Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 сентября 2021 года Дело N 33-5938/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Сосновского А.В.

судей: Тарасовой А.А., Галенко В.А.

при секретаре: Павленко Д.Э.

рассмотрела в открытом судебном заседании 22 сентября 2021 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску Сидоровой Ю.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, к краевому государственному казенному учреждению "Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району" о признании права на получение меры социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности включения в список граждан, имеющих право на получение меры социальной поддержки, по апелляционной жалобе Сидоровой Ю.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 17 мая 2021 года.

Заслушав доклад судьи Тарасовой А.А., объяснения Сидоровой Ю.С., ее представителя Капыриной О.А., представителя ответчика Пастушенко Ю.А., представителя третьего лица Суржуковой А.А., судебная коллегия

установила:

Сидорова Ю.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, обратилась в суд с иском к КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району" о признании права на получение меры социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности включения в список граждан, имеющих право на получение меры социальной поддержки.

В обоснование заявленных требований указала, что по договору социального найма жилого помещения от 01.03.2010 ее семье была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, нанимателем которой значился супруг истца Вертий А.И. Постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 28.11.2019 N 1471 указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле-августе 2019. Согласно уведомлениям КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району" от 30.06.2019 г., 29.07.2020 г. во включении в список граждан, имеющих право на получение меры социальной поддержки, истцу и её детям было отказано ввиду того, что на дату введения режима ЧС Сидорова Ю.С. и её дети имели в долевой собственности иное жилое помещение по адресу: <адрес>. Между тем, согласно заключению межведомственной комиссии администрации муниципального района им. Лазо от 12.01.2021 г., распоряжению администрации Муниципального района им. Лазо N 43-па от 26.01.2021 г. данный дом признан аварийным и не пригодным для проживания.

Истец просит суд признать за Сидоровой Ю.С. и её несовершеннолетними детьми - ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 право на получение меры социальной поддержки в форме предоставления выплаты на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Хабаровского края в - июле-сентябре 2019 г., возложить на КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району", Министерство социальной защиты населения Хабаровского края обязанность включить Сидорову Ю.С., и её несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в список граждан, имеющих право на получение меры социальной поддержки в форме предоставления выплаты на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Хабаровского края в июле-сентябре 2019 г., обратить решение суда к немедленному исполнению.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст.43 ГПК РФ, привлечено Министерство социальной защиты населения Хабаровского края.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 17 мая 2021 года в удовлетворении исковых требований Сидоровой Ю.С. отказано.

В апелляционной жалобе Сидорова Ю.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, просит отменить решение суда, принять новое решение об удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы указывает, что дом, находящийся в равнодолевой собственности у истца и ее несовершеннолетних детей, на момент возникновения чрезвычайной ситуации являлся непригодным для проживания.

В отзыве на апелляционную жалобу Министерство социальной защиты населения Хабаровского края просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся участников процесса, проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и отзыве, в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции, и подтверждается материалами дела:

Сидорова Ю.С. с 2009 года состояла в браке с Вертий А.И., они имеют четверых несовершеннолетних детей - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. Брак Сидоровой Ю.С. и Вертий А.И. расторгнут решением мирового судьи судебного участка N 66 судебного района "Хабаровский район Хабаровского края" от 05 мая 2021 года.

По договору социального найма жилого помещения N 154 от 01.03.2010, заключенному с администрацией сельским поселением "Село Бычиха" Хабаровского муниципального района Хабаровского края, семье истца была предоставлена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 58,3 кв.м., в том числе жилой 38,6 кв.м., нанимателем которой значился супруг Сидоровой Ю.С. Вертий А.И.

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 29.07.2019 г. N 623-рп "О введении режима чрезвычайной ситуации" в связи с выпадением обильных осадков и подъемом уровней воды в реках на территории Хабаровского края, в том числе Хабаровского муниципального района, был введен режим чрезвычайной ситуации.

Постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 28.11.2019 N 1471 дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, как пострадавший в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле-августе 2019.

В связи с признанием дома аварийным супруг Сидоровой Ю.С. Вертий А.И. обратился в КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району" с заявлением о включении своей семьи в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Хабаровского края, в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 N 440-пр, подписав обязательство об освобождении занимаемого жилого помещения.

Согласно уведомлениям КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району" от 30.06.2019 г. N 0503/2485, от 29.07.2020 г. 0503/2791 во включении в список Сидоровой Ю.С. и её детям было отказано ввиду того, что на дату введения режима ЧС Сидорова Ю.С. и её дети имели в долевой собственности иное жилое помещение.

18.11.2014 г. Сидоровой Ю.С. с использованием денежных средств, выделяемых по государственному сертификату на материнский (семейный капитал), был приобретен жилой дом, расположенный по адресу<адрес>, 1967 года постройки, площадью 40,2 кв.м.

24.11.2014 г. право общей долевой собственности на данный дом было зарегистрировано в установленном законом порядке в ЕГРН за Сидоровой Ю.С. и четырьмя её детьми в равных долях по 1/5 доли за каждым.

Согласно заключению ООО "Алкис" от 21 декабря 2020 г. N 12/20-08 о результатах обследования технического состояния несущих и ограждающих конструкций жилого дома, также заключению межведомственной комиссии администрации муниципального района им. Лазо от 12.01.2021 г., данный дом является аварийным и не пригоден для проживания граждан, дом предположительно находится в аварийном состоянии не менее двух лет, т.е. являлся непригодным для проживания на момент ЧС.

Постановлением администрации муниципального района им. Лазо Хабаровского края от 26 января 2021 года N 43-па "О признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания граждан" в соответствии с п. 7, п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и непригодным для проживания граждан.

Иного жилья (доли в жилом помещении) на праве собственности ни Сидорова Ю.С., ни её дети не имеют.

Установив вышеуказанные обстоятельства, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ в их совокупности, руководствуясь ст. ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении", ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", положениями Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2019 N 1327, суд первой инстанции, установив, что на момент возникновения чрезвычайной ситуации в 2019 году жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не было признано непригодным для проживания в установленном законом порядке, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Сидоровой Ю.С.

Оснований не согласиться с такими выводами у судебной коллегии не имеется, поскольку они основаны на верном толковании норм материального права и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В силу ст. 18 Федерального закона N 68-ФЗ от 21 декабря 1994 года "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок, условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ, в силу п. 2 ст. 18 названного закона устанавливаются законодательством Российской Федерации и ее субъектов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2019 года N 1327 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В силу п. 15 Правил N 1327 порядок и условия предоставления выплат гражданам, указанным в п. 6 Правил N 1327 устанавливаются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ.

В целях реализации указанных Правил N 1327 Правительством Хабаровского края принято постановление от 26.10.2019 N 440-пр "О предоставлении мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории Хабаровского края".

В силу п.п. "а" п. 1.2. Порядка право на получение мер поддержки имеют граждане Российской Федерации: являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Поскольку выпиской из ЕГРН от 3.08.2020 (л.д. 16-20) подтверждается, что 24.11.2014 (до даты введения режима ЧС) за истцом и ее несовершеннолетними детьми ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 зарегистрировано право собственности по 1/5 доли каждого на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, при этом на момент возникновения чрезвычайной ситуации указанный дом непригодным для проживания признан не был, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, с чем соглашается судебная коллегия.

Доводы жалобы о несогласии с действиями суда по оценке доказательств не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения, так как согласно положениям ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и выражают несогласие с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, тогда как основания для переоценки доказательств отсутствуют.

Судебная коллегия полагает, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, его выводы соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушения или неправильного применения норм материального права либо норм процессуального права не установлено, поэтому решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований к его отмене не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 17 мая 2021 года по делу по иску Сидоровой Ю.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, к краевому государственному казенному учреждению "Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району" о признании права на получение меры социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности включения в список граждан, имеющих право на получение меры социальной поддержки -оставить без изменения, апелляционную жалобу Сидоровой Ю.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 -без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка