Дата принятия: 23 июля 2020г.
Номер документа: 33-5929/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июля 2020 года Дело N 33-5929/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Емельянова А.Ф.,
судей Шульц Н.В., Смирновой С.А.,
при секретаре Бурдуковой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Смирновой С.А. гражданское дело
по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное)
на решение Центрального районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 19 мая 2020 года,
по иску Колотушкина Владимира Михайловича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛА:
Истец Колотушкин В.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) (УПФР) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование исковых требований, с учетом уточнений, указал, что 26.02.2019 истец обратился с заявлением в УПФР о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением пенсионного фонда от 20.03.2019 ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа из необходимого 12 лет 6 месяцев, у него имеется 2 года 6 месяцев 27 дней. По Списку N 2 пенсионный фонд не зачел необходимые периоды работы, поскольку документально не подтверждена непосредственная занятость на открытых горных работах и работах на шахтной поверхности по вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах, а также документально не подтверждена занятость на транспортировании горной массы в технологическом процессе добычи угля в разрезах, карьерах, на поверхности шахт. С указанным решением истец не согласен.
С учетом уточненных требований просил признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) N от 20.03.2019 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с 01.01.1985 по 06.02.1990 водителем автомобиля в автоколонне N 2 Головной автобазы Управления автомобильного транспорта Производственного объединения по добыче угля "Прокопьевскуголь", с 07.02.1990 по 19.12.1993 водителем автомобиля в автоколонне N 2 в Прокопьевской автобазе, с 20.12.1993 по 12.05.1997 водителем автомобиля в автоколонне N 2 в АООТ "Прокопьевская автобаза", с 13.05.1997 по 30.11.1999 водителем автомобиля в автоколонне N 2 в ОАО "Прокопьевская автобаза", с 01.11.2003 по 31.12.2003 водителем автомобиля в автоколонне N 2 в ООО "Прокопьевская автобаза"; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 21.06.2019 с момента достижения возраста 56 лет.
Решением Центрального районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 19 мая 2020 года исковые требования Колотушкина В.М. удовлетворены частично.
Признано незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) N от 20.03.2019 об отказе Колотушкину В.М. в установлении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж Колотушкина В.М. в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы с 01.07.1985 по 18.12.1985, 01.07.1986 по 20.01.1987, с 01.07.1987 по 29.01.1988, с 01.07.1988 по 14.01.1989, с 01.07.1989 по 11.01.1990, с 01.07.1990 по 30.12.1990, с 01.07.1991 по 11.01.1992, с 01.07.1992 по 04.01.1993, с 01.07.1993 по 21.12.1993, с 01.07.1994 по 28.01.1995, с 01.07.1995 по 26.01.1996, с 01.07.1996 по 14.01.1997, с 01.07.1997 по 23.01.1998, с 01.07.1998 по 05.01.1999, с 01.07.1999 по 21.11.1999.
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) обязано включить в специальный стаж Колотушкину В.М. в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы водителем 3 класса в Головной автобазе АТУ ВПО "Кузбассуголь", в Прокопьевской автобазе НПО "Прокопьевскгидроуголь", в АООТ "Прокопьевская автобаза", в ОАО "Прокопьевская автобаза", в ОАО "Прокопьевская автотранспортная компания", в ООО "Прокопьевская автобаза":
с 01.07.1985 по 18.12.1985, 01.07.1986 по 20.01.1987, с 01.07.1987 по 29.01.1988, с 01.07.1988 по 14.01.1989, с 01.07.1989 по 11.01.1990, с 01.07.1990 по 30.12.1990, с 01.07.1991 по 11.01.1992, с 01.07.1992 по 04.01.1993, с 01.07.1993 по 21.12.1993, с 01.07.1994 по 28.01.1995, с 01.07.1995 по 26.01.1996, с 01.07.1996 по 14.01.1997, с 01.07.1997 по 23.01.1998, с 01.07.1998 по 05.01.1999, с 01.07.1999 по 21.11.1999, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 21.06.2019.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе представитель ответчика, Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) просит решение отменить в части удовлетворенных исковых требований.
В обоснование доводов жалобы указал, что в материалах дела имеется выписка из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, в которой работодателем не указаны спорные периоды как работа в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии, которая, не была принята во внимание экспертом. Истцом не были представлены первичные документы, а именно расчётные ведомости, личная карточка, журналы учёта путевых листов, договоры с разрезом, а также документы, подтверждающие, что предприятия, в которых работал истец в спорные периоды, обслуживали разрезы по транспортированию горной массы в технологическом процессе. Полагает, что суд первой инстанции не смог определить точные периоды работы истца, которые дают ему право на такую досрочную пенсию в 1985 - 1996 гг., что нашло отражение в обжалуемом решении и, как следствие, не мог сделать вывод о наличии особых условий труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии. Считает, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии. Обращаясь 26.02.2019 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, истец имел цель назначение ему такой пенсии при достижении 55 лет, а не при достижении им 56 лет, при наличии требуемого специального стажа, с иным заявлением о назначении пенсии истец не обращался, что является злоупотреблением процессуальными правами.
На апелляционную жалобу представителем истца Колотушкина В.М. - Маспак Л.Е., представлены возражения, в которых просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции представитель истца Резникова К.А. доводы возражений на апелляционную жалобу поддержала в полном объеме.
Иные участвующие в деле лица не явились, в нарушение положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) о причинах неявки не сообщили, доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении рассмотрения апелляционной жалобы не поступало.
С учетом положений ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения, выслушав представителя истца проверив в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенной в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы, как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права и фактическими обстоятельствами дела.
Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.
Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Основным принципом пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатом труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Требуемая величина ИПК для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году составляет 16,2 баллов.
В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
На основании ч. 3 ст. 30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Согласно пп. "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
В разделе I "Горные работы" Списка N 2 от 22.08.1956 N 1173 в пункте "а" "Рабочие" подраздела 1 "Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности" (Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений) предусмотрены шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.
Согласно разъяснению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: водителям автомобилей, занятым на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах, - как шоферам грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных сланцевых и рудных разрезах.
Списком N 2 от 26.01.1991 N 10 в разделе I "Горные работы" подраздела "Открытые горные работы и работы на поверхности" по коду 2010100а-11442 предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Колотушкин В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период
-с 11.12.1984 по 30.11.1999 работал водителем 3 класса в Головной автобазе АТУ ВПО "Кузбассуголь" (с 07.02.1990 - Прокопьевская автобаза, с 20.12.1993 - АООТ "Прокопьевская автобаза", с 13.05.1997 - ОАО "Прокопьевская автобаза");
- с 01.12.1999 по 13.08.2002 и с 22.01.2003 по 31.01.2003 водителем автомобиля 3 класса ОАО "Прокопьевская автотранспортная компания";
- с 01.02.2003 по 30.04.2007 водителем автомобиля 3 класса ООО "Прокопьевская автобаза";
- с 01.05.2007 по 31.10.2007 водителем автомобиля 2 класса ООО "Талдинская горнодобывающая компания" филиал "Автобульдозерная база".
26.02.2019 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (том 1 л.д. 25-26).
Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) N от 20.03.2019 в установлении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием специального стажа (требуется не менее 12 лет 6 месяцев, имеется 02 года 06 месяцев 27 дней). Истцу не были включены периоды работы с 11.12.1984 по 30.11.1999, с 01.12.1999 по 13.08.2002, с 01.01.2003 по 31.01.2003, с 01.02.2003 по 30.06.2003, с 14.09.2003 по 31.10.2003, с 01.01.2004 по 30.04.2007, с 01.05.2007 по 31.10.2007, с 01.11.2007 по 30.11.2010 (том 1 л.д. 18).
Стаж работы истца подтверждается лицевыми счетами о начислении заработной платы, личными карточками на имя истца, приказами о приеме на работу и переводе на другую работу, трудовой книжкой, справками предприятия, архивными справками от 11.06.2019 N N, от 16.11.2010 N, копиями ведомостей начисления заработной платы (том 1 л.д. 39-40, 41-42,43-44,45-48,49-52, 90, 73).
Согласно разделу III "Назначения и перемещения" личной карточки N Колотушкин В.М. в периоды с 01.01.1985 по 06.02.1990, с 07.02.1990 по 19.12.1993, с 20.12.1993 по 12.05.1997, с 13.05.1997 по 30.11.1999 работал в Головной автобазе (Прокопьевская автобаза, АООТ "Прокопьевская автобаза", ОАО "Прокопьевская автобаза") водителем 3 класса, структурное подразделение - автоколонна N 2.
Согласно разделу III. Прием на работу и переводы на другую работу личной карточки работника истца, в период с 01.11.2003 по 31.12.2003, работал в ООО "Прокопьевская автобаза": с 01.02.2003 водителем автомобиля 3 класса, структурное подразделение - автоколонна N 2; с 01.09.2005 водителем автомобиля 2 класса, структурное подразделение - автоколонна N 2.
Из архивной справке от 16.11.2010 N следует, что Колотушкин В.М. с 11.12.1981 по 30.11.1999 работал водителем автомобиля КРАЗ 256Б, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе на разрезах шахт "Зиминка", "Ноградская", "им. Дзержинского" при полном рабочем дне. Всего отработано 2881 день на транспортировании горной массы в технологическом процессе на разрезах и бункерах шахт, в том числе: 1984 год -, 1985 год - 171 день, 1986 год - 204 дня, 1987 год - 213 дней, 1988 год - 198 дней, 1989 год - 195 дней, 1990 год - 183 дня, 1991 год - 195 дней, 1992 год - 188 дней, 1993 год - 174 дня, 1994 год - 212 дней, 1995 год - 210 дней, 1996 год - 198 дней, 1997 год - 207 дней, 1998 год - 189 дней, 1999 - 144 дня. Справка дана для подтверждения стажа работы по Списку N 2, раздел I подраздела 1а "Открытые горные работы и работы на поверхности", шифр 2010100а-11442 "водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе", на основании расчетных ведомостей, личной карточки, журналов учета путевых листов в разрезе и на бункерах шахт, договоров с шахтами.
Из содержания архивной справки от 16.11.2010 N следует, что Колотушкин В.М. с 01.01.1985 по 30.11.1999 фактически был занят на транспортировании горной массы в технологическом процессе неполное количество рабочих дней в году, а за указанный период только 2881 день.
Из копий ведомостей начисления заработной платы работникам автоколонны N 2 Головной автобазы (Прокопьевской автобазы) за 1984 год (октябрь-декабрь) - 1993 год (январь), копии лицевых счетов начисления заработной платы работникам автоколонны N 2 Прокопьевской автобазы за 1993 год (февраль-декабрь) - 1999 год (январь-ноябрь), копии лицевых счетов работников автоколонны N 2 ООО "Прокопьевская автобаза" за 2003 год (ноябрь-декабрь), следует что Колотушкин В.М. с декабря 1981 года по январь 1993 года работал водителем автомобиля КРАЗ (том 1 л.д. 98-248, том 2 л.д. 1-74, 75-135,164-165).
Согласно приказу по Головной автобазе управления автомобильного транспорта производственного объединения по добыче угля "Прокопьевскуголь" от 10.12.1984 N/к Колотушкин В.М. принят водителем 3 класса в автоколонну N 2 на автомобиль КРАЗ 256Б с 11.12.1984 (том 2 л.д. 230 оборотная сторона).
Автомобили марки КРАЗ являются карьерными самосвалами и в соответствии с п. 3.1 ГОСТ 30537-97 "Самосвалы карьерные. Общие технические условия" предназначены для транспортировки вскрышных пород и полезных ископаемых на открытых горных работах, а так же грунта на строительстве и эксплуатирующиеся вне автомобильных дорог общего пользования.
Выполнение работ по вывозке горной массы (угля и породы) из разреза (карьера, открытого участка горных работ шахт) является составной частью технологического процесса открытых горных работ. Единые нормы выработки на открытые горные работы предназначены для применения на предприятиях горнодобывающей промышленности. Единые нормы разработаны на транспортирование горной массы автосамосвалами, наименование профессии - водитель автомобиля. Определение горной массы приведено в ГОСТ Р 50544-93 Породы горные. Термины и определения.
В ведомостях начисления заработной платы Колотушкину В.М. за 1984 год (октябрь-декабрь) - 1991 год (январь-май) указаны часовые тарифные ставки, применяемые при оплате труда водителей автомобилей, занятых в технологическом процессе в угольных (сланцевых) разрезах и занятых на вывозке угля (сланца) и вскрышных пород из действующих и строящихся разрезов, установленные приказам Министра угольной промышленности СССР от 15.12.1981 N, от 06.11.1986 N.
В ходе рассмотрения дела по заявлению истца, при отсутствии возражений ответчика, назначена судебная экспертиза условий труда, работы, выполняемой Колотушкиным В.М. в спорные периоды.
Согласно заключению государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Кемеровской области N от 16.12.2019, характер работы и условия труда истца в периоды его работы водителем автомобиля в автоколонне N 2 Головной автобазы Управления автомобильного транспорта Производственного объединения по добыче угля "Прокопьевскуголь" с 01.01.1985 по 06.02.1990, водителем автомобиля в автоколонне N 2 Прокопьевской автобазы с 07.02.1990 по 19.12.1993, водителем автомобиля в автоколонне N 2 АООТ "Прокопьевская автобаза" с 20.12.1993 по 12.05.1997, водителем автомобиля в автоколонне N 2 ОАО "Прокопьевская автобаза" с 13.05.1997 по 30.11.1999 - всего 2881 день: 1985 год - 171 день, 1986 год - 204 дня, 1987 год - 213 дней, 1988 год - 198 дней, 1989 год - 195 дней, 1990 год - 183 дня, 1991 год - 195 дней, 1992 год - 188 дней, 1993 год - 174 дня, 1994 год - 212 дней, 1995 год - 210 дней, 1996 год - 198 дней, 1997 год - 207 дней, 1998 год - 189 дней, 1999 - 144 дня, а также периоды с 01.01.1985 по 06.02.1990, с 07.02.1990 по 31.12.1991, в период работы водителем автомобиля в автоколонне N 2 ООО "Прокопьевская автобаза" с 01.11.2003 по 31.12.2003 соответствуют характеру и условиям труда, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости (том 3 л.д. 2-21).
Экспертиза проведена на основании определения суда, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, экспертное заключение содержит сведения о должности государственного эксперта, мотивированные и полные выводы по поставленным вопросам со ссылкой на источники получения необходимой информации, подтверждается другими материалами дела. Не доверять указанному заключению эксперта у суда оснований не имеется.
Оценив в совокупности представленные письменные доказательства, применяя вышеуказанные нормы права, суд первой инстанции пришел к выводу, что периоды работы истца водителем 3 класса в Головной автобазе АТУ ВПО "Кузбассуголь", в Прокопьевской автобазе НПО "Прокопьевскгидроуголь", в АООТ "Прокопьевская автобаза", в ОАО "Прокопьевская автобаза", в ОАО "Прокопьевская автотранспортная компания", в ООО "Прокопьевская автобаза": с 01.07.1985 по 18.12.1985, 01.07.1986 по 20.01.1987, с 01.07.1987 по 29.01.1988, с 01.07.1988 по 14.01.1989, с 01.07.1989 по 11.01.1990, с 01.07.1990 по 30.12.1990, с 01.07.1991 по 11.01.1992, с 01.07.1992 по 04.01.1993, с 01.07.1993 по 21.12.1993, с 01.07.1994 по 28.01.1995, с 01.07.1995 по 26.01.1996, с 01.07.1996 по 14.01.1997, с 01.07.1997 по 23.01.1998, с 01.07.1998 по 05.01.1999, с 01.07.1999 по 21.11.1999 подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
Рассматривая доводы апелляционной жалобы пенсионного органа, судебная коллегия приходит к следующему.
Доводы апелляционной жалобы о том, что включенные периоды работы истца не могут быть включены в специальный стаж для назначении досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием документального тому подтверждения, судебная коллегия находит необоснованными, поскольку работа истца в указанных условиях подтверждается исследованными в судебном заседании всеми доказательствами в их совокупности, подтверждающех постоянную занятость на разрезе на работах, предусмотренных Списками, а также экспертизой условий труда истца.
Оснований не доверять указанным справкам не имеется, поскольку лицо, выдавшее справки, несет ответственность за достоверность предоставленных сведений, основанием для их выдачи явились первичные документы, подтверждающие особый характер работы и условий труда истца в спорный период, достоверность изложенных в справке сведений не опровергнута.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции не смог определить точные периоды работы истца, дающие право на досрочное назначение пенсии, судебная коллегия считает несостоятельными, так как разрешая требование истца о включении в стаж работы дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периода работы с 01.01.1985 по 30.11.1999, суд первой инстанции, руководствуясь Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 (далее - Правила N 1015), исходил из того, что указанные периоды имели место до регистрации истца в качестве застрахованного лица.
Учитывая положения п. 65 Правил N 1015, и то, что из представленных документов и заключения эксперта не представляется возможным определить точные периоды работы Колотушкина В.М., соответствующие особым условиям труда, с 1985 по 1999 годы с указанием числа и месяца, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о необходимости руководствоваться п. 65 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", согласно которому в случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.
Довод апеллянта о злоупотреблении истцом процессуальными правами в связи с обращением с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 26.02.2019, при достижении 55 лет, а не при достижении им 56 лет, при наличии требуемого специального стажа судебная коллегия считает необоснованным.
Вопрос об установлении срока назначения пенсии урегулирован п. 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 N 30 и может быть установлен в судебном порядке, в случае, если суд придет к выводу, что пенсионный орган необоснованно отказал истцу в назначении пенсии, то суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, либо с более раннего срока, если это установлено ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении страховой пенсии, которое может быть оспорено в судебном порядке.
Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии, в связи с чем если у истца возникло право на страховую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.
С учетом установленных обстоятельств суд обосновано пришел к выводу о том, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке п.2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, у истца возникло после обращения в Управление Пенсионного фонда, однако до обращения в суд и на период рассмотрения дела в суде первой инстанции, оно имелось, что является основанием для принятия решения об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 21.06.2019, т.е. с момента возникновения права на такую пенсию, по достижению истцу 56 лет, с учетом уменьшением возраста, как того просил истец в исковых требованиях.
Судебная коллегия считает необходимым отметить, что доводы апелляционной жалобы по существу повторяют позицию ответчика, изложенную в обоснование возражений на иск в ходе разбирательства в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Других правовых доводов, влекущих отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Выводы суда основаны на совокупности исследованных при рассмотрении дела доказательств: архивных справок, личных карточек, штатных расписаний, приказов, лицевых счетов и расчетных листков, исторических справок, ведомостям по начислению заработной платы, которым дана надлежащая правовая оценка, оснований для несогласия с которой у судебной коллегии не имеется.
Мотивы, по которым суд пришел к такому выводу, изложены в самом решении. Необходимости в дополнительной оценке и повторном изложении в апелляционном определении судебная коллегия не усматривает.
Представленным доказательствам судом дана надлежащая оценка, с которой судебная коллегия согласна, как не противоречащим фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и основанным на анализе собранных по делу доказательств. Суд апелляционной инстанции с указанными выводами суда первой инстанции согласился, отклонив соответствующие доводы апелляционной жалобы.
Каких-либо новых обстоятельств, ставящих под сомнение правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 19 мая 2020 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное), без удовлетворения.
Председательствующий: А.Ф.Емельянов
Судьи: Н.В.Шульц
С.А.Смирнова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
