Дата принятия: 25 февраля 2019г.
Номер документа: 33-597/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 февраля 2019 года Дело N 33-597/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Пачиной Л.Н.
судей: Дрокиной С.Г., Рязанцевой Л.В.
при секретаре Ермаковой Л.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 25 февраля 2019 года гражданское дело по иску Миронова Вячеслава Валентиновича к ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Тамбовской области" о признании незаконным отказа о внесении исправлений в акт медико-социальной экспертизы N*** от 18.06.2014; возложении обязанности внести исправления в пункт 31, пункт 32.3 акта медико-социальной экспертизы N *** от 18.06.2014, о признании справки серия МСЭ -2006 N***, серия МСЭ-2006 N *** от 18.06.2014 недействующими, выдаче новой справки
по апелляционной жалобе Миронова Вячеслава Валентиновича на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 04 декабря 2018 года.
Заслушав доклад судьи Пачиной Л.Н., судебная коллегия
установила:
Миронов В.В. обратился в суд с иском к ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Тамбовской области" о признании незаконным отказа о внесении исправлений в акт медико-социальной экспертизы N *** от 18.06.2014; возложении обязанности внести исправления в пункт 31, пункт 32.3 акта медико-социальной экспертизы N *** от 18.06.2014, о признании справки серия МСЭ -2006 N***, серия МСЭ-2006 N *** от 18.06.2014 недействующими, выдаче новой справки.
В обоснование иска указал, что вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 04.03.2014 г. (с учетом определения суда от 27.05.2014 г.) на ФКУ "Главное бюро МСЭ по Тамбовской области" Минтруда России возложена обязанность установить ему (Миронову В.В.) степень утраты трудоспособности в процентах со дня установления ему инвалидности.
Во исполнение решения суда бюро МСЭ N6 смешанного профиля ФКУ "ГБ МСЭ по Тамбовской области" Минтруда России в отношении Миронова В.В. проведена медико-социальная экспертиза по установлению степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах со дня установления ему группы инвалидности. По результатам проведенного освидетельствования Миронову В.В. согласно акта N *** от 18.06.2014 г. установлено: 70% утраты профессиональной трудоспособности с 01.03.2005 г. по 01.04.2008 г., 70% утраты профессиональной трудоспособности на срок с 29.04.2008 г. по 01.05.2010 г., 60% утраты профессиональной трудоспособности с 01.05.2010 г. бессрочно. На основании указанного акта выданы справки о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности.
Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Тамбова от 15.01.2015 г. на ФКУ "ГБ МСЭ по Тамбовской области" возложена обязанность внести исправления в акт медицинского освидетельствования бюро МСЭ в отношении Миронова В.В. N*** от 08.06.2009 г. в п.30.7 " дата очередного освидетельствования вместо записи "апрель 2010" внести запись "бессрочно", выдать новую справку об инвалидности, где в строке "группа инвалидности" внести запись "вторая", а в строке "дата очередного освидетельствования" внести запись "бессрочно".
Кроме того, вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Тамбова от 08.02.2017 г. решение и акт освидетельствования от 27.05.2010 N ***, а также справка от 27.05.2010 серия МСЭ-2007 N *** филиала N3 ФКУ "ГБ МСЭ по Тамбовской области" об установлении Миронову В.В. третьей группы инвалидности бессрочно признаны недействующими с 25.02.2015 г., за ним признано право на получение ЕДВ в размере, предусмотренном для инвалидов второй группы, в том числе с 2009 г. разницы, причитающейся ему как инвалиду 2 группы за период действия справки МСЭ, когда он являлся инвалидом 3 группы.
В настоящее время он (Миронов В.В.) имеет справку об инвалидности второй группы "бессрочно".
В связи с вышеизложенным, по его мнению, он (истец) имеет право требовать внести исправления в указанный выше акт от 18.06.2014 г., а также требовать признания справок о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах серия МСЭ -2006 N *** и серия МСЭ-2006 N *** от 18.06.2014 недействующими с 25.02.2015 г. и выдать новую справку с исправлениями, а именно, с установлением 70% утраты профессиональной трудоспособности на срок с 29.04.2008 г. "бессрочно".
Однако, ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Тамбовской области" необоснованно ему отказано в удовлетворении заявления о внесении исправлений в акт N 721.0.68/2014 от 18.06.2014 г.
Истец просил суд признать незаконным отказ ФКУ "ГБ МСЭ по Тамбовской области" Минтруда России о внесении исправлений в акт N *** от 18.06.2014, обязать внести исправления в пункт 31, пункт 32.3 акта медико-социальной экспертизы N *** от 18.06.2014, выдать новую справку о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах с установлением степени утраты профессиональной трудоспособности 70% с 29.04.2008 "бессрочно"; признать справки серия МСЭ -2006 N***, серия МСЭ-2006 N *** от 18.06.2014 г. недействующими с 25.02.2015 г.
По ходатайству ФКУ "ГБ МСЭ по Тамбовской области" Минтруда России к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУ Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ.
Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 04.12.2018 г. Миронову В.В. отказано в удовлетворении исковых требований к ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Тамбовской области" о признании незаконным отказа о внесении исправлений в акт медико-социальной экспертизы N *** от 18.06.2014; возложении обязанности внести исправления в пункт 31, пункт 32.3 акта медико-социальной экспертизы N *** от 18.06.2014, о признании справок серия МСЭ-2006 N***, серия МСЭ-2006 N *** от 18.06.2014 недействующими, выдаче новой справки.
В апелляционной жалобе Миронов В.В. ставит вопрос об отмене решения Ленинского районного суда г.Тамбова от 04.12.2018 г. и принятии по делу нового решения об удовлетворении его исковых требований.
Считает решение суда незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права.
По мнению автора жалобы, решение Советского районного суда г.Тамбова от 15.01.2015 г. и решение Советского районного суда г.Тамбова от 08.02.2017 г. имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела. В связи с этим выражает несогласие с выводами суда, направленными на переоценку установленных названными решениями судов обстоятельств.
Истец, извещенный о месте и времени судебного заседания по правилам статьи 113 ГПК РФ, в том числе публично, посредством размещения сведений на официальном сайте Тамбовского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, причину неявки суду не сообщил, в связи с чем и на основании ст.ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, обсудив доводы апелляционной жалобы по правилам статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Порядок установления учреждениями медико-социальной экспертизы степени утраты профессиональной трудоспособности лицами, получившими повреждение здоровья в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее именуются - пострадавшие) определен Правилами установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.10.2000 г. N 789.
Отношения, возникающие при предоставлении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, находящимися в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы регулируются Административным регламентом, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 января 2014 г. 59н.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Советского суда г.Тамбова от 15.01.2015 г. на ФКУ "Главное бюро МСЭ по Тамбовской области" возложена обязанность внести исправления в акт освидетельствования бюро МСЭ в отношении Миронова В.В. N *** от 08.06.2009 г., в пункт 30.7 "дата очередного освидетельствования" вместо записи "апрель 2010 г." на запись "бессрочно" и выдать Миронову В.В. выписку с исправлением из акта освидетельствования. В соответствии с исправлением в указанных документах выдать Миронову В.В. на его имя новую справку об инвалидности, где в строке "группа инвалидности" внести запись "вторая", в строке "дата очередного освидетельствования" внести запись бессрочно (л.д. 10-11).
Помимо этого, вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 04.03.2014 г. на ФКУ "Главное бюро МСЭ по Тамбовской области" Минтруда России возложена обязанность установить Миронову В.В. степень утраты профессиональной трудоспособности в процентах со дня установления ему инвалидности (л.д. 6-7).
Во исполнение решения суда бюро МСЭ N6 смешанного профиля ФКУ "ГБ МСЭ по Тамбовской области" Минтруда России 18.06.2014 г. в отношении Миронова В.В. проведена медико-социальная экспертиза по установлению степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах со дня установления ему группы инвалидности.
Согласно акта N *** от 18.06.2014 г. Миронову В.В. установлено: 70% утраты профессиональной трудоспособности с 01.03.2005 г. по 01.04.2008 г., 70% утраты профессиональной трудоспособности на срок с 29.04.2008 г. по 01.05.2010 г., 60% утраты профессиональной трудоспособности с 01.05.2010 г. бессрочно. На основании указанного акта выданы справки о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности (л.д. 33-35).
Суд первой инстанции, отказывая Миронову В.В. в удовлетворении заявленных требований, сославшись на вышеназванные нормы материального права, обоснованно пришел к выводу об отсутствии доказательств незаконности действий либо допущения ошибки ФКУ "Главное бюро МСЭ по Тамбовской области" при установлении истцу 18.06.2014 г. степени утраты профессиональной трудоспособности 60 % с 01.05.2010 г. бессрочно, а поэтому не нашел оснований для признания справок серия МСЭ -2006 N***, серия МСЭ-2006 N *** от 18.06.2014 недействующими и возложении на ответчика обязанности внести исправления в пункт 31, пункт 32.3 акта медико-социальной экспертизы N *** от 18.06.2014, и выдаче новой справки.
Кроме того, как установлено судом первой инстанции до Миронова В.В. была доведена информация, даны разъяснения и рекомендации о порядке проведения медико-социальной экспертизы с целью определения утраты профессиональной трудоспособности в процентах или стойкой утраты трудоспособности сотрудника органов внутренних дел РФ, однако, последний в ФКУ "ГБ МСЭ по Тамбовской области" для проведения медико-социальной экспертизы с вышеуказанными целями не обращался.
Выводы суда основаны на нормах материального права, полно мотивированы, соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтверждены материалами дела и доводами апелляционной жалобы не опровергаются.
Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, сводятся к основаниям иска, рассмотренным судом и получившим правильную правовую оценку в решении.
Более того, как следует из материалов дела, пояснений сторон в суде первой инстанции, пояснений представителей ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Тамбовской области Ермаковой С.Ю. и третьего лица Тамбовского регионального отделения ГУ ФСС РФ Ситниковой С.А. в суде апелляционной инстанции освидетельствование истца Бюро медико-социальной экспертизы в 2014 году производилось во исполнение решения суда от 04.03.2014 г.; истец является пенсионером органов МВД РФ, а поэтому не является лицом, застрахованным по социальному страхованию, следовательно, изменения в акт освидетельствования от 18.06.2014 г. и признание справок МСЭ недействующими не влекут для истца каких- либо правовых последствий.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом при рассмотрении дела допущено не было.
Судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, оставляет его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 04 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Миронова Вячеслава Валентиновича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
