Дата принятия: 03 марта 2020г.
Номер документа: 33-596/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 марта 2020 года Дело N 33-596/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Леденских И.В.,
судей Суркова Д.С., Мартыновой Т.А.,
при секретаре Бакулевой О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове 03 марта 2020 гражданское дело по апелляционным жалобам Зайцева Н.С. и ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области на решение Ленинского районного суда Кировской области от 12 декабря 2019 г., которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Зайцева Н.С. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о назначении пенсии отказать.
Заслушав доклад судьи Суркова Д.С., истца Зайцева Н.С., её представителя Усатова А.А. и представителя ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Метелева А.Н., настаивавших на доводах своих апелляционных жалоб, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Зайцева Н.С. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении пенсии. В обоснование иска указала, что ГУ УПФР в г. Кирове вынесло решение об отказе в установлении ей досрочной пенсии N от <дата> в связи с отсутствием требуемого стажа. С данным решением не согласна. Считает, что ответчиком необоснованно исключены из подсчета стажа период отпуска по уходу за ребенком, отпуск по беременности и родам, курсы повышения квалификации. Просит обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда в городе Кирове Кировской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с 19.10.1992-31.05.1994 - отпуск по уходу за ребёнком; с 01.09.2000-06.02.2001 - работа учителем в средней школе N 59 г. Кирова, 20.06.1996-03.07.1996, 23.11.1998-28.11.1998, 11.01.1999-16.01.1999, 11.01.2007-15.01.2007, 28.05.2007-08.06.2007, 22.06.2015-25.06.2015,20.02.2017-22.02.2017, 27.02.2018, 19.03.2018-23.03.2018, 26.11.2018-28.11.2018 - курсы повышения квалификации, 20.03.2006-22.03.2006 - семинар, назначить досрочную страховую пенсию по старости.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
С решением суда не согласна Зайцева Н.С., в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения и принятии нового решения об удовлетворении её требований в полном объеме. Считает, что районный суд необоснованно отказал во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 19.10.1992 г. по 31.05.1994 г. Указывает, что она родила ребенка 06.07.1992 г., следовательно, по нормам действующего на тот период времени законодательства, она уже находилась в отпуске по уходу за ребенком, указанный период имел место до 06.10.1992 г., т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого вышеназванные периоды не включаются в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Представителем ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Кирове была подана жалоба, в которой он выражает несогласие с выводами районного суда, изложенными в мотивировочной части решения. Указывает, что судом было неправомерно установлено включить период работы Зайцевой Н.С. с 01.09.2000 г. по 06.02.2001 г. в должности учителя русского языка и литературы в МБОУ СОШ N 59 г. Кирова в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. С данным выводом суда УПФ РФ не согласно, поскольку в названные периоды времени Зайцева Н.С. имела учебную нагрузку 0,55 ставки. Факт добровольного зачета Управлением периодов работы истца до 01.09.2000 г. в специальный стаж не может являться основанием для включения в специальный стаж истца иных периодов (части очередного отпуска с 01.09.2000 г. по 02.09.2000 и отпуска по беременности и родам с 03.09.2000 г. по 06.02.2001 г.) после 01.09.2000 г. На основании изложенного просит изменить решение районного суда и исключить из мотивировочной части решения вывод суда о возможности включения в специальный стаж Зайцевой Н.С. для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с 01.09.2000 г. по 06.02.2001 г. Установить истцу продолжительность специального стажа работы в связи с педагогической деятельностью 23 года 03 мес. 19 дней.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность обжалуемого решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая требования Зайцевой Н.С. о возможности включения в специальный стаж периода отпуска по уходу за ребенком с 19.10.1992 по 31.05.1994, районный суд исходил из следующего:
Из справки, уточняющей характер работы от <дата> N, выданной МКОУ Спицынская средняя общеобразовательная школа п. Ленинская Искра Котельничского района, следует, что Зайцева Н.С. работала в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении Спицынской средней общеобразовательной школе п. Ленинская Искра Котельничского района Кировской области в должности учитель русского языка и литературы с 15 августа 1991 года (приказ РОНО N § 3 от 05 августа 1991 г.) по 21 августа 1997 года (приказ N от 18 августа 1997г.).
В период работы находилась в отпуске по уходу за ребенком: с 19 октября 1992 г. (приказ N § 6 от 26 октября 1992 г.) по 31 мая 1994г. (приказ N N от 01 июня 1994 г.).
В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица имеются сведения о периоде работы в Спицынской средней общеобразовательной школе <адрес>.
Действующее пенсионное и трудовое законодательство не предусматривает включение периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях".
До 06.10.1992 года в соответствии со ст.167 КЗоТ РСФСР отпуск по уходу за ребенком засчитывался в общий и непрерывный стаж работы.
Нормативные правовые акты подлежат применению к правоотношениям, возникшим после введения их в действие.
Согласно п. 21 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", в специальный трудовой стаж включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 года.
Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до <дата>, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что начало отпуска Зайцева Н.С. по уходу за ребенком имело место после вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года N 3543-1, следовательно, период отпуска по уходу за ребенком с 19.10.1992 по 31.05.1994 не подлежат включению в специальный стаж.
Довод жалобы о том, что в связи с тем, что ребенок у Зайцева Н.С. родился 06.07.1992 г., следовательно, по нормам действующего на тот период законодательства, она уже находилась в отпуске по уходу за ребенком, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1, судебной коллегий отклоняется.
Материалами дела подтверждается, что согласно приказам N от <дата> и N от <дата> Зайцева Н.С. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 19.10.1992 по 31.05.1994. (справка уточняющей характер работы от 19.10.2018 г. N, л.д. 24). Не имеет юридического значения, что дата рождения ребенка, по уходу за которым Зайцева Н.С. был предоставлен отпуск, приходится на время до 06.10.1992.
Юридически значимые обстоятельства, по данным периодам времени, судом определены правильно, нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену либо изменения решения в данной части, судом не допущено.
Разрешая вопрос о возможности включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы Зайцева Н.С. с 01.09.2000 г. по 06.02.2001 г. в должности учителя русского языка и литературы в МБОУ СОШ N г. Кирова районный суд исходил из следующих обстоятельств.
Согласно справке МБОУ СОШ N г. Кирова от 23.07.2018 года следует, что Зайцева Н.С. работала в средней школе N в должности учителя, преподаваемый предмет - русский язык и литература, с 22.08.1997г. (приказ N от 28.08.1997г.) по 27.08.2003г. (приказ N от 27.08.2003г.).
Как следует из архивной справки МКУ "Центр ресурсного обеспечения образовательных учреждений города Кирова" от <дата>, в лицевых счетах по заработной плате работников средней школы N г. Кирова отражено, что в период с 01.09.2000 по 06.02.2001 истцу предоставлялся отпуск по беременности и родам.
В акте документальной проверки от <дата> указано, что по лицевым счетам средней школы N Зайцева Н.С. числится 2000-2003 г.г. учителем русского языка, учебная нагрузка - 4-8 классы -10 часов в неделю. Заработная плата начислена ежемесячно, исходя из установленной учебной нагрузки.
Согласно п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Согласно п. 5 в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию, период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных дополнительных и оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную назначение трудовой пенсии по старости (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30).
В совместном информационном письме Министерства труда РФ и Пенсионного фонда РФ от 04.11.2002 года N 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 дается разъяснение, что отпуск по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
Проанализировав нормы законодательства, исследовав материалы дела, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что, поскольку требование о выработке нормы рабочего времени на ставку заработной платы стало действовать с 01.09.2000, а период работы истца до 01.09.2000 включен ответчиком в специальный стаж истца - период нахождения Зайцевой Н.С. в отпуске по беременности и родам с 01.09.2000 по 06.02.2001 подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.
С данным выводом судебная коллегия соглашается, поскольку в период нахождения в отпуске по беременности и родам истец в любом случае не имела возможности выработать норму рабочего времени.
Иные юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену либо изменения решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Кирова от 12 декабря 2019 г. оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Председательствующий- Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
