Определение Ярославского областного суда

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 сентября 2021 года Дело N 33-5936/2021

Ярославский областной суд в составе:

председательствующего судьи Виноградовой Т.И.,

при секретаре Ларионовой С.О.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Ярославле

9 сентября 2021 года

гражданское дело по частной жалобе Администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области на определение Некрасовского районного суда Ярославской области от 6 июля 2021 года, которым постановлено:

"В удовлетворении заявления администрации Некрасовского МР о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 05 сентября 2019 года по гражданскому делу N 2- 299/2019 отказать".

Суд установил:

Администрация Некрасовского муниципального района Ярославской области обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Некрасовского районного суда Ярославской области от 5 сентября 2019 г. на срок до 31 декабря 2022 г.

В обоснование заявления указано, что администрацией Некрасовского муниципального района Ярославской области предпринимаются активные действия, направленные на исполнение решения суда, которым на администрацию возложена обязанность произвести демонтаж части объекта межпоселкового газопровода. Принято техническое решение по реконструкции (выносу) действующего газопровода, что подтверждается схемой реконструкции межпоселкового газопровода п. Бурмакино - с. Никольское - ст. Сахареж. 24 февраля 2021 г. направлено письмо в АО "Газпром газораспределение Ярославль" о выдаче технических условий для реконструкции распределительных газовых сетей. 23 марта 2021 г. получены технические условия в части переноса участка существующего газопровода среднего давления с земельного участка с кадастровым N. В настоящее время осуществляется заключение договора подряда с кадастровым инженером на выполнение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для дальнейшего получения разрешения на использование. Вместе с тем, полностью исполнить решение суда в срок не представляется возможным, поскольку это связано с реализацией мероприятий, требующих времени, в том числе по разработке проектно-сметной документации и инженерных изысканий и проведению экспертизы указанных документов. Исполнить решение суда в 2020 г. не представилось возможным, поскольку денежные средства на исполнение решения суда в местный бюджет не были внесены. Кроме того, возбуждение исполнительного производства осуществлено в период действия ограничительных мероприятий, связанных с коронавирусной инфекцией, когда были введены ограничения в части запрета деятельности отдельных организаций, в том числе в сфере кадастровой деятельности и проектирования. Мероприятия по переносу участка межпоселкового газопровода п. Бурмакино - с. Никольское - ст. Сахареж с земельного участка Шумилиной И.Н. запланированы на 2022 г.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Шумилиной И.Н. по доверенности Беляев Р.В. возражал по предоставлению отсрочки исполнения судебного решения, пояснив, что решение длительное время не исполняется, должнику предлагалось на стадии исполнительного производства заключить мировое соглашение о предоставлении иного земельного участка либо произвести компенсационные выплаты, никаких обстоятельств, препятствующих исполнению судебного решения, не имеется.

Судом постановлено указанное выше определение об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда, с которым не согласился заявитель.

В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения. Доводы частной жалобы сводятся к нарушению судом норм процессуального права. Автор жалобы полагает, что суд в достаточной степени не оценил позицию должника и представленные им доказательства; доводы о наличии эпидемиологических ограничений были отвергнуты необоснованно; непредоставление отсрочки приведет к взысканию исполнительского сбора, что отвлечет средства из бюджета.

Проверив законность и обоснованность определения в пределах доводов, изложенных в частной жалобе, исследовав письменные материалы дела, суд апелляционной инстанции считает, что определение суда является законным и обоснованным, отмене по доводам частной жалобы не подлежит.

Отказывая в удовлетворении заявления Администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда, поскольку обстоятельства, приведенные заявителем, не относятся к числу исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда. Суд исходил также из необходимости соблюсти баланс интересов должника и взыскателя. При этом принял во внимание длительность неисполнения решения суда.

С выводами суда суд апелляционной инстанции соглашается.

В соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18 апреля 2006 г. N 104-О, следует, что, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдалят реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя. С учетом этого, основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Как разъяснено в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в первой инстанции", при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование заявления об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Таким образом, предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебных постановлений - это право суда с учетом имущественного положения сторон, либо других обстоятельств, обуславливающих невозможность немедленного и полного исполнения решения суда.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Основания для предоставления рассрочки и отсрочки должны носить действительно исключительный характер, поскольку, несмотря на то, что рассрочка и отсрочка исполнения решения суда хоть и предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав взыскателя.

Как установлено судом, решением Некрасовского районного суда Ярославской области от 5 сентября 2019 г. на Администрацию Некрасовского муниципального района Ярославской области возложена обязанность произвести демонтаж части объекта межпоселкового газопровода п. Бурмакино - с. Никольское - ст. Сахареж, расположенного в границах земельного участка с кадастровым N по адресу: Ярославская область, Некрасовский район, Якушевский с/о, с. Поздеевское, принадлежащем на праве собственности Шумилиной И.Н.

Указанное решение вступило в законную силу 23 декабря 2019 г. До настоящего момента не исполнено.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда о том, что исключительные обстоятельства, при которых возможно было бы предоставить отсрочку исполнения решения суда, в настоящем деле отсутствуют. Решение не исполняется более полутора лет, при этом предпринятых должником мер к его исполнению явно недостаточно. Иное нарушило бы баланс интересов должника и взыскателя.

Довод частной жалобы о том, что обжалуемое определение не содержит информации о запросе исполнительного производства, судом не изучены материалы исполнительного производства, опровергается материалами дела, из которых следует о предоставлении Некрасовским районным отделением судебных приставов материалов исполнительного производства (т. 2 л.д. 129).

Довод частной жалобы о том, что суд не учел действия в период возбуждения исполнительного производства ограничительных мер, вызванных предупреждением распространения новой коронавирусной инфекции, является несостоятельным, поскольку доказательств невозможности исполнения решения суда в связи с действием данных мер не представлено. Решение суда было принято 5 сентября 2019 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда, которым решение было оставлено без изменения, - 23 декабря 2019 г., то есть до введения ограничительных мер. Кроме того, в настоящий момент не существует препятствий к исполнению решения суда, вызванных действием ограничительных профилактических мер.

Доводы частной жалобы о том, что предоставление отсрочки исполнения судебного акта само по себе будет направлено на экономию бюджетных средств, которые могут быть направлены на исполнение решения суда, основанием для отмены обжалуемого определения не являются. Судом правильно учтено достаточно продолжительное время, в течение которого решение суда исполнено не было.

С учетом изложенного, доводы частной жалобы не могут служить основанием для отмены обжалуемого определения, постановленного в соответствии с нормами процессуального права.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Оставить определение Некрасовского районного суда Ярославской области от 6 июля 2021 года без изменения, частную жалобу Администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области без удовлетворения.

Судья Т.И. Виноградова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка