Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 10 июля 2018 года №33-597/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июля 2018 года Дело N 33-597/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Шихановой О.Г,
судей Андреевой А.В.,
Антакановой Е.В.,
при секретаре Мучкаевой Р.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия к Абдулаеву Б.б/о о взыскании задолженности по арендной плате, пеней, встречному иску Абдулаева Б.б/о к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия о признании недействительным договора аренды земельного участка в части условий расчета арендной платы по апелляционной жалобе Абдулаева Б. б/о на решение Элистинского городского Республики Калмыкия от 07 мая 2018 года.
Заслушав доклад судьи Андреевой А.В., объяснения Абдулаева Б. б/о., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя истца Хойнова Г.А., судебная коллегия
установила:
Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (далее - Министерство) обратилось в суд с иском к Абдулаеву Б. б/о о взыскании задолженности по договору аренды, пеней, мотивируя следующим.
21 марта 2016 г. между Министерством и Абдулаевым Б. б/о заключен договор аренды земельного участка N***, площадью 520 кв.м., предназначенного для объектов придорожного сервиса, расположенного по адресу: ***. Арендная плата по договору ответчиком не производилась, задолженность по ней по состоянию на 28 апреля 2017 г. составила 129203 руб. 58 коп., из них пени - 7083 руб. 89 коп., в связи с чем просило взыскать с Абдулаева Б. б/о указанную сумму.
В ходе рассмотрения дела Абдулаев Б. б/о предъявил встречный иск к Министерству о признании недействительным договора аренды земельного участка в части условий расчета арендной платы, указав на то, что договор аренды земельного участка в оспариваемой части не соответствует постановлению Правительства Республики Калмыкия N 15 от 17 января 2014 г., которым утвержден Порядок определения размера арендной платы (далее - Порядок). Приложением N 3 к Порядку установлен базовый размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Калмыкия, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, из состава земель населенных пунктов. В соответствии с положениями данного Порядка арендная плата за арендуемый им земельный участок в год должна составлять *** руб. С учетом этого просил признать недействительным заключенный Министерством с ним договор аренды земельного участка в части условий расчета арендной платы, применить последствия его недействительности, установить размер годовой арендной платы за земельный участок в сумме *** руб., а также взыскать с Министерства в его пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере *** руб.
Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 07 мая 2018 г. исковые требования Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия удовлетворены. С Абдулаева Б. б/о в пользу Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия взысканы задолженность по договору аренды земельного участка N *** от 21 марта 2016 г. за период с 20 апреля 2016 г. по 17 апреля 2017 г. в размере *** руб. *** коп., из них: основной долг - *** руб. *** коп., пени - *** руб. *** коп., а также государственная пошлина в бюджет г. Элисты- *** руб. ** коп.
В удовлетворении встречного иска Абдулаева Б. б/о к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия отказано.
В апелляционной жалобе ответчик Абдулаев Б. б/о просит отменить решение суда, вынести новое решение об удовлетворении встречных исковых требований по доводам, изложенным им в иске.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставляемые в аренду без торгов устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Подпунктом 6 пункта 2 статьи 3 Закона Республики Калмыкия от 9 апреля 2010 г. N 177-IV-З "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия" установление порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отнесено к полномочиям Правительства Республики Калмыкия.
Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен.
Как установлено судом, 21 марта 2016 г. между Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия и Абдулаевым Б. б/о заключен договор аренды N ***, по которому последний принял на условиях аренды сроком с 21 марта 2016 г. по 21 февраля 2017 г. земельный участок из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, с кадастровым номером ***, площадью 520 кв.м., расположенный по адресу: ***, предназначенный для объектов придорожного сервиса.
Согласно пункту 3.1 договора арендатор обязался вносить арендную плату за право пользования земельным участком в размере, указанном в расчете арендной платы (Приложение 1). Арендная плата вносится ежеквартально в размере 1/4 от общего размера годовой арендной платы согласно Приложению 1. Платежи по арендной плате за использование земельного участка вносятся арендатором: за 1, 2, 3 кварталы до 20 числа месяца, следующего за истекшим кварталом; за 4 квартал до 25 декабря текущего года (пункт 3.2).
В нарушение условий договора Абдулаев Б. б/о арендную плату не вносил, в связи с чем возникла задолженность, составившая по состоянию на 28 апреля 2017 г. *** руб. *** коп., за просрочку уплаты арендной платы начислена пеня в размере *** руб. *** коп.
Согласно представленному истцом расчету задолженности, она исчислена за период с 20 апреля 2016 г. по 17 апреля 2017 г., размер арендной платы за год определен по формуле: *** руб. (базовый размере арендной платы за 1 кв.м.) х 520 (площадь арендуемого земельного участка) х 107,4% (сводный индекс потребительских цен на дату заключения договора). Расчет арендной платы отражен в Приложении 1 к оспариваемому договору.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору денежную сумму, определенную законом или договором в качестве неустойки (штрафа, пени).
Статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств уплаты указанной задолженности суду не было представлено.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правильно пришел к выводу о взыскании указанной задолженности по договору аренды и пеней с ответчика в пользу истца и удовлетворил исковые требования Министерства в полном объеме.
Согласно встречному исковому заявлению и доводам апелляционной жалобы Абдулаев Б. б/о считает, что договор аренды в части размера арендной платы за земельный участок в год - *** руб. *** коп. копеек не соответствует постановлению Правительства Республики Калмыкия N 15 от 17 января 2014 г., которым утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.
Исходя из пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Условия арендной платы в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" отнесены к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
В целях обеспечения единого механизма определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, постановлением от 17 января 2014 г. N 15 Правительством Республики Калмыкия утвержден Порядок определения размера арендной платы (далее - Порядок).
В соответствии с пунктом 4.1 Порядка размер годовой арендной платы за использование земельного участка из земель населенных пунктов определяется по формуле: АП = Сб х Пу х Кцен, где АП - размер годовой арендной платы за земельный участок из состава земель населенных пунктов, руб.; Сб - базовый размер арендной платы за 1 квадратный метр земельного участка в год, руб./кв. м (Приложение N 3 Порядка); Пу - площадь земельного участка, кв. м; Кцен - сводный индекс потребительских цен на очередной финансовый год.
В приложении N 3 к Порядку определены базовые размеры арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Калмыкия, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, из состава земель населенных пунктов.
Подпунктом 13.1 данного приложения установлен базовый размер арендной платы за земельные участки под размещение кафе, баров, закусочных, который составляет *** от кадастровой стоимости конкретного земельного участка.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 24 декабря 2012 г. N 518, вступившим в законную силу 01 января 2013 г., утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Калмыкия, согласно которому кадастровая стоимость арендуемого ответчиком земельного участка составляет *** руб. исходя из удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка - *** руб. ((Приложение N 1, подпункт 16362), УПКС - ***: *** = ***)).
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 10 декабря 2015 г. N 453 "Об основных показателях уточненного прогноза социально-экономического развития Республики Калмыкия на 2016 год и на период до 2018 года" установлен сводный индекс потребительских цен на 2016 г. - 107,4%, площадь арендуемого земельного участка - 520 кв.м.
С учетом этих положений суд первой инстанции правильно признал расчет арендной платы, представленный Абдулаевым Б.б/о, неверным, основанным на ошибочном толковании им указанного нормативного правового акта, поскольку в соответствии с этим актом базовый размер арендной платы за 1 кв.м. составляет *** руб. (*** * *** %).
Как видно из представленного истцом расчета, размер арендной платы за год по договору определен Министерством исходя именно из этого базового размера арендной платы - *** руб. *** коп., путем его умножения на площадь земельного участка - 520 кв.м. и сводного индекса потребительских цен - 107,4%.
Следовательно, размер годовой арендной платы по договору определен истцом в соответствии с названным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 17 января 2014 г. N 15. Условия оспариваемого договора в части расчета размера арендной платы за земельный участок не противоречат данному постановлению.
С учетом изложенного вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного Абдулаевым Б. б/о встречного иска является правильным.
При таком положении не может повлечь отмену обжалуемого решения, являющегося по существу правильным, ссылка суда первой инстанции в нем в обоснование указанного вывода на положения статей 421, 424 Гражданского кодекса Российской Федерации о свободе договора.
Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия
определила:
решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 07 мая 2018 года оставить без изменения.
Председательствующий О.Г. Шиханова
Судьи Е.В. Антаканова
А.В. Андреева
Копия верна. Судья А.В. Андреева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка