Дата принятия: 13 августа 2020г.
Номер документа: 33-5963/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 августа 2020 года Дело N 33-5963/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего: Акининой Е.В.
судей: Сучковой И.А., Сорокина А.В.
при секретаре: Черновой М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сучковой И.А. апелляционную жалобу начальника ГУ УПФ в г. Осинники - Бобровской Г.В.
на решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 29 апреля 2020 года,
по делу по иску Ильясова Ильдара Нурулловича к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Осинники Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в установлении дополнительного социального обеспечения
установила:
Ильясов И.Н. обратился с исковым заявлением к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Осинники Кемеровской области (межрайонное) (далее УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в установлении дополнительного социального обеспечения.
Требования обосновывает тем, что 11.12.2019 Ильясов И.Н. обратился в УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении доплаты к пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".
Ответчиком принято решение NN от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении доплаты к пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. По мнению ответчика, его специальный стаж, необходимый для назначения доплаты, составляет 24 года 11 месяцев 9 дней. При этом в его специальный стаж ответчиком не засчитаны периоды: с 16.11.1989 по 26.12.1991 - служба в вооруженных силах Советской Армии по призыву, с 21.01.1992 по 18.10.1994 - горный мастер, участок "<данные изъяты>", с 01.01.2008 по 18.10.2008 - горный мастер производственных участков в <данные изъяты>
С указанным решением истец не согласен. Полагает, что ответчик необоснованно отказал ему во включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение дополнительного социального обеспечения, поскольку действовавшее в период прохождения им службы в Советской армии по призыву правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения. Разные периоды работы горным мастером, включены в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на основании решения Осинниковского городского суда от 03.09.2015.
С учетом спорных периодов его специальный стаж составит 29 лет 7 месяцев 5 дней, что является достаточным для установления ежемесячной доплаты к пенсии.
С учетом уточнения исковых требований просит признать незаконным решение УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) от 19.12.2019 NN об отказе ему в установлении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности"; обязать ответчика включить в стаж дающий право на ежемесячную доплату к пенсии, в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" работы: с 21.01.1992 по 18.10.1994 - горный мастер, участок <данные изъяты>, с 16.11.1989 по 26.12.1991 - служба в вооруженных силах Советской Армии по призыву, с 01.01.2008 по 18.10.2008 - горный мастер производственных участков в <данные изъяты>"; обязать УПФР в г. Осинники Кемеровской области (Межрайонное) назначить ему ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" с 01.02.2020.
В судебное заседание истец Ильясов И.Н. не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.
Представитель истца - Янович Т.А., действующая на основании ордера, исковые требования своего доверителя поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика - УПФР в г. Осинники Кемеровской области (Межрайонное) Лисовенко А.С., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал.
Решением Осинниковского городского суда Кемеровской области от 29 апреля 2020 года постановлено:
Исковые требования Ильясова Ильдара Нурулловича удовлетворить частично.
Признать решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Осинники Кемеровской области (межрайонное) NN от 19.12.2019 об отказе Ильясову Ильдару Нурулловичу в назначении дополнительного социального обеспечения, незаконным.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Осинники Кемеровской области (Межрайонное) зачесть Ильясову Ильдару Нурулловичу в стаж на соответствующих видах работ для назначения ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 10.05.2010г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" период прохождения действительной военной службы по призыву в вооруженных силах Советской Армии с 16.11.1989 по 26.12.1991; период работы горным мастером, участка <данные изъяты> с 21.01.1992 по 18.10.1994 ; период работы горным мастером производственных участков в <данные изъяты> с 01.01.2008 по 18.10.2008, и назначить Ильясову Ильдару Нурулловичу дополнительное социальное обеспечение отдельным категориям работников угольной промышленности с учетом указанных периодов с 01.02.2020.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Осинники Кемеровской области (Межрайонное) в пользу Ильясова Ильдара Нурулловича судебные расходы за составление искового заявления и участие представителя в судебном заседании в размере 8 000 рублей (восемь тысяч рублей).
Ильясову Ильдару Нурулловичу в удовлетворении требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Осинники Кемеровской области (Межрайонное) о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 8 000 рублей, отказать.
В апелляционной жалобе начальник ГУ УПФ в г. Осинники - Бобровская Г.В. просит решение суда отменить и вынести новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований.
Указывает, что нормы действовавшие в обжалуемые периоды, не давали право на досрочную трудовую пенсию независимо от возраста при занятости на подземных работах не менее 25 лет и не предусматривали такой вид социальной гарантии как доплата пенсии бывшим работникам угольной промышленности, предоставляемой в соответствии с Федеральным законом N 84-ФЗ.
Полагает, что нет правовых оснований применять к данным правоотношениям нормы Положения от ДД.ММ.ГГГГ N<данные изъяты>, поскольку данная доплата представляет собой дополнительную гарантию в области социального обеспечения бывшим работникам, занятым на работах с опасными и (или) вредными условиями труда по добыче (переработке) угля (горючих сланцев).
В жалобе указывают, что порядок установления пенсии работникам угольной промышленности и порядок установления доплаты к ней различны по своему характеру и имеют самостоятельное правовое регулирование
Также, считает, что судебные расходы чрезмерно завышены.
На указанную апелляционную жалобу Ильясовым И.Н. поданы письменные возражения, в которых он просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В заседание судебной коллегии лица не явились, участвующие в деле, извещенные о времени и месте слушания дела надлежащим образом, о наличии уважительных причин неявки суду апелляционной инстанции не сообщили, об отложении разбирательства дела не ходатайствовали, не просили рассмотреть дело в их отсутствие, ввиду чего судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, <данные изъяты>, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Дополнительной гарантией в области социального обеспечения работникам, занятым на работах с опасными и (или) вредными условиями труда по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) является доплата к пенсии, условия, порядок назначения и выплаты которой определены Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".
Согласно статье 1 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы).
Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с пп.11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
Согласно п.2,3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с ст.36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ с 1 января 2015 года не применяется Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.
Таким образом, нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ, регулирующие исчисление размера трудовых пенсий и подлежащие применению в целях определения размеров страховых пенсий не противоречащие Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ, подлежат применению и после 01.01.2015.
Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от ДД.ММ.ГГГГ года N N, утвержденным Постановлением Правительства РФ - основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.
При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено следующее.
Ильясов И.Н. является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 с 11.12.2014, что подтверждается пенсионным удостоверением (л.д.24), и сторонами не оспаривается.
При этом, специальный стаж истца, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости по пп. 11 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях составил более 25 лет.
Из трудовой книжки истца усматривается, что на протяжении всей трудовой деятельности он работал на угледобывающих предприятиях (л.д.13-23).
11.12.2019 истец Ильясов И.Н. обратился в УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности". (л.д.86).
Решением УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) NN от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ в связи с отсутствием специального стажа в размере 25 лет (л.д.11-12). По мнению ответчика, специальный стаж истца на дату обращения за назначением ежемесячной доплаты к пенсии составляет 23 года 11 мес. 9 дней, при необходимых 25 годах. При этом, в специальный стаж истца не засчитаны, в том числе, периоды: с 16.11.1989 по 26.12.1991 - служба в вооруженных силах Советской Армии по призыву; с 21.01.1992 по 18.10.1994 - горный мастер, участок <данные изъяты>"; с 01.01.2008 по 18.10.2008 - горный мастер производственных участков в <данные изъяты>".
Разрешая спор, суд пришел к выводу, что с учетом действующего на период прохождения истцом военной службы по призыву законодательства, позволяющего включать в специальный стаж указанные периоды при условии выполнения соответствующих работ, предусмотренных Списками, как после окончания обучения, так и до или после военной службы, а также учитывая, что периоды с 21.01.1992 по 18.10.1994 - горный мастер, участок <данные изъяты> и с 01.01.2008 по 18.10.2008 - горный мастер производственных участков в <данные изъяты> признаны периодами с полным рабочим днем под землей, специальный стаж истца составит более 25 лет, и истец вправе претендовать на установление ему ежемесячной доплаты к пенсии согласно ФЗ от 10.05.2010 N 84-ФЗ.
Коллегия полагает, что решение постановлено с правильным применением норм материального права, соответственно, обжалуемое решение отмене либо изменению не подлежит в силу нижеследующего.
Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от ДД.ММ.ГГГГ года N N, утвержденным Постановлением Правительства РФ - основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.
Из копии трудовой книжки Ильясова И.Н. (л.д.13-23) усматривается, что истец в период с 16.11.1989 по 26.12.1991 - проходил военную службу в вооруженных силах Советской Армии по призыву. До призыва на военную службу в Советскую Армию Ильясов И.Н. работал:с 03.06.1988 по 27.06.1988 - учеником электрослесаря (поверхн.), <данные изъяты> с 27.06.1988 по 01.09.1988 - учеником электрослесаря (подземн.), <данные изъяты> с 26.09.1988 по 01.11.1988 - учеником электрослесаря 1 разряда (подземн.), <данные изъяты>"; с 24.04.1989 по 31.05.1989 - учеником электрослесаря (подземн.), <данные изъяты>"; с 20.07.1989 по 10.11.1989 - электрослесарем 3 разряда с полным рабочим днем под землей, <данные изъяты>";
Суд принимая решение об удовлетворении требований истца руководствовался нормами материального и процессуального права, обосновывая свое решение тем обстоятельством, что решением Осинниковского городского суда от 03.09.2015, признано незаконным решение УПФ РФ г.Осинники от 14.02.2015 N N об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд обязал УПФ РФ г.Осинники Кемеровской области включить Ильясову И.Н. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период прохождения военной службы в Советской Армии по призыву с 16.11.1989 по 26.12.1991; с 27.06.1988 по 01.09.1988; с 26.09.1988 по 01.11.1988 и с 24.04.1989 по 31.05.1989 - ученик электрослесаря подземный, период практики на шахте <данные изъяты> с 21.01.1992 по 18.10.1994 - горный мастер, участок <данные изъяты> с 01.01.2008 по 18.10.2008 - горный мастер производственных участков в <данные изъяты> УПФР в г. Осинники Кемеровской области обязано назначить Ильясову И.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения, 11.12.2014 (л.д.25-30). Апелляционным определением Кемеровского областного суда Кемеровской области от 15.12.2015 решение Осинниковского городского суда от 03.09.2015 в обжалованной части оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения (л.д.31-35).
Таким образом, из указанного выше решения суда усматривается, что спорные периоды: с 16.11.1989 по 26.12.1991 - служба в вооруженных силах Советской Армии по призыву; с 21.01.1992 по 18.10.1994 - горный мастер, <данные изъяты> шахта <данные изъяты> с 01.01.2008 по 18.10.2008 - горный мастер производственных участков в <данные изъяты> включены в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп. 11 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях". При этом, из решения суда усматривается, что в отношении спорных периодов с 21.01.1992 по 18.10.1994 - горный мастер, <данные изъяты>" и с 01.01.2008 по 18.10.2008 - горный мастер производственных участков в <данные изъяты> была проведена государственная экспертиза условий труда, согласно заключению которой, в указанные периоды соответствовали условиям труда согласно Списку работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 N 481, являются подземными с полным рабочим днем под землей (л.д.29).
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
В силу пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, утратившего силу на территории Российской Федерации в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
При этом п. 109 Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), период, указанный в подпункте "з", "к", приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода или предшествовала ему.
Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления права истца в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение.
Как было выше установлено судом, вступившим в законную силу решением Осинниковского городского суда от 03.09.2015 признан подлежащим зачету в специальный стаж на соответствующих видах работ (подземных), период службы истца в Советской армии по призыву с 16.11.1989 по 26.12.1991. а также признаны подлежащими включению в специальный стаж периоды с 21.01.1992 по 18.10.1994 - горный мастер, <данные изъяты>" и с 01.01.2008 по 18.10.2008 - горный мастер производственных участков в <данные изъяты>
С учетом того, что в стаж работы, дающей право на доплату к пенсии включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.11 п.1 ст.30 ФЗ N 400-ФЗ, а решением Осинниковского городского суда от 03.09.2015 спорные периоды признаны подлежащими зачету в специальный стаж по п.п.11 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях", суд приходит к выводу о незаконности решения ответчика NN от 19ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в установлении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ N 84 от 10.05.2010г. "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".
Доводы ответчика о том, что вышеуказанное решение Осинниковского городского суда не может являться основанием для включения в специальный стаж спорных периодов в целях установления ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом N 84-ФЗ от 10.05.2010, суд находит необоснованными, поскольку основания для возникновения у истца права на назначение досрочной трудовой пенсии с учетом спорных периодов были предметом судебного разбирательства в ходе рассмотрения иска Ильясова И.Н. к УПФ РФ г.Осинники о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, и исчисление стажа в установлении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ N 84 от 10.05.2010г. "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" аналогичны по п.п.11 п.1 ст.30 ФЗ N 400-ФЗ.
Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Обстоятельства и факты, установленные вступившим в законную силу решением Осинниковского городского суда от 03.09.2015 по иску Ильясова И.Н. к УПФ РФ (ГУ) в г. Осинники Кемеровской области о признании незаконным решения комиссии УПФ РФ г.Осинники об отказе во включении спорных периодов в специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не требуют вновь доказывания в силу ст. 61 ГПК РФ.
В связи с чем, судебная коллегия, соглашается с выводами суда в части включения в требуемый стаж периода работы истца с 21.01.1992 по 18.10.1994 - горным мастером, <данные изъяты> и с 01.01.2008 по 18.10.2008 - горным мастером производственных участков в <данные изъяты>
Из копии трудовой книжки Ильясова И.Н. (л.д.13-23) усматривается, что истец в период с 21.01.1992 по 18.10.1994 работал горным мастером, <данные изъяты> с 01.01.2008 по 18.10.2008 истец работал горным мастером производственных участков в <данные изъяты>
Согласно архивной справке от 04.02.2020 N N, период работы с 21.01.1992 по 18.10.1994 истец работал в должности подземного горного мастера участка <данные изъяты> (л.д.36).
Также архивной справкой от 04.02.2020 N N, подтверждается заработная плата Ильясова И.Н. как работника <данные изъяты> за период работы с июня 1988 года по октябрь 1994 года (л.д.37).
Согласно личной карточке Ильясова И.Н. в период с 21.01.1992 по 18.10.1994 он осуществлял работу в качестве горного мастера (подземн.) (л.д.40).
Кроме того, согласно приказа от 20.01.1992 NN Ильясов И.Н. принят на работу в <данные изъяты> горным мастером с окладом 730 руб. и направлен на участок ШТ (л.д.39).
В соответствии с приказом от 24.10.1994 NN с 19.10.1994 Ильясов И.Н. переведен эл. слесарем подземным 3 разряда на этом же участке с часовой тарифной ставкой 620 руб. (л.д.40).
Также из расчетных листков (л.д.45-78) следует, что за периоды с сентября 1992 года по октябрь 1994 года Ильясову И.Н. полный рабочий день и ему начислялась заработная плата.
Кроме того, для полноты рассмотрения дела судебной коллегией запрошено гражданское дело NN по иску Ильясова Ильдара Нурулловича к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Осинники Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
По итогам рассмотрения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что периоды с 21.01.1992 по 18.10.1994 - горный мастер, <данные изъяты>" и с 01.01.2008 по 18.10.2008 - горный мастер производственных участков в <данные изъяты>" соответствовали условиям труда согласно Списку работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 N N, являются подземными с полным рабочим днем под землей.
Таким образом, судебная коллегия соглашается с решением суда в части включения данных периодов в специальный стаж работы, так как установлено, что данные периоды соответствовали условиям труда согласно Списку работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 N 481, являются подземными с полным рабочим днем под землей.
Установленный пенсионным органом бесспорный специальный стаж Ильясова И.Н. в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", составил 24 года 11 месяцев 9 дней.
При сложении данного стажа с засчитанным периодом службы в Советской Армии, а также со спорными периодами работы горным мастером с 21.01.1992 по 18.10.1994 и с 01.01.2008 по 18.10.2008, специальный стаж истца, необходимый для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" составит более требуемых 25 лет.
В соответствии с ч. 6 ст. 4 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" доплата к пенсии выплачивается при условии оставления работниками организаций угольной промышленности работы, дающей право на доплату к пенсии. При поступлении пенсионера, получающего доплату к пенсии, вновь на работу, дающую право на доплату к пенсии, выплата доплаты к пенсии приостанавливается соответственно с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер был принят на указанную работу.
Таким образом, одним из условий получения доплаты к пенсии является оставление пенсионером работы в организации угольной промышленности, дающей право на доплату к пенсии, то есть работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Данное условие истцом соблюдено, так как согласно записям в трудовой книжке, истец Ильясов И.Н. 15.11.2019 прекратил трудовую деятельность в связи с выходом на пенсию (л.д.22).
При таких обстоятельствах решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) NN от 19.12.2019 об отказе Ильясову И.Н. в установление ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ N 84 от 10.05.2010 "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" является незаконным.
Довод жалобы о том, что размер судебных расходов является завышенным, судебной коллегией отклоняется, поскольку с учетом характер спорных правоотношений, сложности составления искового заявления, количество времени, затраченного представителем взысканная сумма является разумной и обоснованной.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 29 апреля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ УПФ в г. Осинники - Бобровской Г.В. без удовлетворения.
Председательствующий: Е.В. Акинина
Судьи: И.А. Сучкова
А.В. Сорокин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
