Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 августа 2021 года Дело N 33-5936/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Шапошниковой Т.В.,

судей Овсянниковой И.Н., Мещеряковой А.П.,

при секретаре Павленко Д.Э.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" к Дискантову М.Ю., Дискантовой В.А., Дискантову Д.М., Дискантову Ю.М. о признании сделки недействительной, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе Министерства социальной защиты населения Хабаровского края на решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 31 мая 2021 года,

заслушав доклад судьи Шапошниковой Т.В., объяснения представителя третьего лица Министерства социальной защиты населения Хабаровского края-Процко Е.А., представителя истца КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску"-Максимовой Е.А., ответчиков Дискантова М.Ю., Дискантовой В.А., Дискантова Д.М., Дискантова Ю.М., представителя третьего лица Администрации города Хабаровска Караваевой И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" обратилось в суд с иском к ответчикам и с учетом уточнения исковых требований просит суд признать недействительным договор дарения от 11.08.2020 N заключенный между Дискантовым М.Ю. и Дискантовым Д.М.; обязать Дискантова М.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу подписать договор о безвозмездной передаче органу местного самоуправления жилого помещения (земельного участка, на котором оно расположено), расположенного по адресу: <адрес> и провести государственную регистрацию перехода права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Дискантов М.Ю. 01 ноября 2019 г. обратился в отдел социальной поддержки населения по Железнодорожному району краевого государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" с заявлением о предоставлении ему и членам его семьи меры социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации. Занимаемое жилое помещение общей площадью 48,2 квадратных метров, расположенное по адресу: <адрес>, ответчик в 2- х месячный срок со дня использования выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации должен освободить со всеми совместно проживающими с ними членами семьи и сдать администрации <адрес>. Учреждением 15.11.2019 г. направлено Дискантову М.Ю. уведомление о праве на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Дискантов М.Ю. 02. 12.2019 г. обратился в учреждение с заявлением на перечисление выплаты на приобретение жилого помещения, представив заключенный 18 ноября 2019 г. с Коваленко М.Ф. договор купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. По заявлению учреждением 02 декабря 2019 г. принято решение о перечислении выплаты на приобретение жилого помещения в размере 3 151 508,80 рублей. Денежные средства в размере 3 151 508,80 рублей переведены на счёт продавца 06 декабря 2019 г. 2-х месячный срок на передачу утраченного жилого помещения (земельного участка, на котором оно расположено) администрации города Хабаровска истек 06 февраля 2020 г. В адрес ответчика 10 августа 2020 г. направлено требование, в котором он предупреждается о необходимости в срок до 31 августа 2020 г. подписать договор о безвозмездной передаче органу местного самоуправления утраченного жилого помещения (земельного участка, на котором оно расположено), расположенного по адресу: <адрес>. До настоящего времени ответчик своё обязательство не исполнил.

Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 31 мая 2021 года в удовлетворении исковых требований КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" отказано.

В апелляционной жалобе Министерство социальной защиты населения Хабаровского края просит решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований. В целом содержание доводов апелляционной жалобы повторяют содержание иска. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что ответчиком не исполнены взятые обязательства по безвозмездному отчуждению земельного участка и жилого помещения. Полагает, что в случае обращения с исковым заявлением к ответчику о возврате полученной выплаты на приобретение или строительство жилых помещений, данное обстоятельство поставит ответчика в затруднительное финансовое положение, поскольку предоставленные денежные средства были перечислены на приобретение жилых помещений взамен утраченного гражданам, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу истец КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" просит отменить решение суда.

На основании ч. 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований для его отмены по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, что Дискантов М.Ю. 01 ноября 2019 г. обратился в отдел социальной поддержки населения по Железнодорожному району краевого государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" (далее - учреждение) с заявлением о предоставлении ему и членам его семьи меры социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.п. 11,13 п.2.2. Порядка к заявлению были приложены: заключение о выявлении оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания и обязательство об освобождении занимаемого жилого помещения либо о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (земельного участка) в муниципальную собственность (л.д. 8-9). Согласно данному обязательству занимаемое жилое помещение общей площадью 48,2 квадратных метров, расположенное по адресу: <адрес>, ответчик в 2-х месячный срок со дня использования выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации должен освободить со всеми совместно проживающими с ними членами семьи и сдать в установленном законодательством РФ порядке администрации города Хабаровска.

После поступления в учреждение Единого списка семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Хабаровского края в период паводка (июль - август 2019 г.), согласованного и утвержденного Губернатором края, гражданам направляется уведомление о праве на получение выплаты либо уведомление об отказе в удовлетворении заявления с обоснованием причин отказа (п. 2.12 Порядка).

Учреждением 15 ноября 2019 г. направлено Дискантову М.Ю. уведомление о праве на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Ответчик 02 декабря 2019 г. обратился в учреждение с заявлением на перечисление выплаты на приобретение жилого помещения, представив заключенный 18 ноября 2019 г. с гр. Коваленко М.Ф. договор купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Государственная регистрация права собственности осуществлена Управлением Росреестра по Хабаровскому краю 7 ноября 2019 г.

По заявлению учреждением 02 декабря 2019 г. принято решение о перечислении выплаты на приобретение жилого помещения в размере 3 151 508,80 рублей. Денежные средства в размере 3 151 508,80 рублей переведены на счёт продавца 06 декабря 2019 г.

2-х месячный срок на передачу утраченного жилого помещения (земельного участка, на котором оно расположено) администрации города Хабаровска истек 06 февраля 2020 г.

В адрес ответчика 10 августа 2020 г. направлено требование, в котором он предупреждается о необходимости в срок до 31 августа 2020 г. подписать договор о безвозмездной передаче органу местного самоуправления утраченного жилого помещения (земельного участка, на котором оно расположено), расположенного по адресу: <адрес>.

До настоящего времени ответчик не исполнил обязательство по отчуждению жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено органу местного самоуправления.

Утраченное в результате паводка жилое помещение снято с регистрационного кадастрового учета 30.07.2020 года, а земельный участок передан сыну Дискантову Д.М. по договору дарения, зарегистрированному 11.08.2020 (номер государственной регистрации 27:23:0040839-5-27/020/2020-1), что подтверждается сведениями ЕГРН об отсутствии зарегистрированных прав на жилой дом по <адрес>.

Разрешая заявленные истцом требования и, отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции пришел к выводу, что в данном случае оспариваемая истцом сделка дарения земельного участка непосредственно прав истца на земельный участок не нарушает, а законом предусмотрены другие последствия. Учреждение должно обращаться в суд с исковым заявлением о возврате выплаты на приобретение или строительство жилых помещений. Избрание ненадлежащего способа защиты права является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда по существу спора как постановленными на основании исследованных доказательств при правильном применении норм материального права.

Согласно п. 3-6 постановления Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 N 440-пр. "О предоставлении мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории Хабаровского края" исполнение Обязательства о сдаче жилья гражданами, указанными в подпункте "а" пункта 1 настоящего Порядка, осуществляется путем заключения ими с органом местного самоуправления соглашения о прекращении договора социального найма в отношении утраченного жилого помещения в двухмесячный срок со дня использования ими выплаты на приобретение жилых помещений.

Исполнение Обязательства о сдаче жилья гражданами, получившими выплату на приобретение жилого помещения, осуществляется путем безвозмездной передачи органу местного самоуправления жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено).

Исполнение Обязательства о сдаче жилья должно осуществляться гражданами, указанными в подпункте "б" пункта 1 настоящего Порядка, в двухмесячный срок со дня использования ими выплаты на приобретение жилых помещений.

Исполнение Обязательства о сдаче жилья должно осуществляться гражданами, указанными в подпункте "в" пункта 1 настоящего Порядка, в двухмесячный срок со дня использования ими выплаты на приобретение жилых помещений и после осуществления государственной регистрации права собственности таких граждан на указанное жилое помещение (жилое помещение и земельный участок, на котором оно расположено).

В целях установления факта выполнения получателем выплаты обязательств, указанных в пунктах 3 - 5 настоящего Порядка, а также совершения действий, которые влекут или привели к отчуждению утраченного жилого помещения, в отношении которого предоставлена мера социальной поддержки, факта предоставления указанного жилого помещения для проживания другим лицам, не являющимся членами его семьи, Учреждение в течение 30 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пунктах 3 - 5 настоящего Порядка, направляет запрос в органы местного самоуправления и территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по месту нахождения утраченного жилого помещения.

В случае выявления факта невыполнения обязательств, указанных в пунктах 3 - 5 настоящего Порядка, Учреждение в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанного факта направляет получателю выплаты требование о выполнении обязательства о сдаче жилья в течение 30 календарных дней со дня получения требования.

В случае невыполнения обязательства о сдаче жилья в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, Учреждение в месячный срок со дня окончания указанного срока обращается в суд с исковым заявлением о понуждении к исполнению обязательства по отчуждению.

В случае выявления факта совершения действий, которые влекут или привели к отчуждению утраченного жилого помещения, в отношении которого предоставлена мера социальной поддержки, факта предоставления указанного жилого помещения для проживания другим лицам, не являющимся членами семьи получателя выплаты, Учреждение в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанного факта направляет получателю выплаты требование о возврате предоставленной выплаты на приобретение или строительство жилых помещений в течение 30 календарных дней со дня получения требования.

В случае невыполнения обязательства о сдаче жилья в срок, указанный в абзаце четвертом настоящего пункта, Учреждение в месячный срок со дня окончания указанного срока обращается в суд с исковым заявлением о возврате выплаты на приобретение или строительство жилых помещений.

Суд первой инстанции пришел к верному выводу, что учреждение должно обращаться в суд с исковым заявлением о возврате выплаты на приобретение или строительство жилых помещений. Избрание ненадлежащего способа защиты права является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Оснований для признания договора дарения земельного участка от 11.08.2020, заключенного между Дискантовым М.Ю. и Дискантовым Д.М. недействительным, не имеется.

Доводы жалобы, что ответчиком не исполнены взятые обязательства по безвозмездному отчуждению земельного участка и жилого помещения, в случае обращения с исковым заявлением к ответчику о возврате полученной выплаты на приобретение или строительство жилых помещений, данное обстоятельство поставит ответчика в затруднительное финансовое положение, поскольку предоставленные денежные средства были перечислены на приобретение жилых помещений взамен утраченного гражданам, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, судебной коллегией отклоняются, поскольку были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана соответствующая оценка, оснований для изменения которой не усматривается, опровергаются проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизой. Приведенные доводы не подтверждают нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, изложенным истцом в суде первой инстанции и которым судом дана надлежащая правовая оценка, по существу сводятся к оспариванию обоснованности выводов суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм права и направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и установленных по делу обстоятельств, оснований, для переоценки которых у судебной коллегии не имеется, оснований для отмены решения суда первой инстанции не содержат и признаются судебной коллегией несостоятельными.

Таким образом, решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают и оснований для отмены решения суда не содержат.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 31 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерство социальной защиты населения Хабаровского края - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка