Дата принятия: 03 июля 2019г.
Номер документа: 33-5967/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июля 2019 года Дело N 33-5967/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Цибиной Т.О.,
судей Дмитриевой О.С., Алешко О.Б.,
при секретаре Сафронове Д.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу и дополнения к ней ответчика акционерного общества "Рубцовский теплоэнергетический комплекс" на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 29 марта 2019 года по делу
по иску Болдакова С. Е. к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Светлова", акционерному обществу "Рубцовский теплоэнергетический комплекс", о признании действий незаконными, понуждении к установке приборов учета и вводу их в эксплуатацию.
Заслушав доклад судьи Дмитриевой О.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Болдаков С.Е. является нанимателем комнаты *** в <адрес> Алтайского края, возведенном в ДД.ММ.ГГ году. Управление многоквартирным домом по <адрес> осуществляет ООО "УК "Светлова", ранее носившее наименование ООО "УК "Наш Дом".
Централизованное теплоснабжение и водоснабжение указанного жилого многоквартирного дома осуществляется теплоснабжающей организаций АО "Рубцовский теплоэнергетический комплекс", однако приборы учета тепловой энергии (отопление и горячее водоснабжение) в многоквартирном доме отсутствуют.
Ссылаясь на ч. 5 ст. 13, п.12 ст.13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", указывая, что с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ соответствующие ресурсоснабжающие организации обязаны оснастить жилые дома, введенные в эксплуатацию до ДД.ММ.ГГ, приборами учета воды, тепловой и электрической энергии, а собственники помещений в доме обязаны возместить понесенные расходы, Болдаков С.Е. заявил требования к ООО "УК "Светлова", АО "Рубцовский теплоэнергетический комплекс" о возложении обязанности по установке приборов учета коммунальных ресурсов: отопление, горячего водоснабжения и вводу их в эксплуатацию в многоквартирном <адрес> Алтайского края; признании незаконным бездействия ответчиков в указанной части.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 29 марта 2019 года исковые требования Болдакова С.Е. удовлетворены частично.
НА АО "Рубцовский теплоэнергетический комплекс" возложена обязанность в многоквартирном жилом <адрес> Алтайского края установить и ввести в эксплуатацию коллективный (общедомовой) прибор учета коммунальных ресурсов: отопления и горячего водоснабжения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.
С АО "Рубцовский теплоэнергетический комплекс" в доход бюджета муниципального образования "<адрес>" Алтайского края взыскана государственная пошлина в сумме 300 рублей.
Не согласившись с решением суда, ответчик АО "Рубцовский теплоэнергетический комплекс" в апелляционной жалобе и дополнениях к ней просит решение суда отменить. В обоснование требований указывает, что истец Болдаков С.Е. является несовершеннолетним, в связи с чем его права должен защищать законный представитель, однако исковое заявление подписано представителем С.Е.А., который является ненадлежащим лицом для его подписания. Судом при принятии решения не дана оценка доводам ответчика об отсутствии нарушения либо угрозы нарушения прав и законных интересов истца, собственник отдельно взятого помещения в многоквартирном доме не вправе обращаться с заявлениями в интересах общедомового имущества и всех собственников дома без их согласия и в отсутствие выданной ими доверенности. Полагает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты, не предусмотренный ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Также оспаривает выводы суда первой инстанции об отсутствии соответствующего прибора учета теплового ресурса, полагая, что последний находится в неисправном состоянии по вине управляющей компании и должен быть восстановлен либо заменен силами и средствами указанной организации, в связи с чем АО "Рубцовский теплоэнергетический комплекс" является ненадлежащим ответчиком. Также ответчик, ссылаясь на особые критерии и порядок установки общедомовых приборов учета, полагает, что определенный судом месячный срок не отражает наличие технической возможности установки прибора учета. По мнению ответчика, истец при обращении в суд подменяет собой государственные органы, уполномоченные законом осуществлять контроль за соблюдением требований законодательства об энергосбережении. В материалы дела не представлено доказательств причинения имущественного вреда начислением общедомовых расходов по нормативу потребления. Полагает, что суд вышел за пределы заявленных требований, поскольку представитель истца говорил о возложении обязанности провести ремонт расходометров и тепловычислителей на общедомовых приборах, однако суд возложил обязанность установить сами приборы и ввести их в эксплуатацию, которая может возникнуть у ответчика только при наличии с ней соответствующего договора, который отсутствует.
В возражениях на апелляционную жалобу представители истца Болдакова С.Е. - С.Е.Ю. и С.Е.А. просят в ее удовлетворении отказать, решение суда оставить без изменения.
В суде апелляционной инстанции представитель ответчика АО "Рубцовский теплоэнергетический комплекс" Я.О.Н. и В.О.Н. настаивали на удовлетворении апелляционной жалобы по основаниям, в ней изложенным.
Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы по правилам ч. 1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Болдаков С.Е. является собственником комнаты *** в <адрес> Алтайского края, возведенном в ДД.ММ.ГГ году (л.д. 6, 17-18).
Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО "УК "Светлова" (ранее ООО "УК "Наш Дом").
АО "РубТЭК" является организацией, которая осуществляют подачу тепловой энергии и теплоносителя (централизованное теплоснабжение и горячее водоснабжение) для нужд отопления к жилому дому *** по <адрес> Алтайского края.
Из пояснения сторон, представленного платежного документа за июль 2018 года следует, что начисления по услугам: отопление, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение в жилом <адрес> Алтайского края производятся по нормативам, сведений о приборах учета не имеется.
В ходе рассмотрения дела судом проведена судебная техническая экспертиза, из заключения которой от ДД.ММ.ГГ *** следует, что в ходе проведения экспертного осмотра теплового узла, находящегося в подвальном помещении многоквартирного жилого дома, расположенного по <адрес> Алтайского края, установлено следующее:
на трубопроводах системы отопления установлены следующие приборы учета:
- расходомер-счетчик электромагнитный, марка прибора "ВЗЛЕТ ЭР ЭРСВ-420Л DN32", заводской номер ***;
- термопреобразователи сопротивления, марка приборов "Взлет ТПС", заводские номера *** и ***;
на трубопроводе системы горячего водоснабжения установлены следующие приборы учета:
- расходомер-счетчик электромагнитный, марка прибора "ВЗЛЕТ ЭР ЭРСВ- 420Л DN25", заводской номер ***;
- термопреобразователь сопротивления, марка прибора "Взлет ТПС", заводской номер ***;
на стене помещения теплового узла установлен тепловычислитель, марка прибора "ВЗЛЕТ ТСРВ-031", заводской номер ***;
На момент проведения экспертного осмотра приборы учета систем отопления и горячего водоснабжения отключены от общедомовой системы электроснабжения, отсутствует подключение расходомеров систем отопления и горячего водоснабжения к тепловычислителю.
Также экспертом указано, что исходя их анализа данных, полученных из ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Алтайском крае и <адрес>", установлено, что:
- расходомер-счетчик электромагнитный, марка прибора "ВЗЛЕТ ЭР ЭРСВ-420Л DN25", заводской номер ***, не пригоден к применению (извещение о непригодности к применению *** от ДД.ММ.ГГ выдано ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Алтайском крае и <адрес>");
- расходомер-счетчик электромагнитный, марка прибора "ВЗЛЕТ ЭР ЭРСВ-420Л DN32", заводской номер ***, не пригоден к применению (извещение о непригодности к применению *** от ДД.ММ.ГГ выдано ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Алтайском крае и <адрес>");
- термопреобразователь сопротивления марки "ВЗЛЕТ ТПС", заводской номер ***, пригоден к применению (свидетельство о поверке *** от ДД.ММ.ГГ выдано ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Алтайском крае и <адрес>");
- термопреобразователи сопротивлений марки "ВЗЛЕТ ТПС", заводские номера *** и ***, пригодны к применению (свидетельство о поверке *** от ДД.ММ.ГГ выдано ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Алтайском крае и <адрес>");
- тепловычислитель, марка прибора "ВЗЛЕТ ТСРВ-031", заводской номер
***, пригоден к применению (свидетельство о поверке *** от ДД.ММ.ГГ выдано ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Алтайском крае и <адрес>).
Исходя из того, что часть приборов, а именно расходомер-счетчик электромагнитный, марка прибора "ВЗЛЕТ ЭР ЭРСВ-420Л DN25", заводской номер *** и расходомер-счетчик электромагнитный, марка прибора "ВЗЛЕТ ЭР ЭРСВ-420Л DN32", заводской номер ***, не пригодны к применению, учитывать потребляемые коммунальные ресурсы (отопление и горячее водоснабжение) невозможно.
Из показаний эксперта П.К.В. следует, что расходомер, тепловычислитель и термопреобразователь являются конструктивными элементами узла учета. Поскольку часть приборов не пригодна к применению, учитывать потребляемые коммунальные ресурсы невозможно, требуется замена части приборов учета. Кроме того, установленные приборы учета являются устаревшими. Технические условия установки приборов учета, их конструктивные особенности определяет ресурсоснабжающая организация.
Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции пришел к выводу о возложении обязанности на АО "РубТЭК" оснастить данный многоквартирный жилой дом края коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, исходя из того, что выполнение данных действий является обязанностью ответчика.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда по следующим основаниям.
Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ), целью которого является создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ до 01.07.2012 собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 данной статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу указанного Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
В силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ с 01.07.2010 организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями данной статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Цена такого договора определяется соглашением сторон.
Частью 12 ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ предусмотрено, что до 01.07.2013 (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии), организации, указанные в части 9 данной статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.
Из системного толкования данных норм следует, что собственники многоквартирных домов, введенных в эксплуатацию до 27.11.2009 (день вступления в силу Федерального закона N 261-ФЗ), обязаны до 01.07.2012 обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. В случае не выполнения данной обязанности собственниками многоквартирного дома, выполнение указанных действий возлагается в обязательном порядке на организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями данной статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов.
Из материалов дела усматривается и сторонами не оспаривается, что многоквартирный жилой дом введен в эксплуатацию в 1988 году, и при этом по настоящее время не оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета используемой тепловой энергии.
Таким образом, суд правомерно возложил на АО "РубТЭК", как соответствующую организацию, обязанность оснастить данный многоквартирный жилой дом коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии.
Довод жалобы со ссылкой на ч. 9 ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ о том, что установление указанных общедомовых приборов возможно лишь по инициативе собственников и по договоренности с соответствующей организацией, признается несостоятельным, поскольку основан на ошибочном толковании норм материального права.
Тот факт, что многоквартирный жилой дом был оснащен коллективным прибором учета ранее, правового значения при разрешении спора не имеет, поскольку в силу положений ст.13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", фактором, определяющим предусмотренные названной нормой закона обязанности собственников помещений многоквартирного дома и ресурсоснажбающей организацией, является исправная работа коллективного прибора учета.
Согласно ч.12 ст.13 Закона об энергосбережении организации, которые осуществляют снабжение водой или их передачу в порядке, предусмотренном ч. 9 ст. 13 Закона об энергосбережении, после 01 июля 2013 года должны совершать действия по оснащению многоквартирных домов приборами учета используемых энергетических ресурсов во всех случаях выявления указанными организациями фактов нарушений требований об учете используемых энергетических ресурсов с применением приборов их учета и не устранения таких нарушений совершивших их лицом до истечения двух месяцев с момента их выявления.
Таким образом, ссылки стороны ответчика на то, что законом не предусмотрено оснащение общедомовыми приборами учета энергетических ресурсов многоквартирных домов, в которых ранее уже был установлен прибор учета, являются несостоятельными.
Вопреки доводам жалобы, основанием заявленных исковых требований является нарушение прав Болдакова С.Е. как собственника помещений многоквартирного дома по использованию общего имущества дома. Из содержания искового заявления не усматривается о предъявлении истцом требования не от своего имени. Доводы жалобы в этой части не опровергают тот факт, что обществом услуги по теплоснабжению жилого дома оказываются, и истец ими пользуется.
Правом на обращение в суд в связи с ненадлежащим качеством услуг в части оплаты содержания общей собственности обладают все участники общей долевой собственности, связанные совместной волей. При этом наличие соответствующих полномочий государственных органов исполнительной власти прав Болдакова С.Е. на судебную защиту не умаляют.
С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы о выборе истцом ненадлежащего способ защиты своих прав, отсутствии нарушения либо угрозы нарушения прав и законных интересов истца являются несостоятельными.
Поскольку заявитель не отрицает, что действия Болдакова С.Е. по обращению в суд с настоящим иском представляют собой реализацию коллективного интереса собственников помещений в жилом доме в управлении общим имуществом, коллегия полагает, что осуществление таких действий каждым собственником в отдельности возможно, так как качество услуг не может быть оценено применительно к доле в праве собственности на имущество многоквартирного дома. Сведений о наличии возражений иных собственников или указанных выше органов по поводу обращения Болдакова С.Е. в суд заявитель в жалобе не представил.
Ссылка в жалобе на отсутствие специального правового регулирования спорных правоотношений законодательством о защите прав потребителей на законность судебного акта не влияет, поскольку ни одна из санкций такого законодательства к ответчику не применена.
Отсутствие материальной выгоды собственника установкой прибора учета не является обстоятельством, подлежащим судебному установлению и исследованию, по причине наличия специальной нормативной обязанности ресурсоснабающей организации по установке прибора учета.
Ссылка на неисполнимость судебного акта ввиду неразумного срока исполнения требований Болдакова С.Е. несостоятельна. При наличии оснований, в случае недостаточности установленного срока для исполнения решения суда, ответчик не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Не свидетельствуют о незаконности судебного решения и доводы жалобы об отсутствии оснований для обращения в суд представителя С.Е.А. в защиту интересов истца Болдакова С.Е., являющегося несовершеннолетним.
Согласно ч. 3 ст. 37 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также граждан, ограниченных в дееспособности, защищают в процессе их законные представители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних, а также граждан, ограниченных в дееспособности.
В случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних (ч.4 ст. 37 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Из системного толкования указанных норм следует, что по достижении четырнадцатилетнего возраста ребенок может самостоятельно реализовывать свои права на участие в судебном заседании.
Болдаковым С.Е. с согласия его законного представителя Ш.Т.Р. выдана доверенность на право представления его интересов С.Е.А., А.А.В. и С.Е.Ю., что не противоречит действующему законодательству, и не свидетельствуют о невозможности подписания искового заявления указанными представителями от имени истца.
При этом, как следует из материалов дела и судебного решения, законный представитель Ш.Т.Р. также уведомлялась о рассмотрении дела, то есть участвовала в качестве законного представителя истца Болдакова С.Е.
Иных доводов, свидетельствующих о незаконности судебного решения, апелляционная жалоба не содержит.
Учитывая изложенное, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, поскольку они не ставят под сомнение обоснованность выводов суда и не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене состоявшегося судебного постановления. При разрешении заявленных требований суд правомерно исходил из фактических обстоятельств дела и постановил законное и обоснованное решение в соответствии с нормами материального и процессуального права.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 29 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнения к ней ответчика акционерного общества "Рубцовский теплоэнергетический комплекс" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
