Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 12 июля 2018 года №33-596/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 июля 2018 года Дело N 33-596/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Пюрвеевой А.А.,
судей Басангова Н.А. и Лиджиева С.В.,
при секретаре Годаевой Т.А.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Целинном районе Республики Калмыкия к Федоровой Л.В. о взыскании незаконно полученной компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным гражданином по апелляционной жалобе ответчика на решение Целинного районного суда Республики Калмыкия от 07 мая 2018 года.
Заслушав доклад судьи Пюрвеевой А.А., объяснения ответчика Федоровой Л.В., судебная коллегия
установила:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Целинном районе Республики Калмыкия (далее - ГУ-УПФР в Целинном районе РК) обратилось в суд с вышеуказанным иском.
В обоснование иска указало, с 01 июля 2012 года Федоровой Л.В. назначена ежемесячная компенсационная выплата за уход за престарелой, достигшей возраста 80 лет, ***. Согласно представленным ответчиком документам она являлась неработающей. Однако проверкой установлено, что она имела статус индивидуального предпринимателя. В связи с указанным фактом выявлена излишне выплаченная компенсационная выплата за уход за престарелым гражданином в сумме 69960 руб. за период с июля 2012 года по ноябрь 2016 года, о чем ответчик уведомлена. Ответчик возместить причиненный ущерб отказалась. Просило взыскать с ответчика неправомерно полученную компенсационную выплату за уход за престарелой в сумме 69960 руб., расходы по уплате госпошлины в сумме 2298,80 руб.
Представитель истца Джальджиреева Ш.Ц. исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик Федорова Л.В., ее представитель Чавычалова В.И. иск не признали, пояснив, что компенсационные выплаты ответчик не получала, деятельность в качестве индивидуального предпринимателя фактически прекратила в 2006 году, официально в 2017 году.
Решением Целинного районного суда Республики Калмыкия от 07 мая 2018 года исковые требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Целинном районе Республики Калмыкия к Федоровой Л.В. о взыскании незаконно полученной компенсационной выплаты по уходу за престарелым гражданином удовлетворены. Взыскана с Федоровой Л.В. в пользу Управления Пенсионного фонда России в Целинном районе Республики Калмыкия незаконно полученная компенсационная выплата, неработающим трудоспособным лицом, осуществлявшим уход за нетрудоспособным гражданином, за период с 01 июля 2012 года по 30 ноября 2016 года в сумме 69960 (шестьдесят девять тысяч девятьсот шестьдесят) рублей 00 копеек, а также судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 2298 (две тысячи двести девяносто восемь) рублей 80 копеек, а всего - 72258 (семьдесят две тысячи двести пятьдесят восемь) рублей 80 копеек.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить ввиду его незаконности и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. Полагает, суд неправильно установил юридически значимые обстоятельства по делу. Так, исходя из предмета и основания заявленного иска, по делу подлежал установлению факт неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также - является ли лицо, к которому предъявлен иск, лицом, фактически получавшим и пользовавшимся компенсационными выплатами. Истцом таких доказательств не представлено. Выплаты производятся нетрудоспособному гражданину к получаемой пенсии путем перечисления на его счет. Доступа к пенсионному счету и перечисленным денежным средствам она не имела, компенсационные выплаты вместе с пенсией получала престарелая ***, на счет которой поступали эти денежные средства. Факт выплаты выявлен 30 ноября 2016 года, а сообщено ей лишь 07 июля 2017 года. С 2001 года она являлась индивидуальным предпринимателем (зарегистрированным в ***), закрытие статуса индивидуального предпринимателя поручила ***, которая в мае 2005 года подала заявление в Межрайонную ИФНС России N *** по *** о закрытии ИП. Она с семьей в августе 2005 года переехала в Республику Калмыкию, после переезда нигде не работала.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих по делу, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая требования, суд исходил из того, что ответчик Федорова Л.В. обязана была сообщить пенсионному органу о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение компенсационной выплаты. Однако факт осуществления ею предпринимательской деятельности она скрыла. Переплата заявленной истцом компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным лицом в сумме 69960 руб. образовалась вследствие недобросовестности Федоровой Л.В., в результате указанных действий ответчик необоснованно обогатилась.
С данными выводами суда судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.
Согласно части 5 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 28 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях").
Обязательства вследствие неосновательного обогащения регулируются главой 60 Гражданского кодекса РФ.
В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.
Порядок осуществления компенсационных выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04 июня 2007 года N 343.
Компенсационная выплата назначается неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход в том числе за престарелым, достигшим возраста 80 лет, а ее выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии. Компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину (пункты 2,3,5 Правил).
Из приведенных пунктов Правил следует, данная выплата производится к назначенной нетрудоспособному лицу пенсии, хотя назначается (оформляется) такая выплата на неработающее трудоспособное лицо.
Следовательно, по смыслу приведенных положений нормативно-правовых актов, для определения лица, с которого подлежит взысканию необоснованно полученное имущество, необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также того обстоятельства, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения.
Согласно разъяснениям по вопросам, возникающим в судебной практике, изложенным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 декабря 2014 года, взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 06 июля 2012 года Федорова Л.В. обратилась в ГУ-УПФР в Целинном районе РК с заявлением о назначении ей ежемесячной компенсационной выплаты в связи с осуществлением ухода за нетрудоспособной ***.
Решением ГУ-УПФР в Целинном районе РК от 06 июля 2012 года на основании заявления Федоровой Л.В., осуществляющей уход за нетрудоспособной***, *** года рождения, назначена ежемесячная компенсационная выплата на период осуществления ухода. В решении также указано, что выплата в размере 1320 рублей с 01 июля 2012 г. производится к пенсии нетрудоспособному гражданину *** (л.д. 9).
Из протокола о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии N *** от 07 июля 2017 года видно, что по выплатному делу N*** *** установлен факт излишней выплаты компенсации за уход за период с 01 июля 2012 г. по 30 ноября 2016 г. в сумме 69 960 руб. Уход осуществляла Федорова Л.В., имевшая статус индивидуального предпринимателя (л.д. 13).
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, Федорова Л.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 28 ноября 2001 г. на территории ***. Прекратила свою предпринимательскую деятельность 19 июля 2017 г. (л.д. 39-41).
Таким образом, компенсационная выплата осуществлялась к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину ***, которая пользовалась и получала ее в период осуществления за ней ухода Федоровой Л.В.
Сведений о том, что ответчик Федорова Л.В. лично получала указанную выплату и пользовалась ею без законных на то оснований, в материалах дела не имеется, и истцом в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ таких доказательств не представлено.
Вывод суда о недобросовестности в действиях ответчика неубедителен, поскольку, как видно из представленных истцом доказательств, не следует, что истцом ей разъяснялись обстоятельства, наступление которых влечет прекращение компенсационных выплат. Само по себе указание о том, "что в случае переплаты обязуюсь погасить сумму" не свидетельствует о недобросовестном поведении ответчика.
При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия,
определила:
решение Целинного районного суда Республики Калмыкия от 07 мая 2018 года отменить.
В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Целинном районе Республики Калмыкия к Федоровой Л.В. о взыскании незаконно полученной компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным гражданином отказать.
Председательствующий А.А. Пюрвеева
Судьи Н.А. Басангов
С.В. Лиджиев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка