Дата принятия: 08 июня 2020г.
Номер документа: 33-5945/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июня 2020 года Дело N 33-5945/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Прониной Л.Г.,
судей Голубевой И.В.,
Кривцовой О.Ю.,
при секретаре Фатхлисламовой А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Муфтахина Азамата Х., Муфтахина Айбулата Х., Муфтахина Х.Х., Муфтахина М.Х., Газизовой А.А., Аллагуловой З.Х. на решение Гафурийского межрайонного суда РБ от 17 декабря 2019 года, которым постановлено:
в удовлетворении искового заявления Муфтахина Азамата Хамитовича, Муфтахина Айбулата Хамитовича, Муфтахина Хамзы Хабировича, Муфтахина Мунира Хамзиевича, Газизовой Альфии Алтынбаевны, Аллагуловой Зульфии Хамитовны к Идрисову Ильгаму Маратовичу, Сабанаеву Ринару Асхатовичу о признании возражений на проект межевания земельного участка необоснованными, признании проекта межевания согласованным отказать.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Муфтахин А.Х., Муфтахин А.Х., Муфтахин Х.Х., Муфтахин М.Х., Газизова А.А., Аллагулова З.Х. обратились в суд с иском к Идрисову И.М., Сабанаеву Р.А. о признании возражений на проект межевания земельного участка необоснованными, признании проекта межевания согласованным. В обоснование исковых требований указали, что истцы являются собственниками земельных долей (у каждого доля в праве - 1/21) в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N..., разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 855 298 кв.м., по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир населенный пункт. Участок находится примерно в 1500 м от ориентира по направлению на юго-запад, Почтовый адрес ориентира: адрес. В августе 2019 года истцы приняли решение о выделении земельного участка в счет земельных долей в праве общей долевой собственности (всего в размере 244 200 кв.м.) из указанного земельного участка с кадастровым номером N..., площадью 855 298 кв.м., в связи с чем, собственником земельной доли Муфтахиным Азаматом Хамитовичем заключен договор на выполнение земельно-кадастровых работ с кадастровым инженером Биккининым И. X., в рамках которого последним подготовлен проект межевания земельных участков для выдела земельных долей истцов. Извещение о намерении выделить земельные доли площадью 244 200 кв.м, из земельного участка с кадастровым номером N..., принадлежащие истцам, опубликовано в официальной общественно-политической газете "..." N 97 (29032) от "22" августа 2019 года на странице 3 под номером 2909, в соответствии с требованиями ч. 8 ст. 13.1 Федерального закона Российской Федерации "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". До истечения указанного в извещении 30-дневного срока от собственников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N..., площадью 855 298 кв.м.,, Сабанаева Р. А., Идрисова И. М. (ответчиков) кадастровому инженеру поступили письменные возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка в счет земельных долей в праве общей долевой собственности (всего в размере 244 200 кв.м.) из указанного земельного участка с кадастровым номером N..., из которых следует, что представленный проект межевания не может являться основанием для внесения каких-либо изменений в государственный кадастр недвижимости, поскольку "ранее было оговорено с участниками долевой собственности где и как будет распределяться доли земельном участке, он Муфтахин Азамат Хамитович единолично решилприсвоить не согласовав собственниками долей, большинство участников долей хотят решить земельный вопрос на общем собрании". Указанные обстоятельства послужили основанием для приостановки дальнейших действий по формированию земельного участка и внесению о нем сведений в Государственный кадастр недвижимости. Истцы приняли все возможные и предусмотренные законодательством меры для выдела земельного участка, у них имелось право на выдел земельного участка, процедура выдела земельного участка ими соблюдена. Возражения ответчиков не отвечают требованиям пунктов 12, 13 и 15 статьи 13.1 Федерального закона Российской Федерации "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", поскольку не содержат объективного обоснования причин несогласия с размером и местоположением границ земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, не представлено доказательств нарушения их прав составленным проектом межевания земельного участка и выделом указанного земельного участка истцам в счет земельных долей, и потому данные возражения не могут ограничивать права долевых собственников по распоряжению общим имуществом. Таким образом, возражения ответчиков препятствуют истцам выделу своих долей и создают реальную угрозу реализации прав истцов на пользование принадлежащим им на праве собственности имуществом.
С учётом изложенного просили суд: признать необоснованными возражения по проекту межевания, выделяемого в счет земельных долей истцов земельного участка площадью 244 200 кв.м, из земельного участка с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир населенный пункт. Участок находится примерно в 1500 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: адрес; определить местоположение границ земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 244 200 кв.м, из земельного участка с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир населенный пункт. Участок находится примерно в 1500 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: адрес, выделяемого в счет земельных долей в соответствии с проектом межевания земельных участков, разработанным кадастровым инженером Биккининым И. X.
Судом принято указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просят отменить Муфтахин Азамат Х., Муфтахин Айбулат Х., Муфтахин Х.Х., Муфтахин М.Х., Газизова А.А., Аллагулова З.Х., ссылаясь на незаконность и необоснованность принятого решения. Указывают, что земельные участки с кадастровыми номерами N..., вопреки указанию суда, между собой не связаны. В отношении земельного участка с номером N... был изготовлен межевой план, осуществлён кадастровый учёт. После выделения данного участка какие-либо собрания по вопросу заключения договора с СПК "Таштамак" не проводились, договор аренды не заключался. Представленные ими доказательства судом были проигнорированы. Кроме того, утверждают, что суд вышел за пределы своей компетенции, указав, что выделяемый земельный участок не соответствует требованиям к предельным размерам земельных участков.
В возражениях на апелляционную жалобу Идрисов И.М., Идрисов М.Т., Идрисова Ф.З,, Сабанаева Э.А., Сабанаев А.С., Даутова К.Б., Даутов Р.А., Гумеров М.Ч., Сатлыков И.М., Сатлыкова Ф.Р., Идрисов И.М., Сабанаев Р.А. просят решение суда оставить без изменения, отказать в удовлетворении вышеуказанной апелляционной жалобы.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции Муфтахин Х.Х., Муфтахин М.Х., Газизова А.А., Аллаглова З.Х., Сатлыкова Ф.Р., Сатлыков И.М., Идрисов Ильнур М., Идрисов М.Т., Идрисова Ф.З., Гумеров М.Ч., Даутов Р.А., Даутова К.Б., Сабанаев А.С., Сабанаева Э.А., Сабанаева Ф.С., представители Администрациий Таштамакского сельсовета, Аургазинского района, СПК "Таштамак", извещённые о времени и месте проведения заседания надлежащим образом, не явились.
Участвующие в деле лица также извещались о судебном заседании суда апелляционной инстанции по данному делу посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" согласно требованиям ч. 7 ст. 113 ГПК РФ.
Согласно отчёту, сформированному ГАС "Правосудие", информация об апелляционном рассмотрении дела размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Башкортостан 6 апреля 2020 года.
С учётом изложенного, судебная коллегия полагает возможным с учётом требований статей 167, 327 ГПК РФ рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав Муфтахина Азамата Х., Муфтахина Айбулата Х., их представиителя Дубинскую Е.П., поддержавших доводы жалобы, Идрисова Ильгама М., Сабанаева Р.А., возражавших доводам жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 246 ГК РФ предусмотрено, что распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
Образование земельных участков из земельных участков находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольких собственникам осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" - далее ФЗ-101 от 24 июля 2002 года (п.5 ст.11.5 ЗК РФ).
В соответствии с п.3 ст.11.5 ЗК РФ особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются ФЗ-101от 24 июля 2002 года.
Часть 1 статьи 12 ФЗ-101 от 24 июля 2002 года определено, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса РФ применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.
Порядок выделения земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения установлен статьей 13 ФЗ-101 от 22 июля 2002 года.
В соответствии со ст.13 ФЗ-101 от 22 июля 2002 года участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленных Земельным кодексом РФ и настоящим Федеральным законом.
Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 настоящей статьи.
Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.
Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.
Согласно статье 13.1 ФЗ-101 от 24 июля 2002 года проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки).
Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.
При подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей (далее - также исходный земельный участок), органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения каждого исходного земельного участка и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем исходного земельного участка или исходных земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке. Срок ознакомления с проектом межевания земельных участков не может быть менее чем тридцать дней до дня его утверждения.
Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
При этом заинтересованными лицами могут быть поданы обоснованные возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.
Анализ приведенных выше правовых норм свидетельствует о том, что действующее законодательство предусматривает возможность выделения земельных участков либо посредством утверждения проекта межевания земельного участка решением общего собрания участников долевой собственности, либо посредством утверждения проекта межевания решением собственника земельной доли или земельных долей. В последнем случае согласование проекта межевания с другими участниками долевой собственности осуществляется через публикацию в средствах массовой информации.
Как следует из материалов дела, истцы и ответчики являются собственниками земельных долей по 1\21 у каждого в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N..., вид разрешенного использования "для ведения сельскохозяйственного производства", площадью 855 298 кв.м., по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир - населенный пункт. Участок находится примерно в 1500 м. от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: адрес. Регистрация права собственности осуществлена 26 июня 2018 года.
Земельный участок с кадастровым номером N..., был образован из земельных участков с кадастровыми номерами N..., что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Решение о выделении земельного участка с кадастровым номером N... площадью 855 298 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером N... площадью 2057655 кв.м. было принято на общем собрании долевых собственников 11 июля 2016 года.
В августе 2019 года шесть собственников долей указанного земельного участка с кадастровым номером N..., (истцы по делу) приняли решение о выделении земельного участка в счет принадлежащих им земельных долей, заключили договор с кадастровым инженером Биккининым И.Х. (заказчик выступил Муфтахин А.Х.), в рамках исполнения договора кадастровый инженер подготовил проект межевания земельных участков для выдела земельных долей истцам.
Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка было опубликовано в газете "Республика Башкортостан" от 22 августа 2019 года N 97 (29032) и официальной общественно-политической газете "Аургазинский вестник" N 67 (7812) от 20 августа 2019 года.
Кадастровому инженеру Биккинину И.Х. от Идрисова И.М. Сабанаева Р.А. поступили возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка с кадастровым номером земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 02:05:180601:274.
Из данных возражений усматривается, что Сабанаев Р.А. и Идрисов И.М. против согласования проекта в связи с тем, что ранее было оговорено с участниками долевой собственности, где и как будут распределяться доли на земельном участке. Муфтахин А.Х, единолично решилприсвоить, не согласовал с собственниками долей, большинство участников хотят решить земельный вопрос на общем собрании.
В ходе рассмотрения дела судом ответчики пояснили, что проект межевания земельных участков, предложенный кадастровым инженером, предполагает предоставление истцам ровного земельного участка, а остальным долевым собственникам - участок с вклиниванием, изломанностью.
Из дела видно, что кадастровым инженером Бикинниным И.Х. были проведены кадастровые работы по определению размера, местоположения образуемого земельного участка, выделенного в счет принадлежащих истцам долей в праве общей долевой собственности на исходный земельный участок. Определены границы и площадь образуемого земельного участка в соответствии с проектом межевания от 4 октября 2019 года.
Из пояснительной записки кадастрового инженера усматривается, что выделяемый в данном проекте за счет земельных долей земельный участок не соответствует требованиям к предельным (минимальным, максимальным) размерам земельных участков, установленным ФЗ-101 от 24 июля 2002 года и ст.22 Закона Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" N 59-ФЗ от 5 января 2004 года. После внесения в соответствующие законодательные акты изменения об установлении минимальных и максимальных размеров земельных участков для других видов разрешенного использования, будет меняться разрешенное использование земельного участка с "для сельскохозяйственного производства" на "животноводство".
Статья 11.9 ЗК РФ содержит перечень требований к образуемым и измененным земельным участкам.
Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которых действие градостроительных регламентов не распространяются или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. (п.2 ст.11.9 ЗК РФ).
Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (п.6 ст.11.9 ЗК РФ).
Пункт 3 статьи 1 ФЗ-101 от 24 июля 2002 года, закрепляя принципы, на которых основывается оборот земель сельхозназначения, среди прочих устанавливает: сохранение целевого использования земельных участков (подпункт 1).
Законом Республики Башкортостан от 5 января 2004 года N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" установлены минимальные размеры образуемых новых земельных участков, формируемых из земель сельскохозяйственного назначения с учетом целей их предполагаемого (разрешенного) использования и составляют для получения сельскохозяйственной продукции на открытых грунтах - 50 га. (ч.1 ст.22).
Размер одной земельной доли истцов составляет 4,07 га., всего выделяющихся собственников долей 6 человек, т.е. на долю выделяющихся приходится земельный участок площадью 24,42 га, что не соответствует минимальному размеру, установленному в 50 га.
Таким образом, применительно к возникшему спору установлено, что выделяемый за счет земельных долей истцов земельный участок не соответствует предъявляемым требованиям к предельному минимальному размеру земельного участка; выделением образуемого земельного участка площадью 24, 4 га. допускается изменение вида разрешенного использования, что противоречит приведенным выше правовым нормам.
Также из представленного проектного плана видно, что истцам выделяется земельный участок, не имеющий изломанности, вклинивания, а ответчикам - земельный участок, имеющий изломанность, вклинивание, что приведет к сложностям в рациональном использовании земельного участка и его обработке.
Кроме того, из материалов дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером N..., из которого был образован земельный участок с кадастровым номером N..., на основании договора аренды от 28 марта 2018 года предоставлен СПК "Таштамак", срок аренды установлен на три года по 27 февраля 2021 года.
Судом установлено, что право собственности истцов на земельный участок с кадастровым номером N... было зарегистрировано только 26 июня 2018 года, т.е. после того, как был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером N....
Истцы в судебном заседании подтвердили, что земельный участок с кадастровым номером N..., из которого они хотят выделить земельный участок в счет своих долей, был образован из земельного участка с кадастровым номером N.... Спорный земельный участок находится в аренде СПК "Таштамак", они получают доход от аренды.
СПК "Таштамак", привлеченное к участию в дела в качестве третьего лица, возражало требованиям истцов, ссылалось на получение истцами дохода от аренды земельного участка, в подтверждение своих доводов представило ведомости о получении истцами в 2019 году в счет земельного пая ячменя, ржи, овса.
Данное обстоятельство истцы не отрицали.
По смыслу п.5 ст.14 ФЗ-201 от 24 июля 2002 года право на выдел земельного участка без согласия арендатора предоставлено лишь тому участнику долевой собственности, который на общем собрании участников долевой собственности голосовал против предоставления земельного участка в аренду. Во всех остальных случаях выдел земельного участка из арендованного земельного участка не может осуществляться без согласия арендатора.
Применительно к возникшему спору материалами дела подтверждено, что спорный земельный участок фактически находится в аренде, истцы получают доход от аренды в счет своих земельных паев от арендатора земельного участка, арендатор возражает против выделения, данных о том, что истцы голосовали против предоставления земельного участка в аренду СПК "Таштамак" в 2018 году не имеется.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы о том, что спорный земельный участок не был предоставлен в аренду СПК "Таштамак" являются несостоятельными.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований, правильно сослался на приведенные выше правовые нормы.
Всем юридически значимым обстоятельствам и доказательствам в решении суда дана правильная оценка, правила оценки доказательств судом не нарушены.
При таком положении оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Гафурийского межрайонного суда РБ от 17 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Муфтахина Азамата Х., Муфтахина Айбулата Х., Муфтахина Х.Х., Муфтахина М.Х., Газизовой А.А., Аллагуловой З.Х. - без удовлетворения.
Председательствующий Пронина Л.Г.
Судьи Голубева И.В.
Кривцова О.Ю.
Справка: судья Буляккулова Н.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
