Дата принятия: 31 октября 2019г.
Номер документа: 33-5943/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 октября 2019 года Дело N 33-5943/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего Хираева Ш.М.,
судей Абдуллаева М.К., Гомленко Н.К.,
при секретаре Курбановой П.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по иску ФИО к администрации МО СП "село Дылым" о признании права собственности на земельный участок, признании недействительным постановления и аннулировании записи в ЕГРН о регистрации права.
Заслушав доклад судьи Абдуллаева М.К., выслушав объяснения ФИО, давшей объяснения через переводчика ФИО, и ее представителей Меджидовой Р.П. и Амиралиева Ш.С., просивших исковые требования удовлетворить, представителя администрации СП "Село Дылым" Казбековского района Нуцалова Б.С., просившего в удовлетворении иска отказать, судебная коллегия
установила:
ФИО обратилась в суд с иском к администрации МО СП "село Дылым" о признании права собственности на земельный участок площадью 0,2 га, расположенный на местности СП "<адрес>" <адрес>.
В обоснование заявленных требований указано, что в 1997 году администрацией с.Дылым Казбековского района ей был выделен земельный участок площадью 0,2 га для ведения личного подсобного хозяйства. Этот участок принадлежит ей на праве пожизненного наследуемого владения. С момента выделения она пользуется данным земельным участком, выращивает на нем сельскохозяйственные культуры. Она обратилась в администрацию с.Дылым с просьбой выдать ей документы, на основании которых она могла бы зарегистрировать своё право собственности на этот участок, однако по вине работников администрации села данный вопрос разрешён не был.
Согласно полученной ею архивной справке, в похозяйственных книгах администрации с.Дылым, на лицевом счёте ФИО за значится земельный участок площадью 0,2 га.
На основании изложенного, просила удовлетворить исковые требования.
Решением Казбековского районного суда от 17 июля 2019 г. в удовлетворении исковых требований ФИО отказано.
В апелляционной жалобе представитель ФИО - Амиралиев Ш.С. просил решение суда отменить.
Определением от 15 октября 2019 г. судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.
Представителем ФИО - Амиралиевым Ш.С. в судебную коллегию поданы дополнения к иску, в которых он просил:
- признать недействительными постановления администрации МО "село Дылым" Казбековского района от <дата> за и от <дата> п.7 в приложении 1;
- признать незаконным свидетельство о государственной регистрации права от <дата> на земельный участок площадью 113.984 кв.м с кадастровым номером , расположенный в сел.<адрес> и аннулировать записи регистрации его в Хасавюртовском межмуниципальном отделе управления Росреестра по Республике Дагестан.
В обоснование дополнительных исковых требований указано, что ФИО неоднократно обращалась в администрацию села за получением документов для оформления своего права на спорный земельный участок, но этот вопрос так и не был решен со ссылкой на то, что, якобы, никаких документы не сохранилось. При ее обращении в отдел архива администрации Казбековского района, ей выдан ответ от <дата> о том, что по сведениям похозяйственных книг Дылымской администрации за 1997-2001 годы в лицевом счете за ней значится земельный участок площадью 0, 2 га.
В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции представитель ответчика Нуцалов Б.С. предъявил суду для обозрения свидетельство от <дата> о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 113.984 кв.м, куда входит и ее земельный участок, и при этом не отрицал, что он был в пользовании еще родителей ФИО, а после их смерти перешел к ней.
Таким образом, без ведома и согласия ФИО администрация СП "<адрес>" издала незаконные постановления о предоставлении земель в собственность МО "село Дылым" за от <дата> и от <дата> об образовании земельных участков и утверждения схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, где расположены земельные участки в местности "Орихъ бак1", в том числе и спорный.
До начала земельной реформы, когда земля находилась в государственной собственности, земельные правоотношения регулировались ЗК РСФСР 1970 года, согласно ст.11 которого земельные участки могли предоставляться гражданам во временное или бессрочное пользование. Бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, индивидуального садоводства и огородничества, то есть независимо от целевого назначения, выделялись исключительно на праве постоянного (бессрочного пользования), как и было в ее случае.
Доводы ответчика о том, что указанная земля находилась во временном пользовании являются также не состоятельным, ввиду того, что ответчиком не представлено суду никаких доказательств, что ФИО указанный земельный участок был выделен во временное пользование.
В соответствии с п.9.1 ст.3 ФЗ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или ином другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.
На основании изложенного, просили удовлетворить исковые требования.
Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, судебная коллегия приходит к следующему.
В материалах дела имеется заверенная судом копия выписки от <дата> из похозяйственной книги МО "село Дылым" Казбековского района за 2007 -2011 годы (лиц.счет ) о принадлежности истице ФИО на праве пожизненного наследуемого владения земельного участка из земель с/х. назначения (ЛПХ, полевой участок) площадью 0,2 га в сел.Дылым.
В соответствии со ст.49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).
Согласно п.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
В силу п.9.3 ст.3 того же Федерального закона если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.
В судебном заседании судебной коллегии 31 октября 2019 г. представитель администрации МО "село Дылым" Нуцалов Б.С. подтвердил факт принадлежности ФИО спорного земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения, то есть не оспаривал ее права на данный участок.
Таким образом, ФИО вправе в порядке установленном законом, представить в уполномоченные на то органы имеющиеся у нее документы о правах на спорный земельный участок и оформить и зарегистрировать право собственности на него.
Сведений о том, что истица ранее в таком порядке обращалась за регистрацией своего права, в деле не имеется. Ссылки стороны истца в исковом заявлении на устные обращения в администрацию МО "село Дылым" не могут быть приняты в качестве основания для вывода о том, что ответчиком каким-либо образом нарушены права ФИО
В соответствии с п.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно с п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
По смыслу данных норм закона в их совокупности и взаимной связи, при обращении в суд заинтересованное лицо должно предоставить суду доказательства принадлежности ему защищаемого права, и доказательства факта его нарушения.
Поскольку доказательств факта нарушения ответчиком прав истицы ФИО суду не представлено, судебная коллегия считает, что оснований для удовлетворения иска ФИО о признании права собственности на спорный земельный участок не имеется.
По этим же основаниям не подлежат удовлетворению исковые требования ФИО о признании недействительными постановления администрации МО "село Дылым" Казбековского района, послужившие основанием для регистрации права муниципальной собственности на земли в границах территории села и аннулировании регистрации права муниципальной собственности в ЕГРН, поскольку по имеющимся в деле документам ФИО принадлежит ограниченное вещное право на земельный участок и она не вправе оспаривать право муниципальной собственности на земельный участок, которым она владеет.
На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении иска ФИО
Судом первой инстанции при рассмотрении дела допущено существенное нарушение норм процессуального права, а именно дело рассмотрено в отсутствие истицы ФИО, которая не была извещена судом о времени и месте судебного заседания по делу.
В соответствии с п.п.2 п.4 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Руководствуясь вышеприведенной нормой закона, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда первой инстанции.
На основании вышеизложенного, судебная коллегия, руководствуясь ст.328 ГПК РФ
определила:
Решением Казбековского районного суда от 17 июля 2019 г. отменить.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований ФИО к администрации СП "село Дылым" Казбековского района о признании права собственности на земельный участок, признании недействительным постановления администрации МО "село Дылым" Казбековского района от <дата> за и от <дата> п.7 в приложении 1, признании незаконным свидетельства о государственной регистрации права от <дата> на земельный участок площадью 113.984 кв.м с кадастровым номером и аннулировании записи регистрации отказать.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
