Дата принятия: 20 февраля 2019г.
Номер документа: 33-597/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 февраля 2019 года Дело N 33-597/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Ковалевской В.В.,
судей краевого суда Волошиной С.Э.,
Жилинского А.Г.,
при секретаре Дашицыреновой С.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 20 февраля 2019 года гражданское дело по иску Ситтель Я. А. к Администрации городского округа "Город Чита", Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, УМВД России по Забайкальскому краю об установлении факта постоянного проживания, признании права на получение выплат, включении в списки на оказание единовременной материальной и единовременной финансовой помощи
по апелляционной жалобе истца Ситтель Я.А.
на решение Центрального районного суда г. Читы от 6 ноября 2018 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Ситтель Я. А. к Администрации городского округа "Город Чита", Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, УМВД России по Забайкальскому краю об установлении факта постоянного проживания, признании права на получение выплат, включении в списки на оказание единовременной материальной и единовременной финансовой помощи отказать".
Заслушав доклад судьи Ковалевской В.В., судебная коллегия
установила:
Истец обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что она является собственником земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес>. В июле 2018 года указанный земельный участок и возведенный на нем дом попали в зону подтопления; имущество было утрачено частично. Из-за отсутствия регистрации по месту жительства истцу было отказано в принятии заявления о включении ее в список граждан, нуждающихся в получении денежных выплат вследствие чрезвычайной ситуации. На основании изложенного просила установить факт постоянного проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.; признать за ней право на получение единовременной материальной и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 60 000 руб.; обязать ответчика включить ее в список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости; обратить принятое решение к немедленному исполнению (л.д. 4-9).
Судом постановлено приведенное выше решение (л.д.55-60).
В апелляционной жалобе истец просит решение отменить, принять решение об удовлетворении требований в полном объеме. Считает, что судом неправильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Указывает, что постоянно проживает в спорном доме с 2016 года; в результате подтопления частично утрачено всё ее имущество первой необходимости; насаждения на земельном участке полностью уничтожены (л.д.66).
Ответчики, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела в апелляционном порядке, в судебное заседание представителей не направили, ходатайств об отложении дела не представили.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав пояснения истца Ситтель Я.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Ситтель Я.А. на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый N, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов - для размещения индивидуального жилого дома, а также ? доля в праве собственности на жилой дом, кадастровый N, расположенный по адресу: <адрес>. Кроме того, Ситтель Я.А. принадлежит на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.34-36), в котором она зарегистрирована по месту жительства (л.д.45).
Из акта обследования от 16.07.2018 года следует, что по адресу: <адрес> имущество в результате чрезвычайной ситуации утрачено частично; в качестве пострадавшей указана Ситтель Я.А. (л.д. 11-12).
Согласно справке администрации городского округа "Город Чита" от 31.08.2018 года N 524-с, Ситтель Я.А. не включена в список на оказание единовременной материальной и финансовой помощи в связи с полной (частичной) утратой имущества первой необходимости в жилом помещении, пострадавшем от чрезвычайной ситуации, в соответствии в постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" в связи с отсутствием постоянной регистрации по адресу: <адрес> (л.д. 10).
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что Ситтель Я.А. зарегистрирована в принадлежащей ей на праве собственности квартире; материальная помощь в связи с утратой имущества первой необходимости предназначена гражданам, потерявшим основное свое имущество в результате наводнения, в то время как истец имеет иное жилье, пригодное для проживания.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
Согласно подпунктам "г, д" пункта 2 Постановления Правительства РФ от 15.02.2014 N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (далее Постановление Правительства) бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. рублей на человека).
Согласно п. 1(1) Постановления Правительства имущество первой необходимости - минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя:
предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды;
предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табуретка);
предметы мебели для сна - кровать (диван);
предметы средств информирования граждан - телевизор (радио);
предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и котел отопительный (переносная печь).
В силу п. 2(1) Постановления Правительства выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом "г" пункта 2 настоящих Правил, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.
Выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 настоящих Правил, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.
Материалами дела подтверждается, что у истца в собственности имеется жилое помещение, в котором она зарегистрирована по месту жительства, которое в зону подтопления не попало. Довод истца о постоянном проживании в жилом доме, попавшем в зону подтопления, не является основанием для возникновения у нее права на единовременную материальную и финансовую помощь, в целях получения которой истцом заявлено требование об установлении факта постоянного проживания, поскольку у истца имеется иное постоянное место жительства.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, а потому не могут являться основаниями для отмены решения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Читы от 6 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
