Определение Судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июля 2021 года Дело N 33-5928/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Крайниковой Т.В.

судей: Шароглазовой О.Н., Корчагиной П.А.

при секретаре К.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Ч.Л.В. к К.З.М., А.С.А., К.М.А. о признании недействительным межевого плана на земельный участок, прекращении права собственности, аннулировании сведений о земельном участке, установлении новых границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок

по апелляционной жалобе Ч.Л.В.

на решение Пограничного районного суда Приморского края от 13 октября 2020 года, которым в иске отказано.

Заслушав доклад судьи Приморского краевого суда Крайниковой Т.В., судебная коллегия

установила:

Ч.Л.В. обратилась в суд с иском к К.З.М.., А.С.А.., К.М.А.., указав следующее. Она является собственником земельного участка с кадастровым номером 25:14:040202:863 площадью 450кв.м на основании свидетельства о праве собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей N N от 30 июня 1997 года. В 2012 году сосед Г.В.И. передал ей в безвозмездное пользование 54кв.м земли, при этом документально передача земельного участка в ее пользование не оформлялась. В августе 2019 ей стало известно, что К.З.М. при проведении межевания земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и являющегося смежным с земельным участком истца, не согласовав границы земельных участком с истцом, незаконно включила в своей земельный участок 54кв.м, которые ей (истице) передал Г.В.И. и 36кв.м земельного участка, которые принадлежат истцу. Просила признать недействительным межевой план принадлежащего ответчикам земельного участка с кадастровым номером N, площадью 637кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; прекратить право собственности ответчиков на указанный земельный участок; аннулировать содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером N; установить границы земельного участка, находящегося в пользовании Ч.Л.В. площадью 504кв.м, расположенного по адресу: <адрес> координатам и горизонтальным положениям фактического использования - признать за собой право собственности на данный земельный участок - также взыскать солидарно с ответчиков компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали заявленные требования.

К.З.М. и ее представитель с иском не согласились, пояснив, что границы земельного участка Ч.Л.В. не установлены, сведения о них не внесены в государственный кадастр недвижимости, следовательно, обязанности по согласованию с ней результатов межевания у ответчиков не имелось.

Ответчики К.М.А. и А.С.А. в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилась Ч.Л.В. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное и принять новое решение об удовлетворении иска.

В суд апелляционной инстанции стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, дело в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в их отсутствие.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения судебная коллегия полагает решение подлежащим отмене в связи с неправильным применением судом норм материального права.

В абзаце втором пункта 45 и в пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского Кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В силу ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка (п. 2 ч. 1), при этом действия, нарушающие права на землю граждан могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 4 ч. 2).

Обращаясь в суд с иском, истец указывает на то, что при определении границ земельного участка ответчиков с кадастровым номером N, который является смежными с ее участком N и принадлежащем ей на праве собственности, в нарушение положений ст. 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" с нею не было проведено согласование местоположения границ, а также кадастровым инженером был нарушены нормативные и иные правовые акты, регулирующие кадастровую деятельность, в результате чего сведения, внесенные в межевой план земельного участка ответчиков не соответствуют действительности. В результате произошло наложение земельного участка ответчиков на ее участок.

Из материалов дела следует, что на основании решения N N от 12 мая 1995 года администрации Пограничного района Приморского края ЧЛ.В.. предоставлен для сельхозиспользования приусадебный земельный участок в бессрочное (постоянное) пользование площадью 0, 045 га. Земельный участок с кадастровым номером N собственником которого является Ч.Л.В. является ранее учтенным (N), сведения о нем внесены в реестр 1 декабря 2005 года. Границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного, законодательства не установлены, местоположение участка установлено относительно ориентира - часть жилого дома, почтовый адрес ориентира <адрес>

По сведениям об основных характеристиках объекта недвижимых 23 сентября 2019 года площадь земельного участка составляет 413кв.м

Ответчики К.З.М. А.С.А.. и К.М.А. являются долевыми собственниками смежного земельного участка с кадастровым номером N, площадью 637+/- 9кв.м, расположенного адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов с видом разрешенного - использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Границы указанного земельного участка уточнены в ходе проведения кадастровых работ кадастровым инженером Р.. в мае 2019 года и внесены в ЕГРН.

Земельный участок предоставлен ответчикам по договору купли- продажи N N от 8 ноября 2019 года на основании постановления администрации Пограничного городского поселения N 15 октября 2019 года. По сведениям ГКН наложения границ смежных земельных участков не имеется.

Ответчик К.З.М. не оспаривала тот факт, что при проведении межевания границы земельных участков с истцом не согласовывались, при этом часть земельного участка, которая до настоящего времени находится в пользовании Ч.Л.В. вошла в земельный участок с кадастровым номером N

Из межевого плана земельного участка с кадастровым номером N также следует, что согласование границ со смежным земелепользователем Ч.Л.В.. не проводилось (л.д. 45).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что при межевании земельного участка ответчиков его границы не подлежали согласованию с истцом, поскольку земельный участок, находящийся в собственности Ч.Л.В. был предоставлен ей органом местного самоуправления, а последним несогласие с межевым планом выражено не было, в связи с чем суд пришел к выводу, что действиями ответчиков по формированию и распоряжению земельным участком права истца не нарушены.

С такими выводами суда первой инстанции нельзя согласиться в силу следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 68 Земельного кодекса РФ землеустройство включает в себя ряд мероприятий, в том числе работы по описанию местоположения и установлению на местности границ объектов землеустройства.

В соответствии с ч. ст. 69 Земельного кодекса РФ при проведении землеустройства, необходимого для постановки земельного участка на кадастровый учет, обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении. Порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

В соответствии с "Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства", утвержденными Росземкадастром 17.02.2003, межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат (п.3).

Согласно п. 11 Методических рекомендаций лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания.

Определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей (п.14.1).

Перед процедурой согласования границ объекта землеустройства они предварительно обозначаются на местности в соответствии с имеющимися сведениями государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной документацией и (или) иными сведениями (п.14.2).

Аналогичные положения, предусматривающие обязательный порядок уведомления собственников, владельцев и пользователей размежевываемых и смежных с ним земельных участков о производстве межевых работ содержатся и в пунктах 8.1, 9.1 и 9.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Согласно ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" заинтересованное лицо вправе представлять возражения только относительно местоположения частей границ, являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка. Возражения должны быть мотивированными.

Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном законом порядке о кадастре порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами в случаях выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для предоставления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из вышеуказанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границы.

Согласно части 2 статьи 39 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости" предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Письмом Управления Федерального агентства Роснедвижимости по Приморскому краю от 24.09.2008 N 18/16/4(03-11) "О согласовании смежных границ земельных участков" сообщается, что в соответствии с разъяснениями Управления мониторинга земель, землеустройства и территориального планирования Роснедвижимости согласно ст. 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 N 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.

То есть, в случае, если смежная граница уже поставлена на государственный кадастровый учет и сведения о ней уже имеются в государственном кадастре недвижимости, то следует считать, что данная граница согласована ранее, дальнейшее согласование по ней проводить нет необходимости. Однако, в акте согласования границ необходимо сделать ссылку на имеющиеся сведения в государственном кадастре в отношении такой границы.

В силу ст. 40 вышеназванного закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Таким образом, исходя из приведенных норм земельного законодательства, поскольку Ч.Л.В. являлась смежным землепользователем земельного участка, границы которого определяли ответчики и сведений о ее участке в государственном кадастре недвижимости не имелось, процедура согласования границ при межевании земельного участка ответчиков являлась обязательным условием.

В связи с указанным, требования Ч.Л.В. о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером N аннулировании сведений о земельном участке, содержащихся в ЕГРН, прекращении права собственности ответчиков на указанный земельный участок подлежали удовлетворению.

Судебная коллегия считает подлежащими удовлетворению требования и об определении границ земельного участка с кадастровым номером N и признании на него права собственности в новых границах.

Как было указано выше истцу был передан в собственность земельный участок площадью 450кв.м на основании свидетельства о праве собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей N N от 30 июня 1997 года. Это обстоятельство никем не оспаривается.

Однако, Чернухиной Л.В. заявлено требование об определении границ земельного участка площадью 504кв.м со ссылкой на то, что в 2012 году сосед Г.В.И.. передал ей в безвозмездное пользование 54кв.м земли, при этом документально передача земельного участка в ее пользование не оформлялась.

В силу ч.ч. 8-10 ст. 22 Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В качестве доказательства нахождения земельного участка в границах площадью 504кв.м истцом предоставлено заключение кадастрового инженера С. от 14 июля 2020 г.

В данном заключении также содержатся сведения о том, что граница земельного участка нанесена фактическим ограждением (деревянным забором, границей строений), которые используются Ч.Л.В.

В судебном заседании при рассмотрении дела судом первой инстанции свидетели К. и Р. подтвердили, что Г.В.И. (дядя К..) при жизни предал в безвозмездное пользование истице земельный участок 54кв.м.

Это обстоятельство в судебном заседании не оспаривалось и ответчиком К.З.М. которая подтверждала, что Ч.Л.В. до настоящего времени пользуется земельным участком, который ей передал Г.В.И.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что истец фактически использует земельный участок площадью 504кв.м, из которых 450 кв.м находятся в ее собственности, оставшаяся часть относится к землям, собственность на которые была не разграничена на момент межевания земельного участка ответчиков.

Следовательно, исковые требования о определении границ земельного участка в размере 504кв.м и по координатам, указанным в заключении кадастрового инженера С. от 14 июля 2020 года также основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В связи с указанным решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Пограничного районного суда Приморского края от 13 октября 2020 года отменить.

Принять новое решение:

Признать недействительными результаты межевания и межевой план земельного участка с кадастровым номером N площадью 637кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

прекратить право собственности К.З.М., А.С.А., К.М.А. на земельный участок с кадастровым номером N;

аннулировать содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером N

Установить новые границы земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> площадью 504кв.м в фактической конфигурации и в соответствии с координатами характерных точек, указанных заключении кадастрового инженера С. 14 июля 2020 года
Обозначение характерных точек границ Координаты, м Горизонтальное проложение (S), м Уточненные координаты, м X Y ........................................................................................................................................................................................................................
Признать право собственности Ч.Л.В. на земельный участок с кадастровым номером N расположенный по адресу: <адрес>

Председательствующий: Судьи:

Мотивированное определение изготовлено 22.07.2021.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка