Дата принятия: 03 июля 2019г.
Номер документа: 33-5947/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июля 2019 года Дело N 33-5947/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Лобовой О.А.,
судей Вегель А.К., Диденко О.В.,
при секретаре Ивановой А.А.,
с участием прокурора Коробского М.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчиков Плехова А. А., Плеховой К. М., Плехова А. А.овича на решение Алейского городского суда Алтайского края от 11 апреля 2019 года по делу
по иску Министерства обороны Российской Федерации к Плехову А. А., Плеховой К. М., Плехову А. А.овичу о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета.
Заслушав доклад судьи Диденко О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд к Плехову А.А., Плеховой К.М., Плехову А.А. с исковым заявлением, уточнив которое в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просило прекратить право пользования ответчиков жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, признав недействительным договор социального найма от ДД.ММ.ГГ; выселить ответчиков из указанного жилого помещения, и обязать их сдать в установленном порядке жилое помещение с передачей от него ключей и документов, подтверждающих закрытие лицевого счета на квартиру; снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что в связи с прохождением военной службы в Вооруженных силах РФ на основании служебного ордера *** от ДД.ММ.ГГ Плехов А.А. совместно с членами семьи приобрел право на проживание в жилом помещении, расположенном по указанному адресу. Жилое помещение включено в число служебной (специализированной) жилой площади и находится в оперативном управлении Министерства обороны РФ. Согласно выписке из приказа командующего ракетными войсками стратегического назначения от ДД.ММ.ГГ *** Плехов А.А. уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями (п.п. "а" п. 2 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и воинской службе"), выслуга лет в календарном исчислении составила 25 лет 1 месяц 3 дня. Согласно копии карточки учета Плехов А.А. ДД.ММ.ГГ обеспечен жилым помещением для постоянного проживания посредством реализации государственного жилищного сертификата серия <данные изъяты> *** на состав семьи из 5 человек. Право на повторное обеспечение жилым помещением для постоянного проживания по линии Министерства обороны РФ ответчики не имеют. Поскольку в настоящее время Плехов А.А. военную службу не проходит, ранее был обеспечен субсидией в размере <данные изъяты> рублей для приобретения жилого помещения, ответчики подлежат выселению из спорного жилого помещения.
ДД.ММ.ГГ работниками ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ в адрес Плехова А.А. направлено уведомление о необходимости освобождения служебного жилого помещения, указанное уведомление ответчик получать отказался. В нарушение обязательства ответчики незаконно удерживают и проживают в служебном жилом помещении, которое является собственностью Российской Федерации, создают препятствие для исполнения предусмотренных законом обязательств государства по обеспечению других военнослужащих жилыми помещениями на период прохождения ими военной службы.
В ходе рассмотрения спора определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета иска, привлечен командир войсковой части <данные изъяты>.
Решением Алейского городского суда Алтайского края от 11 апреля 2019 года исковые требования Министерства обороны Российской Федерации удовлетворены частично.
Судом постановлено прекратить право пользования Плехова А.А., Плеховой К.М., Плехова А.А. жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и выселить ответчиков из указанного жилого помещения; обязать ответчиков сдать в установленном порядке жилое помещение по акту с передачей от него ключей и документов, подтверждающих закрытие лицевого счета на квартиру, уполномоченному лицу ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе ответчики, выражая несогласие с постановленным судом решением, просят его отменить, принять новое решение. В доводах жалобы указываю на то, что Плехов А.А. в соответствии с Законом Российской Федерации от 22.01.1993 N4338-1 "О статусе военнослужащих" обладал правом на предоставление ему жилого помещения по договору социального найма. Доказательств того, что по состоянию ДД.ММ.ГГ спорное жилое помещение было отнесено к числу служебных, в материалах дела не имеется, выданный на квартиру ордер об этом не свидетельствует. Права членов семьи производны от прав на жилое помещение Плехова А.А., который занимает жилое помещение на основании договора социального найма, и реализация права на обеспечение жилым помещением посредством предоставления государственного жилищного сертификата на иное жилое помещение не влечет прекращение договора социального найма в отношении спорной квартиры. Обязательство о сдаче спорного жилого помещения при реализации жилищного сертификата ответчики не давали. Обращают внимание на преюдициальное значение решения Алейского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу *** об отказе в удовлетворении искового заявления Алейской квартирно-эксплуатационной части к Плехову А.А. о признании договора социального найма в отношении спорного жилого помещения незаключенным. Кроме того, считают, что суд необоснованно не применил к требованиям истца срок исковой давности, о применении которого заявлялось ответчиками при рассмотрении спора судом первой инстанции.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу Федеральное государственное казенное учреждение "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, военный прокурор Барнаульского гарнизона просят решение суда оставить без изменения.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика Плехова А.А. - Шушаков Р.Ю. доводы жалобы поддержал.
Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом. Информация о времени и месте рассмотрения дела публично размещена на официальном сайте Алтайского краевого суда в сети интернет. Об уважительных причинах своей неявки не сообщили, об отложении разбирательства по делу не просили. Принимая во внимание положения ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определилао рассмотрении дела при данной явке.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч.1 ст.327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора о законности постановленного решения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГ Плехову А.А. как военнослужащему была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, расположенная на территории военного городка, на состав семьи, состоящий из жены Плеховой К.М., сына Плехова А.А., дочери Плеховой Н.А., что подтверждается ордером *** от ДД.ММ.ГГ, выданным КЭЧ Алейского района Сибирского военного округа.
Согласно выписке из приказа командующего ракетными войсками стратегического назначения от ДД.ММ.ГГ *** Плехов А.А. уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями (п.п. "а" п. 2 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и воинской службе").
Согласно представленным документам, Плехов А.А. и члены его семьи посредством реализации государственного жилищного сертификата серии В2501 *** от ДД.ММ.ГГ приобрели в общую долевую собственность квартиру по избранному ими месту жительства по адресу: <адрес>, что не оспаривалось ответчиками в ходе рассмотрения дела.
ДД.ММ.ГГ Плехову А.А. направлено письмо об освобождении жилого помещения по адресу: <адрес>.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, учитывая право военнослужащих на обеспечение жилыми помещениями за счет государства, в том числе путем выдачи государственного жилищного сертификата с одновременной сдачей ими предоставленного по месту службы жилья, исходил из того, что поскольку ответчик и члены его семьи реализовали право на обеспечение жильем за счет государства, приобретя квартиру по избранному после окончания военной службы месту жительства, на них лежит обязанность освободить занимаемую ими спорную квартиру. Судом также учтено, что спорное жилое помещение включено в число служебных, а само по себе заключение в отношении жилого помещения договора социального найма от ДД.ММ.ГГ при том, что ответчиками было использовано право на реализацию государственного жилищного сертификата и у них имелась установленная законом обязанность освободить квартиру, основанием к отказу в удовлетворении исковых требований являться не может.
Соглашаясь с указанными выводами суда, судебная коллегия отклоняет приведенные в их опровержение доводы апелляционной жалобы ответчиков как несостоятельные и считает необходимым отметить следующее.
Статьей 40 Конституции Российской Федерации право на жилище признается одним из основных прав человека и гражданина, элементом его правового статуса, обязательным условием обеспечения достаточного жизненного уровня для каждого.
В соответствии со статьями 15, 23 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно пункту 14 статьи 15 вышеуказанного Федерального закона обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями и члены их семей при перемене места жительства не позднее чем в трехмесячный срок со дня прибытия на избранное место жительства обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам, в том числе за счет государственных жилищных сертификатов на приобретение и строительство жилья, обеспечиваемых средствами из федерального бюджета, а также внебюджетных источников финансирования. Право на обеспечение жилой площадью на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилой площади по избранному месту жительства.
Таким образом, социальная гарантия в виде обеспечения жилым помещением по избранному месту жительства предоставляется указанным в законе категориям военнослужащих и совместно проживающим с ними членам их семей только при условии сдачи соответствующему органу жилых помещений по прежнему месту жительства.
В целях обеспечения постоянным жильем военнослужащих, увольняемых с военной службы, и некоторых других категорий граждан Постановлением Правительства РФ от 20.01.1998 N 71 была утверждена Федеральная целевая программа "Государственные жилищные сертификаты", предусматривающая обеспечение в 1998 - 2002 годах постоянным жильем военнослужащих, увольняемых с военной службы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, увольняемых со службы, граждан, уволенных с военной службы, со службы из органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также членов их семей.
Постановлением Правительства РФ от 17.09.2001 N 675 Федеральная целевая программа "Государственные жилищные сертификаты" включена в состав Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.
Право на получение и использование безвозмездной субсидии на приобретение жилья подтверждается государственным жилищным сертификатом - свидетельством о предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения.
Учитывая, что Плехов А.А. и члены его семьи реализовали свое право на обеспечение жильем, путем получения государственного жилищного сертификата и приобрели за счет средств федерального бюджета в собственность жилое помещение в <адрес>, но не освободили занимаемое спорное жилое помещение, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о признании ответчиков утратившими право пользования и выселении их из спорного жилого помещения.
Доводы ответчиков о том, что обязательство по освобождению жилого помещения они не давали, не могут повлечь отмену решения суда и принятие нового об отказе в удовлетворении иска, поскольку из вышеприведенных правовых норм следует, что Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в качестве обязательного условия выдачи государственного жилищного сертификата предусмотрена сдача ранее занимаемого жилого помещения гражданами - участниками подпрограммы и совместно проживающими с ними членами их семей.
Ответчиками получен и реализован государственный жилищный сертификат, а потому суд пришел к верному выводу об отсутствии оснований для сохранения права ответчиков пользоваться спорным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
При этом наличие договора социального найма от ДД.ММ.ГГ, на который ответчики ссылаются в апелляционной жалобе, на законность постановленного судом решения не влияет.
В качестве основания предоставления спорного жилого помещения по договору социального найма указан выданный Плехову А.А. служебный ордер *** от ДД.ММ.ГГ, а поскольку Плехов А.А. уволен с военной службы, реализовал государственный жилищный сертификат на приобретение жилого помещения в собственность, договор социального найма прав ответчиков на вышеуказанную квартиру порождать не может. Квартира была предоставлена военнослужащему во временное пользование в качестве служебного жилья на время исполнения им обязанностей воинской службы.
Ссылка в апелляционной жалобе на преюдициальное значение решения Алейского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу *** об отказе в удовлетворении искового заявления Алейской квартирно-эксплуатационной части к Плехову А.А. о признании договора социального найма в отношении спорного жилого помещения незаключенным судебной коллегией отклоняется, поскольку спор рассмотрен по иным правовым основаниям.
Исходя из норм материального права, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение на период службы не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от прав лица, которое получило служебное жилое помещение, а потому выводы суда о выселении членов семьи Плехова А.А. - Плеховой К.М. и Плехова А.А. обоснованы.
При этом суд правильно признал необоснованными ссылки ответчиков на пропуск срока исковой давности по заявленным истцом требованиям. Судом учтено, что возникшие по данному делу правоотношения носят длящийся характер. Судебная коллегия выводы суда находит соответствующими установленным по делу обстоятельствам, поскольку до вынесения судом решения ответчики занимали спорную квартиру на основании ранее выданного ордера и заключенного с Плеховым А.А. ДД.ММ.ГГ договора социального найма, действие которых до вынесения судебного решения не прекращалось.
В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые бы не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу ответчиков Плехова А. А., Плеховой К. М., Плехова А. А.овича на решение Алейского городского суда Алтайского края от 11 апреля 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
