Дата принятия: 15 июня 2020г.
Номер документа: 33-5938/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июня 2020 года Дело N 33-5938/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Корниловой Т.Г.
судей Вялых О.Г., Калинченко А.Б.
при секретаре Закаряне С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-91/2020 по иску Рыбалка А.В. к ТСЖ "Комфорт" о признании недействительным решения общего собрания по апелляционной жалобе ТСЖ "Комфорт" на решение Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 15 января 2020 года.
Заслушав доклад судьи Вялых О.Г., судебная коллегия
установила:
Рыбалка А.В. обратилась в суд с иском к ТСЖ "Комфорт" о признании недействительным решения общего собрания, третье лицо - Государственная жилищная инспекция в Ростовской области, ссылаясь на то, что истец является собственником жилого помещения, а также нежилых помещений, которые расположены в многоквартирном жилом доме по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН Управление данным домом осуществляет ТСН (ТСЖ) "Комфорт" (ИНН 6163149551) с августа 2016 года на основании решения общего собрания собственников от 19.08.2016г.
Истец указала, что по протоколу общего собрания собственников от 19.08.2016 года, который был направлен в ГЖИ РО, в голосовании приняли участие собственники, владеющие 3071, кв.м, что составляет 66,4% от общего числа голосов. Однако, эти площади не соответствуют действительности. По данным технического паспорта собственники жилых и нежилых помещений владеют площадью 6574 кв.м, 50% от этой площади- 3287, 25 кв.м. В протоколе указано, что в голосовании приняли участие 3071,8 кв.м, однако, при пересчете голосов (после получения копии документов) оказалось, что на собрании собственников 19.08.2016 г. приняли участие 2925,5 кв.м, что составляет 44,49% от общего числа голосов. При этом собственники, обладающие числом голосов 431,9 кв.м- это квартиры 41,50,62, 29 проголосовали "Против" по вопросу повестки дня "Создать для МКД Товарищество собственников недвижимости (ТСЖ) "Комфорт" и по иным вопросам повестки дня. Протоколом общего собрания членов ТСН (ТСЖ) "Комфорт" вторым вопросом повестки дня установлена плата за содержание общего имущества МКД для собственников парковочных мест и собственников подсобных помещений (кладовок) в размере 5 руб. 00 копеек с 1 кв.м с 01.10.2016 г. по 30.09.2019 г., и в размере 10 руб. с 1 кв.м с 01.10.2019 г. по 01.04.2020 г. Однако, данное решение противоречит нормам, установленным Жилищным кодексом Федерации. Указанный тариф не может быть установлен задним числом, так как решение об установлении платы за содержание не было принято на общем собрании собственников 19.08.2016г.
По мнению истца, собственник любого помещения в МКД должен оплачивать расходы на содержание общего имущества соразмерно своей доле и плата за её содержание была одинаковой для всех собственников МКД, независимо от того, какое помещение (жилое или нежилое) находится в собственности. При вынесении решения 26.09.2019г.ТСН (ТСЖ) "Комфорт" не учло баланс интересов всех собственников. Устанавливая меньшую плату за содержание и обслуживание для собственников парковочных мест (машино- мест) и собственников подсобных помещений, не учтены интересы собственников иных нежилых помещений, которые также могут рассчитывать на меньшую плату за задержание. Также, при принятии решения не были определены критерии, по которым принималось указанное решение. В связи с этим, считает, что решениями общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 19.08.2016 г., 28.10.2016 г., 19.03.2018 г., 04.04.2019 г., 26.09.2019 нарушены ее права как собственника.
Истец считает, что расчет платы производился некорректно. Анализ протоколов общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 28.10.2016 г., 19.03.2018 г. показал, что общим собранием собственников помещений МКД принимался тариф на содержание и ремонт общего имущества. Общее собрание вправе установить размер обязательных платежей и взносов членов товарищества, но это установление никак не связано ни с какими тарифами - согласно п. 17 Правил содержания общего имущества, утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 N 491) сначала определяется перечень услуг и работ, затем условия их оказания и выполнения и только после этого рассчитывается размер их финансирования. Размер платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество устанавливается на основе принятой сметы доходов и расходов на год. Однако, никакой сметы не принималось.
В связи с этим, просила суд признать недействительным в силу ничтожности решение общего собрания собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН отраженное в протоколе N 1 от 19.08.2016 года. Ликвидировать ТСН (ТСЖ) "Комфорт" ИНН 6163149551, зарегистрированное по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН Признать недействительным свидетельство о государственной регистрации юридического лица ТСН (ТСЖ) "Комфорт" ИНН 6163149551, зарегистрированное по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН Признать недействительным решения общего собрания членов TCH (ТСЖ) "Комфорт" в многоквартирном жилом доме по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, отображенное в протоколе от 28.10.2016 г., 04.04.2019г., 26.09.2019 г. в части утверждения сметы на содержание и обслуживание МКД, а также в части утверждения платы за содержание и техническое обслуживание, взимаемой с 1 кв.м площади, принадлежащей каждому собственнику. Взыскать с ответчика сумму морального вреда в размере 5000 рублей.
Решением Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 15 января 2020 года исковые требования Рыбалка А.В. удовлетворены частично.
Признаны недействительными решения общего собрания членов ТСН (ТСЖ) "Комфорт" в МКД по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, отображенные в протоколах от 4 апреля 2019 года, 26 сентября 2019 года в части утверждения сметы на содержание и обслуживание МКД, а также в части утверждения платы за содержание и техническое обслуживание, взимаемой с 1 кв.м площади, принадлежащей каждому собственнику. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе ТСЖ "Комфорт" просит решение суда отменить, вынести новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований.
Ссылаясь на положения ч. 8 ст. 156 ЖК РФ, заявитель указывает, что размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.
Абз. 4,8,9 п. 11.3 Устава относит утверждение годового плана содержания и ремонта общего имущества, утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, установление размера обязательных платежей к компетенции общего собрания членов ТСЖ. Данные положения согласуются с положениями ст. 137 ЖК РФ.
Апеллянт не соглашается с выводами суда о том, что план утверждался дважды в течение одного года- решением общего собрания членов ТСН от 04.04.2019 в размере 29 руб. с 1 кв.м с 01.01.2019, решением от 19.03.2018 установлена плата за содержание и ремонт с 01.01.2018 по 01.05.2019г. По мнению апеллянта, в соответствии с Уставом ТСН (ТСЖ) "Комфорт" (п.12.2) годовое общее собрание членов ТСН проводится не позднее 60-ти дней после окончания финансового года. Смета расходов на содержание общего имущества составляется на каждый финансовый год, т.е. 01.01. по 31.12.текущего года. Но для целей непрерывного получения платы за содержание общего имущества такая плата устанавливается с учетом сроков проведения следующего общего собрания, но на финансовый год.
Апеллянт считает, что при утверждении платы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме не был нарушен установленный Жилищным кодексом и Правил содержания общего имущества порядок. Выявленные Госжилинспекцией недостатки, указанные в предписании N 3340 от 14.08.2019 г. ТСЖ "Комфорт" были устранены, данное предписание было выполнено. Ответчиком 01.09.2019 г. были размещены сообщения о проведении общего собрания собственников для утверждения размера платы на содержание общего имущества, однако очная часть собрания 11.09.2019 г. не была проведена в связи с отсутствием кворума, принято решение провести заочное голосование, в котором приняли участие члены ТСЖ "Комфорт".
По мнению апеллянта, собственникам помещений в многоквартирном доме при установлении решением общего собрания размера платы за содержание жилого помещения следует в первую очередь учитывать, что платежи, обязанность по внесению которых возлагается на всех собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть достаточными для финансирования услуг и работ, в связи с чем, протоколом общего собрания ТСЖ от 26.09.2019 г. принято решение о разовом начислении денежных средств собственникам парковочных мест и собственникам подсобных помещений. Решение общего собрания членов ТСН от 26.09.2019 г. принято по мнению апеллянта в соответствии с нормами действующего законодательства.
Апеллянт не согласен с выводами суда о расчете размера платы на содержание общего имущества исходя из площади - 7732,8 кв.м. По мнению апеллянта, расчет должен производиться исходя из общей площади жилых и нежилых помещений за исключением площади общего имущества, которая составляет 4 624,50 кв.м.
В возражениях на апелляционную жалобу Рыбалка А.В. просит решение суда оставить без изменения.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ, заслушав представителей сторон, пришла к следующим выводам.
Оценив представленные по делу доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, руководствуясь положениями ст. ст.46,47,48,146 ЖК РФ, ст. 181 ГК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания недействительным решения общего собрания членов ТСН (ТСЖ) "Комфорт" в МКД по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН отображенное в протоколе N 1 от 04.04.2019 г., (п. 3, п. 4 повестки дня) и отображенное в протоколе N 3 от 26.09.2019 г. (п.2 повестки дня) в части утверждения сметы на содержание и обслуживание МКД, а также в части утверждения платы за содержание и техническое обслуживание, взимаемой с 1 кв.м площади, принадлежащей каждому собственнику.
Судом первой инстанции установлено, что решение, отраженное в протоколе общего собрания собственников помещений МКД по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от 04.04.2019 г. N 1, принималось с нарушением порядка и смета доходов и расходов на содержание и ремонт общего имущества вообще не утверждалась, в то время как размер платы за содержание и текущий ремонт имущества утвержден был.
Судом учтено, что в соответствии с технической документацией дома площадь жилых и нежилых помещений составляет 7732,8 кв.м. В протоколе общего собрания собственников от 04.04.2019 года для расчета кворума и размера платы на содержание и текущий ремонт жилищного фонда была взята площадь 4 691,3 кв.м, тогда как размер платы должен рассчитываться исходя из площади 7732, 8 кв.м, то есть с учетом площади парковок (нежилых помещений).
Судом отмечено, что решением общего собрания собственников от 19.03.2018 г. установлена плата за содержание и техническое обслуживание на период с 01.01.2018 г. по 01.05.2019 г., при этом, решением общего собрания N 1 от 04.04.2019 г. также устанавливается плата за содержание и техническое обслуживание на период с 01.01.2019 г. по 01.04.2020 г., однако, Уставом ТСН (ТСЖ) "Комфорт" не утверждена кратность установления размера обязательных платежей, тем самым плата за содержание жилого помещения в многоквартирном доме утверждалась дважды в течение одного года, что является нарушением.
Судом принято во внимание, что протоколом общего собрания собственников помещений МКД АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от 04.04.2019 года также был установлен размер платы на содержание и текущий ремонт имущества в размере 39,29 руб. с 1 кв.м согласно смете расходов на период с 01.01.2019 г. по 01.04.2020 г. Однако сама смета не утверждалась, но протоколом общего собрания собственников от 19.03.2018 г. плата за содержание и техобслуживание ЖФ до 01.05.2019 г. уже была установлена.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда.
Частями 1, 2 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена обязанность собственников помещений в многоквартирном доме нести бремя расходов на содержание общего имущества в этом доме. Доля таких расходов определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в данном доме собственника помещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в ч. 2 ст. 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.
В соответствии с ч. 1 ст. 145 ЖК РФ, общее собрание членов ТСЖ является органом управления ТСЖ.
В соответствии с п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 137 ЖК РФ, товарищество собственников жилья вправе:
2) определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели;
3) устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
В соответствии с п. п. 4, 8, 8.1 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ, к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся:
4) установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества;
8) утверждение годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отчета о выполнении такого плана;
8.1) утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок).
Размеры платежей и взносов за пользование помещением как для членов товарищества, так и для каждого собственника помещения в многоквартирном доме согласно п. п. 2, 3 и 4 ч. 1 ст. 137, п. 4 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ устанавливаются товариществом собственников жилья на основании сметы расходов и доходов на год, которая утверждается общим собранием членов товарищества собственников жилья и предусматривает, в том числе, необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные ЖК РФ и уставом товарищества цели.
Согласно ч. 1 ст. 137 ЖК РФ оно вправе решать вопросы об установлении размера обязательных платежей и взносов членов товарищества, об образовании специальных фондов товарищества, в том числе резервного фонда, фонда на восстановление и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и его оборудования; определять направления использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества; утверждать годовой план финансовой деятельности товарищества и отчета выполнения такого плана; решать другие вопросы, предусмотренные ЖК РФ или иными федеральными законами.
Согласно части 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
В силу части 1.2 статьи 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.
В свою очередь, пункт 17 тех же Правил, согласно которому собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования, подлежит толкованию во взаимосвязи с содержанием пункта 33, а также пункта 16, по смыслу которого надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается либо собственниками помещений, либо товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом. Согласно ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
В силу ч. 1.1 ст. 146 Жилищного кодекса Российской Федерации Положения ст. 45 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации распространяются на порядок проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья, если иное не установлено разделом VI Жилищного кодекса Российской Федерации.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, на общем собрании собственников помещений МКД по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от 04.04.2019 г. N 1 без утверждения сметы доходов и расходов на содержание и ремонт общего имущества утвержден размер платы за содержание и текущий ремонт имущества.
Общая площадь жилых и нежилых помещений дома составляет 7732,8 кв.м, в то время как в протоколе общего собрания собственников от 04.04.2019 года для расчета кворума и размера платы на содержание и текущий ремонт жилищного фонда была взята площадь 4 691,3 кв.м.
При отсутствии в Уставе ТСН (ТСЖ) "Комфорт" положения о кратности установления размера обязательных платежей решением общего собрания собственников от 19.03.2018 г. была установлена плата за содержание и техническое обслуживание на период с 01.01.2018 г. по 01.05.2019 г., при этом, решением общего собрания N 1 от 04.04.2019 г. также устанавливается плата за содержание и техническое обслуживание на период с 01.01.2019 г. по 01.04.2020 г.
Протоколом общего собрания собственников помещений дома по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от 04.04.2019 года также установлен размер платы на содержание и текущий ремонт имущества в размере 39,29 руб. с 1 кв.м согласно смете расходов на период с 01.01.2019 г. по 01.04.2020 г., сама смета не утверждалась. Однако, протоколом общего собрания собственников помещений от 19.03.2018 г. плата за содержание и техобслуживание имущества до 01.05.2019 г. уже была установлена.
Судебная коллегия отклоняет доводы ответчика о том, что права истца ничем нарушены не были, необходимо установление дифференцированного размера платы за содержание и ремонт общего имущества для собственников машиномест, поскольку устанавливая размер платы на содержание общего имущества многоквартирного дома для собственников парковочных мест (машиномест) и собственников подсобных помещений (кладовок) не учтена необходимость проведения перерасчета для собственников помещений, которые добросовестно исполняли обязательства по оплате содержания общего имущества многоквартирного жилого дома и оплатили смету в полном объеме за предыдущие периоды.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении указанного гражданского дела судом правильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным им в ходе судебного разбирательства, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, судом не допущено, то есть, оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения, указанных в ст. 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 15 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ТСЖ "Комфорт" - без удовлетворения.
Полный текст изготовлен 17 июня 2020 года.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
