Дата принятия: 26 февраля 2019г.
Номер документа: 33-594/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 февраля 2019 года Дело N 33-594/2019
Судья Фокина Т.В. Дело N 33-594/19
26 февраля 2019 года
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Мартыновой Т.А.,
и судей Суркова Д.С., Обуховой С.Г.,
при секретаре Бакулевой О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове 26 февраля 2019 г. дело по апелляционной жалобе администрации г. Кирова на решение Первомайского районного суда г. Кирова от 27 ноября 2018 г., которым постановлено:
обязать администрацию муниципального образования "Город Киров" предоставить Поротниковой Елене Дарьяновне и Поротникову Савелию Алексеевичу по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому по общей площади, то есть не менее 20,6 кв.м., отвечающее санитарным и техническим нормам, в границах муниципального образования "город Киров".
Заслушав доклад судьи Суркова Д.С., представителя администрации г. Кирова по доверенности Батухтина А.В., настаивавшего на доводах апелляционной жалобы, представителя Поротниковой Е.Д. по доверенности Замятина А.А., просившего оставить решение суда без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Поротникова Е.Д., действующая от себя лично и в интересах несовершеннолетнего сына Поротникова С.А., обратилась в суд с иском о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу. Указала, что истец с сыном проживают в квартире площадью 20,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма N от 30.03.2011 г. Заключением межведомственной комиссии N от 08.07.2016 г. и постановлением администрации г. Кирова N от 21.07.2016 г. данный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Выпиской из протокола N от 23.03.2018 г. истцы были приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Поскольку вопрос о предоставлении им жилого помещения по договору социального найма не разрешен, просили обязать администрацию города Кирова предоставить им жилое помещение по договору социального найма в пределах города Кирова, отвечающее санитарным и техническим нормам, равнозначное по общей площади, то есть не менее 20,6 кв.м.
Судом постановлено указанное выше решение.
С решением суда не согласна администрация г. Кирова, в жалобе просит решение суда отменить и отказать в удовлетворении исковых требований. Считает, что не имеется оснований для внеочередного предоставления жилого помещения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец и ее сын на основании договора социального найма N от 30.03.2011 г. зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>
Данная квартира является коммунальной, истцы занимают комнату (учетный номер по техническому плану N жилой площадью 16,3 кв.м., общей площадью 20,6 кв.м.
Заключением межведомственной комиссии от 08.07.2016г. N и постановлением администрации г. Кирова от 21.07.2016 г. N многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Истцы решением комиссии по вопросам улучшения жилищных условий граждан, проживающих на территории <адрес> признаны малоимущими и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, что подтверждается выпиской из протокола N 4 от 23.03.2018 г.
На дату рассмотрения дела с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении истцы не были сняты.
Поротникова Е.Д. является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес>
Поротников С.А. жилых помещений в собственности не имеет.
Суд, разрешая спор, с учетом норм материального права ст.ст. 57, 85,86,89 ЖК РФ, регулирующих спорные правоотношения, фактических обстоятельств дела, пришел к выводу об обязании администрацию г. Кирова предоставить истцам жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому по общей площади, то есть не менее 20,6 кв.м., отвечающее санитарным и техническим нормам, в границах муниципального образования "город Киров".
В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.
В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан, т.е. для граждан, чье жилое помещение является опасным для проживания и отсутствует возможность проживания в ином жилом помещении.
На основании п. 366 постановления от 03.07.2014 N 2794-П Администрации г. Кирова жилой дом по адресу: <адрес> включен в муниципальную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании "Город Киров" в 2014-2020 гг. Срок расселения указан 2020 год.
В соответствие с постановлением администрации г. Кирова от 21.07.2016 N многоквартирный жилой дом по адресу: г. <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, Территориальному управлению администрации г. Кирова по Первомайскому району в срок до 30.11.2016 г. постановлено обеспечить отселение в жилые помещения маневренного фонда, находящиеся в ведении данного территориального управления, зарегистрированных проживающих граждан из жилых помещений аварийного и подлежащего сносу дома, для которых жилые помещения в данном доме являются единственными.
Таким образом, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о внеочередном порядке предоставления жилого помещения семье истцам, поскольку спорный жилой дом включен в муниципальную программу по переселению из ветхого и аварийного жилья, установлен конкретный срок расселения граждан, зарегистрированных в нем. Ответчик в свою очередь взял на себя обязательства по предоставлению маневренного фонда семье истца, сведений о том, что Поротниковым было отказано в предоставлении маневренного фонда пока не будут реализованы их права согласно муниципальной программе по переселению, материалы дела не содержат.
Суждения администрации г. Кирова о наличие в собственности у Поротниковой Е.Д. 1/4 доли в жилом помещении на квартиру по адресу: <адрес> не указывают на то, что в данном жилом помещении семья истца может проживать.
В материалах дела не имеется информации, что местом жительство истцов является жилое помещение по <адрес> Отсутствуют сведения о жилищных условиях и количестве проживающих в данном жилом помещении, а также сведений, что истец является членом семьи проживающих в нем лиц.
Резолютивная часть решения суда от 27.11.2018 г. не содержит сведений о внеочередном предоставлении жилого помещения, при этом в мотивировочной части решения суда такое указание содержится, которое с учетом фактических обстоятельств дела является неверным и подлежит исключению.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Первомайского районного суда г. Кирова от 27 ноября 2018 года изменить в части указания о внеочередном порядке предоставления жилого помещения, данный вывод суда подлежит исключению из описательно-мотивировочной части решения.
Дополнить резолютивную часть решения суда, указав о возложении на администрацию муниципального образования "город Киров" обязанности предоставить Поротниковой Елене Дарьяновне и Поротникову Савелию Алексеевичу по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в сроки, установленные муниципальной программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в МО "город Киров" в 2014-2020 г.".
В остальной части решение суда оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий - Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
