Дата принятия: 22 ноября 2019г.
Номер документа: 33-5957/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 ноября 2019 года Дело N 33-5957/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Чистяковой Н.М.,
судей Жгутовой Н.В., Викторова Ю.Ю.,
при секретаре Кудряшовой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Демидова Н. В. на решение Вологодского районного суда Вологодской области от 13 августа 2019 года, которым исковые требования Аверина М. Ю. удовлетворены частично.
Признан недействительным заключенный <ДАТА> между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации ФИО3 муниципального района и Демидовым Н. В. договор о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером N... в <адрес> из земель населенного пункта с видом разрешенного использования - для огородничества.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
С Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района и Демидова Н. В. в пользу Аверина М. Ю. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в порядке возврата в размере по ... рублей с каждого.
С Аверина М. Ю. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина ... рублей.
С Аверина М. Ю. в пользу Демидова Н. В. взысканы расходы на оплату услуг представителя ... рублей.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Жгутовой Н.В., объяснения Аверина М.Ю., судебная коллегия
установила:
Аверин М.Ю. обратился в суд с иском к Демидову Н.В., Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района, администрации Старосельского сельского поселения Вологодского муниципального района, уточнив который, просил признать недействительными договоры аренды земельного участка с кадастровым номером N... от <ДАТА> между администрацией Старосельского сельского поселения Вологодского муниципального района и Демидовым Н.В. и от <ДАТА> между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района и
Демидовым Н.В.
Исковые требования мотивированы тем, что истец проживает в <адрес> более 15 лет. В 2016 году он обратился в администрацию Старосельского сельского поселения с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером N... в аренду, произвел межевание участка. В заключении от
<ДАТА> администрация указала, что земельный участок свободен от прав третьих лиц, объявление о предоставлении участка в аренду было размещено в газете. Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района Аверину М.Ю. было отказано в предоставлении в аренду указанного земельного участка, поскольку по результатам публикации объявления поступило заявление от третьего лица, право заключения договора аренды земельного участка подлежало выставлению на аукцион. Договор аренды земельного участка был заключен без проведения аукциона с
Демидовым Н.В., который земельным участком не пользуется.
Истец Аверин М.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, пояснил, что с 2005 года пользуется спорным земельным участком, на котором более пятнадцати лет расположены сараи и натянут забор в виде сетки-рабицы. Договоры аренды, заключенные с
Демидовым Н.В., являются недействительными, поскольку аукцион на право аренды земельного участка не проводился, чем было нарушено его право.
Ответчик Демидов Н.В., его представитель Катичев М.С. в судебном заседании исковые требования не признали, пояснили, что в 1992 году
Демидову Н.В. был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером N..., в отношении которого в 2017 году были произведены кадастровые работы. В 2018 году срок договора аренды земельного участка был продлен без проведения аукциона, поскольку Демидов Н.В. являлся единственным лицом, подавшим заявление. Фактически участок захватил Аверин М.Ю., что подтверждается привлечением его к административной ответственности.
Демидов Н.В. является ненадлежащим ответчиком, поскольку с его стороны нарушений прав истца не допущено. Срок исковой давности по оспариванию договора аренды от <ДАТА> пропущен.
Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района
Агафонова Ю.С. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в 2016 году Аверин М.Ю. обратился в администрацию с заявлением о предоставлении аренду земельного участка, сведения о возможности предоставления участка были размещены в газете. Распоряжением Комитета истцу было отказано в предоставлении земельного участка без проведения аукциона, поскольку поступили заявления от иных лиц. По вине работников МФЦ земельный участок не был поставлен на кадастровый учет, аукцион не проведен. В 2017 году в Комитет обратился Демидов Н.В. с заявлением о продлении срока договора аренды земельного участка, после проведения кадастровых работ с ним был заключен договор. Заявлениями Аверина М.Ю. и Демидова Н.В. занимались разные специалисты, поэтому не представлялось возможным определить совпадение местоположения испрашиваемых ими земельных участков.
Представитель ответчика администрации Старосельского сельского поселения Вологодского муниципального района Попов В.М. в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела его отсутствие и разрешении исковых требований на усмотрение суда.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Судом принято приведенное решение.
Повторяя доводы, изложенные в суде первой инстанции, в апелляционной жалобе Демидов Н.В. по мотиву нарушения норм материального права ставит вопрос об отмене решения суда с принятием нового судебного акта об отказе Аверину М.Ю. в удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает его принятым в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.
Частично удовлетворяя заявленные Авериным М.Ю. исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации о недействительности сделки, нарушающей требования закона или иного правового акта, установив, что <ДАТА> Авериным М.Ю., проживающим в <адрес>, была инициирована процедура получения в аренду земельного участка, прилегающего к дому, которая не была завершена по независящим от него причинам, а также установив факт предоставления без аукциона <ДАТА> Демидову Н.В. земельного участка, в состав которого включена территория, испрашиваемая истцом, обоснованно исходил из выводов о нарушении прав истца действиями ответчиков, которые подлежат восстановлению путем признания сделки по аренде недействительной.
Как следует из материалов дела, что вступившим в законную силу решением Вологодского районного суда от 28 сентября 2015 года за Демидовым Н.В. признано право аренды ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером N... расположенного в <адрес>
Сведений о местоположении земельного участка, подлежащего передаче Демидову Н.В. в аренду, решение суда не содержало. Межевание участка до принятия судом решения не было проведено.
<ДАТА> между администрацией Старосельского сельского поселения Вологодского муниципального района и Демидовым Н.В. заключен договор о предоставлении в аренду земельного участка на три года.
<ДАТА> Аверин М.Ю., проживающий в <адрес>, обратился в администрацию Старосельского сельского поселения Вологодского муниципального района с заявлением о предоставлении ему земельного участка, прилегающего к дому.
Администрацией Старосельского сельского поселения Вологодского муниципального района было размещено сообщение в официальном печатном издании о возможном предоставлении земельного участка в аренду.
В соответствии с заключением администрации Старосельского сельского поселения Вологодского муниципального района от <ДАТА> испрашиваемый Авериным М.Ю. земельный участок расположен на землях населенных пунктов в территориальной зоне Ж1 - зона жилой застройки малоэтажными жилыми домами и свободен от прав третьих лиц, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства отсутствуют, доступ к земельному участку имеется.
Распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района от <ДАТА> Аверину М.Ю. отказано в предоставлении в аренду земельного участка, поскольку в течение тридцати дней со дня опубликования извещения поступили заявления от иных граждан о предоставлении земельного участка в аренду и сообщено о предстоящем проведении аукциона.
Утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1628 кв.м на землях населенных пунктов, местоположение которого определено: <адрес>, и предписано отделу по управлению земельными ресурсами Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района обеспечить выполнение кадастровых работ в целях осуществления государственного кадастрового учета вышеуказанного земельного участка, обратиться в орган регистрации прав с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, обеспечить организацию аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, подготовить проект распоряжения об условиях аукциона, что исполнено не было.
Аверину М.Ю. письмом председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района разъяснено, что извещение о проведении аукциона будет размещено в официальном источнике.
<ДАТА> по заказу Демидова Н.В. проведены кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером N....
Согласно акту согласования местоположения границ участка, его границы были согласованы председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района <ДАТА>.
Осуществляя согласование местоположения границ земельного участка, испрашиваемого Демидовым Н.В. на основании договора аренды, должностным лицом не была дана оценка тому факту, что в границы этого участка включена территория, испрашиваемая Авериным М.Ю.
Из пояснений самого Демидова Н.В. видно, что при проведении кадастровых работ и подаче заявления о предоставлении земельного участка в аренду ему было достоверно известно о фактическом использовании этого участка
Авериным М.Ю.
Поведение Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района, не исполнившего распоряжение от <ДАТА>, согласовавшего Демидову Н.В. местоположение границ земельного участка при наличии заявления Аверина М.Ю. о предоставлении в аренду этого же земельного участка, а также поведение Демидова Н.В., обладавшего информацией о фактическом использовании этой территории истцом, не соответствует принципам добросовестности и равного доступа к предоставлению земли.
При установленных по делу обстоятельствах судебная коллегия полагает, что оснований для иных выводов, кроме тех, которые сделаны судом первой инстанции, не имеется.
Апелляционная жалоба Демидова Н.В. в целом удовлетворению не подлежит, так как не содержит сведений об имеющих юридическое значение фактах, которые не были проверены и учтены судом первой инстанции или могли бы повлечь безусловную отмену обжалуемого судебного постановления.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского районного суда Вологодской области от 13 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Демидова Н. В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
