Дата принятия: 20 февраля 2019г.
Номер документа: 33-594/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 февраля 2019 года Дело N 33-594/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе
председательствующего Белякова А.А.,
судей областного суда Егоровой И.В., Тимофеевой И.П.,
при секретаре Досаевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тимофеевой И.П. дело по апелляционной жалобе Абдуллаевой Г.Х. на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 27 ноября 2018 года по делу по иску Абдуллаевой Г.Х. к ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" о признании незаконным действий по начислению задолженности на оплату услуг газоснабжения по нормативам, возложении обязанности произвести перерасчет по коммунальной услуге,
установила:
Абдуллаева Г.Х. обратилась с указанным иском к ответчику, указав, что 16 июля 2016 г. ею приобретен котел газовый настенный <данные изъяты>, который включается от электричества. Указанный котел установлен по адресу <адрес>, в строящемся доме. 16 ноября 2016 г. ОАО "Астраханьгазсервис" произведен первичный пуск газа, на приборе учета потребления газа установлена пломба ОАО "Астраханьгазсервис", однако система отопления и электричество отсутствовали. 4 июля 2017 г. строящийся дом подключен к электрической энергии, согласно заявке от 21 июня 2017 г. N и акту проверки расчетных приборов учета. 12 октября 2017 г. произведена покупка материалов (включая радиаторы) для проведения системы отопления в строящемся доме. 18 октября 2017 г. истец обратилась к ответчику для получения лицевого счета и оплаты природного газа. После обращения, ответчик присвоил лицевой счет N и установил задолженность с ноября 2016 г. по октябрь 2017 г. в размере 55 360,14 руб. Не согласившись с указанной задолженностью, истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете задолженности на основании актуальных показаний счетчика. 27 октября 2017 г. и 21 ноября 2017 г. составлен акт проверки газифицированного домовладения с произведением фотосъемки домовладения, согласно которому сотрудником ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" установлено, что дом в стадии ремонта, ПГ-не подключены. В акте от 27 октября 2017 г. указаны текущие показания счетчика <данные изъяты>. Однако в перерасчете задолженности за период с ноября 2016 г. по октябрь 2017 г. ответчик отказал. Поскольку дом находится в стадии строительства, в 2016 и 2017 годах он не был пригоден для жилья в связи с отсутствием системы отопления, электроэнергии, водопровода, истец обратилась с указанным иском и просит признать требования ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" об уплате долга с начисленной пеней за период с ноября 2016 г. по октябрь 2017 г. по лицевому счету N незаконным, обязать ответчика произвести перерасчет по коммунальной услуге согласно показаниям счетчика N.
В судебном заседании истец Абдуллаева Г.Х. уточнила исковые требования и просила признать незаконными начисления задолженности за период с ноября 2016 г. по октябрь 2017 г. по лицевому счету N. Обязать ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" произвести перерасчет по коммунальной услуге согласно показаниям счетчика N.
Представитель ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" Боднарук Т.В., действующая на основании доверенности, просила в иске отказать представила отзыв на исковое заявление.
Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 27 ноября 2018 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе истец Абдуллаева Г.Х. считает решение незаконным и необоснованным, поскольку судом установлено, что в жилом помещении истца с момента пуска газа и до 27 октября 2017 г. были нулевые показания прибора учета, исправного на момент опломбировки ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань", согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, следовательно, по мнению апеллянта, вывод суда противоречит положениям указанной статьи. Указывает, что исходя из решения суда, собственник жилого дома зарегистрирован в указанном помещении 11.1.2015г., пуск газа в квартире произведен 03.11.2016 года. При этом, суду представлены документы на частный дом, а не на квартиру, данный частный дом зарегистрирован 11.12.2015, а не 11.1.2015 и дата пуска газа иная, нежели указана судом, однако такие разночтения в документальных доказательствах не учтены при вынесении судебного решения. Суд, ссылаясь на пункт 27 Правил, не устанавливает, каким образом истец потреблял газ, ведь система отопления проведена лишь в октябре 2017 г., о чем свидетельствуют квитанции на покупку материалов для системы отопления. Газовый отопительный котел <данные изъяты> питается от электроэнергии, электроэнергия проведена лишь 04.07.2017, доказательства в материалах дела истцом предоставлены. Однако данный факт судьей не рассмотрен, поскольку не отражается в установочной части решения. Судом не исследован оригинал технического паспорта на газовый отопительный котел, в котором имеется отметка о пуске газового отопительного котла <данные изъяты>, который произведен 31.10.2017.
Заслушав докладчика, истца Абдуллаеву Г.Х., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" Карпенко Т.П., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с пунктом 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за газ.
Материалами дела установлено, что Абдуллаева Г.Х. является абонентом, приобретающим газ для бытового потребления у ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань", в принадлежащем ей на праве собственности на основании договора купли-продажи от 16 мая 2013 г. доме площадью <данные изъяты> кв.м, расположенном по адресу: <адрес>
Согласно справке ОАО "Астраханьгазсервис" N от 16 ноября 2016 г. произведен первичный пуск газа 3 ноября 2016 г. с установленным газовым оборудованием: плитой, импортным котлом и газовым счетчиком <данные изъяты> с заводским номером N с показаниями N (л.д. 5).
18 октября 2017 г. между Абдуллаевой Г.Х. (абонент) и ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" (поставщик) заключен договор в письменной форме на поставку газа абоненту, использующему потребляющее оборудование по адресу: <адрес>, для обеспечения коммунально-бытовых нужд.
Из акта первичной установки номерной пломбы от 27 октября 2017 г., составленного ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" и подписанного абонентом, следует, что 27 октября 2017 г. в доме N по <адрес>, на месте присоединения прибора учета газа с заводским номером N, дата поверки 26 января 2016 г., с показаниями N, произведена первичная установка пломб поставщиком газа: пластиковой N, пломбы наклейки N, N
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, исходя из того, что задолженность за потребленный газ истцу Абдуллаевой Г.Х. была начислена ответчиком обоснованно, поскольку факт пуска газа в дом истца произведен 3 ноября 2016 г., пломба поставщика газа на месте, где прибор учета присоединен в газопроводу, установлена только 27 октября 2017 г., поэтому отсутствует необходимая совокупность условий для определения объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа.
Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N549 (далее Правила) определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.
Согласно пункту 27 Правил поставки газа определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.
Пункт 32 Правил предусматривает, что при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ.
Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" ввод в эксплуатацию средства измерений - это документально оформленная в установленном порядке готовность средства измерений к использованию по назначению.
Исходя из содержания указанных норм, установка пломбы поставщиком газа на месте, где прибор учета присоединен к газопроводу, обеспечивает его готовность к надлежащей эксплуатации в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за потребленный газ.
В силу подпункта 2 пункта 22 Правил поставщик газа обязан осуществлять по заявке абонента установку пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней со дня поступления такой заявки.
Доводы апелляционной жалобы о несогласии с осуществлением ответчиком расчета задолженности за газ и определения объема газа с 3 ноября 2016 г. до даты установки пломбы поставщиком газа - 27 октября 2017 г. с применением нормативов потребления, со ссылкой на наличие пломбы ОАО "Астраханьгазсервис" и проведенной проверкой 27 октября 2017 г. сотрудниками ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" и на показания прибора на дату проверки в размере <данные изъяты> куб.м, подлежат отклонению, поскольку предусмотренная Правилами установка пломбы поставщиком газа ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, произведена 27 октября 2017 г. Учитывая, что до указанной даты истец Абдуллаева Г.Х. не обращалась к ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" с заявкой об установке такой пломбы, следовательно, до 27 октября 2017 г. не имелось необходимой совокупности условий, предусмотренных пунктом 25 Правил для определения объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа, используемого истцом Абдуллаевой Г.Х., в связи с отсутствием пломбы поставщика газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.
Учитывая, что в период с 3 ноября 2016 г. до 27 октября 2017 г. на приборе учета газа отсутствовала пломба поставщика газа, ответчиком ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" обоснованно произведен расчет объема газа с использованием показателей в размере 13,8 куб.м на 1 кв.м отапливаемой площади в отопительный сезон в месяц, а также - 24,4 куб.м газа на одного человека в месяц за использование плиты и водонагревателя, предусмотренных нормативами потребления коммунальной услуги по газоснабжению согласно таблицам 1 и 2 Постановления министерства ЖКХ Астраханской области от 27.08.2012 N "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по газоснабжению населения Астраханской области".
По вышеуказанным основаниям, учитывая, что в спорный период Абдуллаева Г.Х. не подавала ответчику заявление о перерасчете платы за газ либо отключении подачи газа с приложением соответствующих документов, то копии документов о том, что электроэнергия проведена 04.07.2017 г. в дом, не свидетельствуют о том, что ответчиком не производилось потребление газа в спорный период.
При изложенных обстоятельствах, нарушений норм права, влекущих изменения или отмену обжалуемого решения, судом первой инстанции не допущено.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат ссылку на обстоятельства, имеющие правовое значение для разрешения данного спора.
Оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
определила:
решение Кировского районного суда г. Астрахани от 27 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Абдуллаевой Г.Х. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи областного суда:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
