Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 15 января 2020 года №33-5941/2019, 33-187/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 января 2020 года Дело N 33-187/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Лысенина Н.П.,
судей Александровой А.В., Алексеевой Г.И.,
при секретаре Степановой Е.Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Яковлева А.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии об обязании включить в общий страховой стаж периоды нахождения в командировке, работы, обязании произвести перерасчет размера пенсии, поступившее по апелляционной жалобе Яковлева А.П. на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 21 октября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия
установила:
Яковлев А.П. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии (далее - УПФР в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии) об обязании включить в его общий страховой стаж периоды нахождения в командировке, работы, обязании произвести перерасчет размера пенсии.
Требования мотивированы тем, что истец с ноября 2018 года является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст. 32 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".Истец полагает, что при назначении пенсии ответчиком неверно был учтен его страховой стаж, в который не были включены:
- период обучения в очно-целевой аспирантуре <данные изъяты> с 1 января 1991 года по 1 февраля 1993 года;
- периоды работы в колхозе <данные изъяты> во время летних каникул с 1972 по 1975 годы.
Обосновывая необходимость включения периода обучения в очно-целевой аспирантуре <данные изъяты> в страховой стаж, истец указал, что в период обучения он фактически находился в командировке с сохранением заработной платы, должности, платил налоги с заработной платы, что предусмотрено Постановлением Совмина СССР от 19.11.1988 года N 1341.
Факт его работы в колхозе "<данные изъяты> в период летних каникул, в связи с утратой документов колхоза, может быть подтвержден показаниями свидетелей.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец с учетом уточнения требований просил обязать ответчика включить в его общий страховой стаж периоды:
- нахождения в командировке в период обучения в аспирантуре в <данные изъяты> 1 января 1991 года по 1 февраля 1993 года,
- работы во время летних каникул в колхозе "<данные изъяты> с 1 июня 1972 года по 31 августа 1972 года, с 1 июня 1973 года по 31 августа 1973 года, с 1 июня 1974 года по 31 августа 1974 года, с 1 июня 1975 года по 31 августа 1975 года,
- произвести перерасчет пенсии с 1 мая 2019 года.
В судебном заседании истец Яковлев А.П. поддержал свои требования по изложенным в иске основаниям, и вновь привел их суду.
Представитель ответчика УПФР в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии Енцова О.В. просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 21 октября 2019 года постановлено:
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии включить Яковлеву А.П. в общий страховой стаж периоды работы в колхозе <данные изъяты> с 01.06.1974 по 31.08.1974, с 01.06.1975 по 31.08.1975 и произвести перерасчет размера пенсии с 01.05.2019.
В удовлетворении исковых требований Яковлева А.П. к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии об обязании включить в общий страховой стаж период нахождения в командировке с 01.01.1991 по 01.02.1993, работы в колхозе <данные изъяты> с 01.06.1972 по 31.08.1972, с 01.06.1973 по 31.08.1973, отказать.
С решением суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований не согласился истец Яковлев А.П., подана апелляционная жалобасо ссылкой на доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Истец полагает отказ в зачете заявленного периоданахождения в командировке с 01.01.1991г. по 01.02.1993г. в его общий страховой стаж незаконным, поскольку судом неполно исследованы представленные доказательства, не принято во внимание, что в период его обучения в очно-целевой аспирантуре <данные изъяты> за ним сохранялись рабочее место и заработная плата, перечислялись работодателем соответствующие взносы и обязательные платежи. Не соглашаясь с выводом суда об отказе в удовлетворении требований о включении в страховой стаж периодов работы в колхозе во время летних каникул с 1 июня 1972 года по 31 августа 1972 года, с 1 июня 1973 года по 31 августа 1973 года истец указал, чтотрудовым законодательством предусмотрена возможность установления страхового стажа во время летних школьных каникул гражданам ввозрасте 12 - 13 лет на основании свидетельских показаний колхозников, знавших заявителя по совместной работе.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав пояснения истца Яковлева А.П., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, придя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия представителя ответчика, надлежащим образом извещённого о времени и месте рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Решение суда оспаривается истцом только в указанной выше части. Учитывая, что в остальной части решение суда сторонами не оспаривается, в силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что с 9 ноября 2018 года Яковлев А.П. является получателем пенсии на основании п. 2 ст. 32 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", однако, истец полагает, что ответчиком неправильно исчислен его страховой стаж, поскольку пенсионным органом не были включены в страховой стажпериоды его обучения в очно-целевой аспирантуре <данные изъяты> с 1 января 1991 года по 1 февраля 1993 года, а также периоды его работы во время летних каникул в колхозе <данные изъяты> с 1 июня 1972 года по 31 августа 1972 года, с 1 июня 1973 года по 31 августа 1973 года, с 1 июня 1974 года по 31 августа 1974 года, с 1 июня 1975 года по 31 августа 1975 года, а, следовательно неверно произведен расчет выплачиваемой истцу пенсии.
Отказывая в удовлетворении требований Яковлева А.П. в части включения в страховой стаж периодов его работы в колхозе <данные изъяты> с 1 июня 1972 года по 31 августа 1972 года, с 1 июня 1973 года по 31 августа 1973 года суд первой инстанции исходил из того, что положения ранее действующего трудового законодательства предусматривали возможность приема на работу учащихся общеобразовательных школ, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения в свободное от учебы время по достижении ими 14-летнего возраста. Между тем, 14-летнего возраста истец достиг лишь в марте 1974 года, в связи с чем в страховой стаж не могут быть включены периоды до указанной даты.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводом суда в указанной части и необходимым отметить, что в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, действующими на дату обращения Яковлева А.П. в пенсионный орган с заявлением о перерасчете продолжительности трудового стажа, на основании свидетельских показаний может быть подтвержден только период работы, начиная с возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.
В спорный период работы истца действовалКЗоТ РСФСР 1971 года, на основании статьи 173 которого, запрещали прием на работу лиц моложе 16 лет и 15 лет (в отдельных случаях с 14 лет с согласия одного из родителей, усыновителей) соответственно.
Конституционный Суд РФ в определении от 24 марта 2015 года N 649-О указал, что Правила подсчета и подтверждения страхового стажа связывают начало исчисления периода работы, установленного на основании свидетельских показаний, с достижением лицом возраста возникновения трудовой правосубъектности, то есть с моментом, когда гражданин становится способным к систематическому труду и вправе самостоятельно распорядиться этой способностью, в том числе заключить трудовой договор с работодателем. Такое правовое регулирование, согласующееся с закрепленным трудовым законодательством правилом о достижении установленного законом возраста как условии заключения трудового договора, направлено на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение и само по себе не может рассматриваться как нарушающее их конституционные права.
Учитывая, что в спорные периоды времени Яковлев А.П., 16 марта 1960 года рождения, не достиг возраста, с которого возможно заключать трудовые соглашения (в 1972-1973 гг. истец достиг возраста 12-13 лет), письменных доказательств осуществления трудовой деятельности Яковлева А.П. не имеется, а свидетельские показания приняты во внимание быть не могут в силу указанных норм закона, следовательно, факт работы истца вколхозе в указанный период сам по себе не может служить основанием для зачета данных периодов в трудовой стаж, поскольку возникновение трудовых правоотношений связано не только с фактическим выполнением работы, но и с достижением работником определенного законом возраста.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы в этой части являются необоснованными и не могут быть приняты во внимание.
Разрешая требования истца в части включения в страховой стаж периода обучения в аспирантуре в <данные изъяты> с 1 января 1991 года по 1 февраля 1993 года, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований, поскольку период обучения в аспирантуре в <данные изъяты> учтен ответчиком при расчете как общего трудовогостажа Яковлева А.П. до 1 января 2002 года, так и страхового стажа после 1 января 2002 года, а расчетный размер пенсии истца при оценке пенсионных прав застрахованного лица определен по наиболее выгодному для него варианту по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", по которому не могутбыть засчитаны в стаж в целях оценки пенсионных прав по состоянию на 01 января 2002 года периоды обучения.
Судебная коллегия находит указанный вывод суда правильным.
Так, исчисление размера пенсии зависит от продолжительности общего трудового стажа до 1 января 2002 года, учитываемого при оценке пенсионных прав в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которой предусмотрена возможность преобразования пенсионных прав по наиболее выгодному для застрахованного лица варианту (по его выбору либо в порядке, установленномпунктом 3 (под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую периоды обучения не включаются), либо пунктом 4 данной статьи (наряду с периодами работы учитываются периоды подготовки к профессиональной деятельности, в том числе пребывание в аспирантуре)).
Пенсия истцу рассчитана ответчиком по наиболее выгодному для него варианту по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", что не оспаривалось сторонами.
В случае, если обучение совмещалось с трудовой деятельностью, то при предоставлении документов, подтверждающих работу в период обучения, время выполнения такой работы учитывается при оценке пенсионных прав как по пункту 4, так и по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Вместе с тем, из материалов дела следует, что истец в период обучения в очно-целевой аспирантуре <данные изъяты> был освобожден от занимаемой должности председателя исполкома <данные изъяты>, что подтверждается записью в трудовой книжке (л.д. 98), заработная плата, с которой производились отчисления в пенсионный фонд, в указанный период истцу не начислялась, что подтверждается справкой о заработке, учитываемом при исчислении пенсии (л.д. 137). Судом установлено, что истцу выплачивалась стипендия, которая учитывалась в "Прочих расходах" в годовом отчете об исполнении бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований Российской Федерации по Батыревскому району (л.д. 12, 16-21), в связи с чем со стипендии истца отчисления в пенсионный фонд не производились.
Таким образом, доводы истца о том, что в период его обучения в очно-целевой аспирантуре <данные изъяты> он фактически находился в командировке с сохранением должности и заработной платы, с которой уплачивались налоги, подтверждения не нашли.
Постановление Совмина СССР от 19.11.1988 года N 1341, на которое ссылается истец, также указывает на то, что аспирантам и докторантам выплачивается лишь стипендия в размере среднемесячной заработной платы, а не заработная плата.
Учитывая изложенное, периоды обучения истца в <данные изъяты> не могут быть засчитаны в стаж в целях оценки пенсионных прав по состоянию на 01 января 2002 года, при исчислении размера пенсии в порядке установленном пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Все доводы апелляционной жалобы истца были предметом исследования суда первой инстанции, в ходе которого получили надлежащую правовую оценку, основаны на неверном толковании подлежащего применению законодательства, что не может послужить основанием для отмены постановленного судом решения.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу А.П. на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 21 октября 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий Н.П. Лысенин
Судьи: А.В. Александрова
Г.И. Алексеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка