Дата принятия: 03 июля 2019г.
Номер документа: 33-5958/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июля 2019 года Дело N 33-5958/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Кузнецовой С.В.,
судей Бредихиной С.Г., Бусиной Н.В.,
при секретаре Рогожиной И.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 25 марта 2019 года по делу
по иску Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" в интересах Эрбис Анны Владимировны к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Согласие", администрации города Рубцовска Алтайского края о возложении обязанности.
Заслушав доклад судьи Бредихиной С.Г., судебная коллегия
установила:
Алтайская краевая общественная организация "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" (далее - АКОО "АЗПП "Сутяжник") обратилась в интересах Эрбис А.В. в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Согласие" (далее ООО "УК "Согласие"), администрации города Рубцовска Алтайского края о возложении обязанности.
В обоснование заявленных требований истец указал, что Эрбис А.В. является нанимателем комнаты ***, расположенной по адресу: <адрес>. Многоквартирный дом находится в управлении ООО "УК "Согласие". Администрация города Рубцовска Алтайского края является собственником помещения, в котором проживает истец. Уставом ООО "УК "Согласие" определено, что общество создано, в том числе и для осуществления деятельности по управлению и обслуживанию жилого фонда, эксплуатации и ремонту инженерных систем (техническое обслуживание, профилактические работы, текущие и аварийные работы), капитального ремонта жилого фонда.
Актом обследования жилого дома <адрес> Алтайского края от 09.11.2017 установлено отсутствие утепления разлива ГВС. В целях обеспечения бесперебойного горячего водоснабжения спорного многоквартирного жилого дома необходимо обеспечить циркуляцию горячей воды в тепловых сетях (в работе должны находиться подающий и обратный трубопроводы) в течение всего года, в том числе в теплый период, выполнить работы по восстановлению тепловой изоляции на участках, где изоляция отсутствует или находится в неудовлетворительном состоянии.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд возложить на ООО "УК "Согласие" обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу восстановить тепловую изоляцию внутридомовых тепловых сетей жилого дома по <адрес>
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 25 марта 2019 года исковые требования АКОО "АЗПП "Сутяжник" в интересах Эрбис А.В. удовлетворены частично.
На ООО "УК "Согласие" возложена обязанность произвести ремонтные работы по восстановлению тепловой изоляции трубопроводов систем горячего, холодного водоснабжения и отопления многоквартирного дома N <адрес> Алтайского края, выполнив работы в соответствии с заключением эксперта ООО "Алтайский центр строительно-технической экспертизы" от 07.12.2018 N 015-02-19 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:
- разборка тепловой изоляции: 17,2 кв.м.,
- изоляция трубопроводов трубками из вспененного полиэтилена внутренним диметром 28 мм: 453,5м,
- изоляция трубопроводов трубками из вспененного полиэтилена внутренним диметром 48 мм: 67,3м,
- изоляция трубопроводов трубками из вспененного полиэтилена внутренним диметром 57 мм: 259,0 м,
- изоляция трубопроводов трубками из вспененного полиэтилена внутренним диметром 70 мм: 52,4м,
- изоляция трубопроводов трубками из вспененного полиэтилена внутренним диметром 89 мм: 35,8м.
В удовлетворении исковых АКОО "АЗПП "Сутяжник" в интересах Эрбис А.В. к администрации города Рубцовска Алтайского края отказано.
С АКОО "АЗПП "Сутяжник" в пользу ООО "Алтайский центр строительно-технической экспертизы" взысканы расходы по проведению судебной строительно-технической экспертизы в размере 35 000 руб.
С ООО "УК "Согласие" в доход муниципального образования "Город Рубцовск" Алтайского края взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.
В апелляционной жалобе истец АКОО "АЗПП "Сутяжник" просит решение суда в части отказа в иске к администрации г.Рубцовска отменить, принять в этой части новое решение об удовлетворении заявленных требований.
В обоснование доводов указал, что администрация города являлась инициатором общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. На собрании принято решение об установлении целевого сбора на ремонт общедомового имущества, а также дополнительного сбора за содержание жилья и найм помещений. Собрав денежные средства за найм и целевой сбор администрация г.Рубцовска уклонилась от возложенных на нее обязанностей по ремонту общедомового имущества. Наймодатель жилого помещения администрация г.Рубцовска обязан принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Возлагая обязанность по проведению текущего ремонта на бывшую управляющую компанию, суд незаконно освобождает от исполнения обязательств наймодателя. Кроме того, в отношении ООО "УК Согласие" введена процедура банкротства, жилые дома исключены из лицензии, работники компании уволены. Решение суда будет неисполнимым.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки в судебную коллегию не уведомили, что в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствии этих лиц.
Проверив материалы дела в рамках доводов апелляционной жалобы по основаниям ст.327.1 ч.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия полагает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Эрбис В.В. является нанимателем комнаты <адрес>
Собственником данного жилого помещения является Муниципальное образование город Рубцовск Алтайского края.
Управляющей организацией, обслуживающей многоквартирный жилой дом по <адрес> Алтайского края, является ООО "УК "Согласие", что подтверждается протоколом N 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> проведенного в форме очного голосования от 21.09.2017, договором управления многоквартирным домом N 1-Красная 66 от 01.11.2017.
Согласно п. 12.1 договора последний заключен на один год с последующей пролонгацией. По окончании установленного п.12.1 договора срока его действия и при отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора договор считается продленным на тот же срок и на определенных договором условиях.
ООО "УК "Согласие" 31 августа 2018 года направило в управление администрации города Рубцовска Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии и администрацию города Рубцовска Алтайского края уведомления о прекращении срока действия договора с 01.11.2018.
Как следует из акта осмотра элементов общего имущества многоквартирного дома от 01.11.2017, в результате осмотра коммуникаций в подвале дома установлена частична утрата изоляции трубопроводов, что приводит к потере тепловой энергии и ускоренному износу трубопроводов. Трубопровод холодного водоснабжения из-за частичной утраты изоляции и под воздействием влаги пришел в негодность.
Согласно заключению проведенной в ходе рассмотрения данного дела экспертизы ООО "Алтайский центр строительно-технической экспертизы" от 05.02.2019 N 02-02-19 тепловая изоляция трубопроводов систем ГВС, ХВС и отопления, расположенных в многоквартирном жилом доме <адрес> Алтайского края, имеется частично (тепловую изоляцию имеют ~19% трубопроводов системы отопления, ~7% трубопроводов ГВС и ~7% трубопроводов ХВС). Техническое состояние тепловой изоляции трубопроводов систем ГВС, ХВС и отопления негодное (физический износ тепловой изоляции трубопроводов систем ГВС и ХВС составляет 94%, системы отопления - 96%). Проведение ремонтных работ по восстановлению тепловой изоляции трубопроводов систем ГВС, ХВС и отопления, расположенных в указанном многоквартирном жилом доме, необходимо. Работы по восстановлению тепловой изоляции трубопроводов относятся к текущему ремонту.
Суд первой инстанции, установив указанные обстоятельства, руководствуясь положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что ответчик как управляющая компания обязан исполнить принятую на себя и неисполненную обязанность по текущему содержанию общего имущества многоквартирного дома - восстановление тепловой изоляции трубопроводов.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с такими выводами суда первой инстанции, так как они соответствуют правильному установлению обстоятельств по делу и верному применению норм материального права.
Согласно ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам.
Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг.
В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491 (далее Правила), в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе, технические этажи и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (подп. "а" п. 2).
Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем, в том числе: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома (п. 10 Правил).
Согласно подп. "з" п. 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил.
В силу положений п. 1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27 сентября 2003 года N 170, основной функцией управляющей организации является организация эксплуатации жилого многоквартирного дома, в том числе, его техническое обслуживание, проведение осмотров, текущий и капитальный ремонт.
Согласно указанному постановлению техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. В рамках проведения технического обслуживания должна проводиться подготовка жилищного фонда к сезонной эксплуатации, включающая в себя работы по тепловым сетям, системам отопления и горячего водоснабжения, в том числе, по восстановлению разрушенных или замене недостаточной тепловой изоляции труб в лестничных клетках, подвалах, чердаках и в нишах санитарных узлов.
В соответствии с п. 4.6 СП 60.13330.2012 "Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003" тепловую изоляцию отопительно-вентиляционного оборудования, трубопроводов внутренних систем теплохолодоснабжения, воздуховодов, дымоотводов и дымоходов следует предусматривать для: предупреждения ожогов; обеспечения потерь теплоты (холода) менее допустимых; исключения конденсации влаги; исключения замерзания теплоносителя в трубопроводах, прокладываемых в неотапливаемых помещениях или в искусственно охлаждаемых помещениях; обеспечения взрывопожаробезопасности. Температура поверхности тепловой изоляции не должна превышать 40 °С.
Горячие поверхности отопительно-вентиляционного оборудования, трубопроводов, воздуховодов, дымоотводов и дымоходов, размещаемых в помещениях, в которых они создают опасность воспламенения газов, паров, аэрозолей или пыли, следует изолировать, предусматривая температуру на поверхности теплоизоляционной конструкции не менее чем на 20 °С ниже температуры их самовоспламенения.
Согласно п. 5.2.9 СП 60.13330.2012 "Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85" трубопроводы систем горячего водоснабжения, кроме подводок к приборам, следует изолировать для защиты от потерь тепла. Трубопроводы системы холодного водоснабжения (кроме тупиковых пожарных стояков), прокладываемых в каналах, шахтах, санитарно-технических кабинах, тоннелях, а также в помещениях с повышенной влажностью, следует изолировать для предотвращения конденсации влаги согласно СП 61.13330.
Таким образом, действующим законодательством на управляющую компанию, обслуживающую многоквартирный дом, возложена прямая обязанность по проведению осмотра трубопроводов системы горячего, холодного водоснабжения и отопления многоквартирных домов, как общего имущества собственников многоквартирного дома, и в случае установления каких-либо неисправностей по осуществлению мер к их устранению.
Поскольку судом первой инстанции установлено, что на момент принятия дома в управление тепловая изоляция систем горячего, холодного водоснабжения и отопления дома находилась в неудовлетворительном состоянии, мероприятия по восстановлению тепловой изоляции трубопроводов должны были быть проведены управляющей компанией.
В соответствии с п. 3 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.
Пунктом 4 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.
Следовательно, для договора, срок действия которого установлен самим договором, истечение его срока означает в качестве общего правила прекращение действия вытекающих из договора обязательств, однако не исполненные в срок обязательства все же должны быть исполнены, даже за пределами срока.
Согласно ч.2 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Аналогичные условия оказания услуг в течение согласованного срока содержатся в заключенном между сторонами договоре управления многоквартирным домом.
Таким образом, истечение срока действия договора при выраженной воле одной из сторон на его прекращение в связи с истечением срока действия влечет прекращение действия договора, независимо от воли другой стороны договора.
Действующее законодательство не содержит нормы, устанавливающей бессрочный характер рассматриваемого договора и возможность прекращения действия договора только по усмотрению собственников помещений многоквартирного дома. Законодатель предусмотрел возможность одностороннего расторжения договора только для собственников помещений многоквартирного дома, не предоставив такое право управляющей компании, однако не ограничивает право последней на прекращение договора в связи с истечением срока его действия.
Таким образом, ответчик вправе прекратить действие договора в связи с истечением срока его действия, но не вправе отказаться от исполнения обязательств, которые не были им выполнены в период действия договора, в связи с чем, выводы суда о понуждении ответчика к восстановлению тепловой изоляции трубопроводов являются правильными и соответствующими приведенному правовому обоснованию.
Доводы апелляционной жалобы о том, что администрация г.Рубцовска как собственник и наймодатель комнаты N528 в спорном доме обязана осуществлять текущий ремонт общего имущества, являются несостоятельными.
Согласно ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Поскольку администрация г.Рубцовска совместно с другими собственниками спорного многоквартирного дома выбрала в качестве способа управления домом управление управляющей организацией, именно на данную организацию возложена обязанность содержать общее имущество дома в надлежащем состоянии.
То обстоятельство, что администрация г.Рубцовска собирает плату за найм жилых помещений, находящихся в ее собственности, не освобождает управляющую компания от выполнения своих обязанностей по договору управления многоквартирным домом.
Ссылка в жалобе на то, что в настоящее время в отношении ООО "УК Согласие" введена процедура банкротства, на законность выводов суда также не влияет.
Как следует из выписки из ЕГРЮЛ решение суда о признании ООО "УК Согласие" банкротом и открытии конкурсного производства вынесено 06.03.2019.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, обязанность по надлежащему содержанию трубопроводов системы горячего, холодного водоснабжения и отопления многоквартирного дома возникла с момента заключения ответчиком договора управления, то есть с 01.11.2017, и до настоящего времени не исполнена. Признание ответчика банкротом не может служить основанием для освобождения его от исполнения обязанностей, предусмотренных договором.
Поскольку иных доводов, влияющих на законность и обоснованность принятого по делу решения, апелляционная жалоба не содержит, оснований для ее удовлетворения у судебной коллегии не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
апелляционную жалобу Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 25 марта 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
