.Владивостока 21.01.2016г. было принято постановление о предоставлении Ёлкиной О.Г. и Ёлкину Ю.А. муниципального жилого помещения по <адрес> по договору социального найма. Однако, договор социального найма не был заключен. Определением Ленинского районного суда г.Владивостока, вынесенным по вновь открывшимся обстоятельствам, решение Ленинского районного суда от 03.08.2015 было отменено. При пересмотре дела иск Елкиной О.Г., Елкина Ю.А. оставлен без рассмотрения.
Основанием для отмены решения суда от 03.08.2015г. послужило признание арбитражным судом недействительными распоряжения администрации г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ. N и соответствующего заключения межведомственной комиссии от 30.04.2015г. о признании жилого помещения по <адрес> непригодным для проживания.
В связи с отменой решения Ленинского районного суда г. Владивостока от 03.08.2015 администрацией города Владивостока 30.11.2017 издано постановление N 2851 о признании утратившим силу постановления администрации города Владивостока от 21.01.2016 N 82 "О предоставлении жилого помещения общей площадью 31,1 кв. м, расположенного по адресу: г. Владивосток, улица <адрес> по договору социального найма Елкиной О.Г.".
27.03.2018 администрацией г. Владивостока принято распоряжение N 190-р "О признании жилого помещения - квартиры <адрес> пригодным для проживания граждан". Данное распоряжение оспаривалось Елкиной О.Г. в суде. 07.08.2018г. ее требования оставлены без удовлетворения.
Спорная квартира планируется администрацией к предоставлению Бочковой Н.Ф., Бочкову В.С. в связи с заключенным с ними мировым соглашением, утвержденным определением Ленинского районного суда г. Владивостока от 24.05.2018 года.
Так как Елкина О.Г. с мужем фактически вселилась и проживает в этой квартире, то администрация заявила иск об их выселении. Производство по делу о выселении приостановлено до окончания разбирательства по настоящему делу.
Установив в ходе разбирательства, что спорная муниципальная квартира по <адрес> Елкиной О.Г. и ее супругу в установленном законом порядке не предоставлялась, соответствующий договор соцнайма на эту квартиру с ними не заключался, а сам по себе факт вселения и проживания Елкиной О.Г. и ее супруга в этой квартире не порождает у них право пользования данным жилым помещением, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о неправомерности заявленных требований и об отсутствии оснований для признания за истицей права проживания в указанном жилом помещении.
То обстоятельство, что изначально данная квартира планировалась к предоставлению истице, в связи с чем было вынесено соответствующее постановление администрации г.Владивостока от 21.01.2016г., не может расцениваться как достаточное основание для проживания истицы в этой квартире, так как договор соцнайма жилого помещения на основании указанного постановления не был заключен, а в дальнейшем и само постановление было признано утратившим силу. Правовые основания для проживания в жилом помещении у истицы с учетом этих обстоятельств не возникли.
Доводы Елкиной О.Г., касающиеся плохого состояния квартиры по ул.Пионерская, не свидетельствуют о наличии о истицы права пользования спорной квартирой по ул. <адрес>.
Довод жалобы о необоснованном рассмотрении дела в отсутствие Елкиной О.Г. судебная коллегия отклоняет как не соответствующий материалам дела и нормам процессуального права.
Поскольку Елкина О.Г. была надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания (л.д.119,120), то у суда в силу ст.167 ГПК РФ не имелось препятствий для рассмотрения дела в ее отсутствие.
Выводы суда по существу спора основаны на материалах дела и согласуются с вышеприведенными требованиями действующего законодательства. Оснований не соглашаться с этими выводами у судебной коллегии не имеется.
Спор разрешён судом верно.
Основания для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного решения, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 21.02.2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Елкиной О.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
