Дата принятия: 18 декабря 2019г.
Номер документа: 33-5928/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 декабря 2019 года Дело N 33-5928/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Крамаренко О.А.
судей Уосис И.А., Чашиной Е.В.
при секретаре Герасименко О.В.
рассмотрела в судебном заседании 18 декабря 2019 года апелляционную жалобу Суглоба Александра Александровича на решение Балтийского городского суда Калининградской области от 08 октября 2019 года, которым исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к Суглобу Александру Александровичу о прекращении права пользования служебным жилым помещением удовлетворены.
Суд постановилпризнать прекращенным право пользования Суглоба Александра Александровича жилым помещением по адресу: <адрес>
Заслушав доклад судьи Уосис И.А., пояснения Суглоба А.А., поддержавшего апелляционную жалобу, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском, указав, что Суглоб А.А. незаконно удерживает жилое помещение по адресу: <адрес>, занимаемое им на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда N 27 от 02.08.2017 г., которое находится на балансе ФГКУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, предоставлено Суглобу А.А. на период прохождения военной службы в войсковой части 87543 (г. Балтийск) до 11 февраля 2019 г.
Приказом командира 128 бригады надводных кораблей Балтийского флота (по личному составу) от 06 августа 2018 г. Суглоб А.А. досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением условий контракта. Актом проверки фактического проживания от 25.04.2019 г. установлено, что Суглоб А.А. в спорном жилом помещении с 02 августа 2017 г. не проживает.
Суглоб А.А. не имеет связи с Министерством обороны Российской Федерации (не является военнослужащим или гражданским персоналом Вооруженных Сил Российской Федерации), спорное жилое помещение ввиду прекращения права пользования подлежит освобождению. Просит прекратить право пользования Суглоба А.А. указанным жилым помещением.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе Суглоб А.А. просит решение отменить. Считает решение незаконным и необоснованным, поскольку суд неправильно установил имеющие значение для дела обстоятельства, не дал правильной оценки представленным доказательствам, допустил нарушения норм процессуального права, неправильно применил нормы материального права, в связи с чем, пришел к неправильным выводам.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ - с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение подлежащим оставлению без изменения.
На основании п. 2. ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии со ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения маневренного фонда.
Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным, настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Жилые помещения маневренного фонда согласно ст. 95 ЖК РФ предназначены для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
Как установлено ст.106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на определенный период в зависимости от оснований его предоставления. Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.
Специализированные жилые помещения в соответствии со ст. 99 ЖК РФ предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.
Ст. 103 ЖК РФ предусматривает, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела - квартира по адресу: <адрес> является объектом собственности Российской Федерации и закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства Обороны России. Приказом заместителя министра Обороны РФ от 15.06.2017 г. N 572 указанное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к жилым помещениям маневренного фонда.
Названное жилое помещение предоставлено Суглобу А.А. в связи с прохождением военной службы в войсковой части г. Балтийска на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда от 02.08.2017 г. для временного проживания. Договор содержит указание на отсутствие вселяемых совместно с нанимателем членов семьи. Определен срок договора - на время прохождения службы - до 11.02.2019 г.
Заявляя требования о прекращении права пользования Суглоба А.А. спорным жилым помещением, Министерство обороны Российской Федерации ссылается на досрочное увольнение Суглоба А.А. с военной службы в запас в связи с невыполнением условий контракта; непроживание ответчика в спорном жилом помещении с 02 августа 2017 г.
Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции исходил из того, что увольнение Суглоба А.А. с военной службы является основанием для прекращения договора найма жилого помещения маневренного фонда и влечет прекращение права пользования жилым помещением.
Выводы суда о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Министерства Обороны РФ судебная коллегия находит обоснованными, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах, правильной оценке доказательств, правильном применении приведенных правовых норм.
П.3 ст.15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" предусматривает, что военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.
Как установлено по делу - спорная квартира предоставлена Суглобу А.А. для временного проживания в связи с прохождением службы в г. Балтийске на срок до 11.02.2019 г.
Суглоб А.А. в спорной квартире регистрации не имеет, с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени зарегистрирован в другом жилом помещении по адресу: <адрес>. Его супруга С., брак с которой заключен 22.02.2013 г., имеет регистрацию по адресу: <адрес>.
Приказом командира 128 бригады надводных кораблей Балтийского флота от 06.08.2018 г. Суглоб А.А. досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением условий контракта, согласно приказу на момент увольнения общая продолжительность военной службы в календарном исчислении составила 10 лет 3 месяца, в льготном исчислении - 14 лет 6 мес.
Как установлено по делу - данных о нахождении Суглоба А.А. на жилищном учете для получения жилого помещения для постоянного проживания материалы дела не содержат.
В период прохождения службы Суглоб А.А. являлся участником накопительной ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих; в связи с увольнением с военной службы исключен из реестра участников НИС.
Данных о наличии оснований для обеспечения Суглоба А.А. жилым помещением для постоянного проживания за счет средств федерального бюджета материалы дела не содержат.
При этом необходимо учитывать, что согласно акту проверки фактического проживания от 25.04.2019 г. Суглоб А.А. в спорной квартире с 02 августа 2017 г., то есть с даты заключения договора найма, не проживает.
Несмотря на приведенные в апелляционной жалобе возражения относительно указанного акта, изложенные в нем сведения подтверждаются также и материалами личного дела военнослужащего, согласно которому местом жительства Суглоба А.А. является жилое помещение по адресу: <адрес>.
С регистрационного учета по указанному адресу Суглоб А.А. не снялся и после заключения договора найма в отношении спорной квартиры.
По указанному месту проживания он лично получал и судебную корреспонденцию, тогда как направляемая ему по адресу спорной квартиры корреспонденция возвращена в адрес суда в связи с ее неполучением адресатом по истечении срока хранения. Этот же единственный адрес указан в его апелляционной жалобе и иных, адресованных суду и другим органам документах.
Согласно приказу об увольнении Суглоб А.А. подлежит направлению на воинский учет в военный комиссариат городов Гвардейск и Полесск, Гвардейского и Полесского районов Калининградской области - г. Гвардейск.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик, имеющий другое постоянное место жительства, не рассматривает спорную квартиру в качестве места своего проживания.
Ссылки на нарушение прав несовершеннолетнего сына ответчика - М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, не могут быть приняты во внимание, поскольку в силу прямого указания в договоре найма - вселению в спорную квартиру подлежит Суглоб А.А. без членов семьи.
Сам Суглоб А.А. регистрации в спорной квартире не имел, не зарегистрировал в квартире и своего несовершеннолетнего сына.
Данных о проживании Суглоба А.А. в спорной квартире вместе с сыном материалы дела также не содержат.
Суглобом А.А. не представлено доказательств, подтверждающих право проживать в спорном жилом помещении после увольнения с военной службы, а также право на обеспечение жилыми помещениями по ст.15 Федерального закона "О статусе военнослужащих".
Ссылки ответчика на наличие требуемого законом стажа службы не свидетельствуют об отсутствии оснований для прекращения права пользования спорным помещением, поскольку по смыслу норм жилищного законодательства невозможность выселения из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения обусловлена наличием нуждаемости в обеспечении жильем и фактом нахождения гражданина на жилищном учете, чего в данном случае не установлено.
С учетом того, что спорное жилое помещение маневренного фонда предоставлено Суглобу А.А. на период прохождения военной службы, 06.08.2018 г. он уволен с военной службы, права на обеспечение жильем не имеет, к числу лиц, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, ответчик не относится, увольнение со службы является основанием для прекращения заключенного с Суглобом А.А. договора найма жилого помещения маневренного фонда и прекращения права пользования данным жилым помещением.
Выводы суда о наличии оснований для удовлетворения исковых требований являются обоснованными.
Правильность данных выводов сомнений у судебной коллегии не вызывает, оснований для их переоценки по доводам жалобы судебная коллегия не усматривает.
Кроме того, с учетом непроживания Суглоба А.А. в спорной квартире, ответчик независимо от иных юридически значимых обстоятельств самостоятельно отказался от прав на спорное специализированное жилое помещение, в связи с чем отношения по договору найма жилого помещения маневренного фонда с ним прекращены.
Исходя из целевого назначения спорного жилого помещения, его незаконное удержание приводит к нарушению жилищных прав военнослужащих войсковой части, претендующих в установленном законом порядке на право пользования спорным жилым помещением.
Вопреки доводам жалобы нарушений норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного решения, в том числе тех, на которые Суглоб А.А. ссылается в апелляционной жалобе, судом при разрешении спора не допущено.
Как следует из материалов дела Суглоб А.А. был надлежаще извещен о рассмотрении дела в судебном заседании 08 октября 2019 г, что подтверждается почтовым уведомлением, согласно которому он лично получил судебное извещение 20.09.2019 г. по месту проживания: <адрес>. Однако в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявил, о причинах неявки не сообщил, о наличии объективных обстоятельств, препятствующих его участию в судебном заседании, не указал.
Доводы Суглоба А.А. о том, что он не был допущен в судебное заседание судебными приставами ничем объективно не подтверждены, напротив, опровергаются журналом учета посетителей, регистрации времени прибытия в суд и убытия, согласно которому Суглоб А.А. явился в здание суда в 10 часов 50 минут, тогда как судебное заседание проводилось с 10.00 час. до 10.35 час.
При добросовестном осуществлении своих процессуальных прав Суглоб А.А. объективно не был лишен возможности своевременно явиться в судебное заседание и участвовать в нем, представлять необходимые доказательства в обоснование своих возражений, заявлять ходатайства.
При изложенных обстоятельствах суд правомерно пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика.
Вопреки доводам жалобы, ст.233 ГПК РФ предусматривает право, а не обязанность суда рассмотреть дело в порядке заочного производства в случае неявки ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.
Всем доказательствам по делу судом дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.
Доводы жалобы о том, что дело подлежало рассмотрению военным судом и имелись основания для возвращения заявления, основаны на ошибочном толковании закона и не могут быть приняты во внимание.
Таким образом, все обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора, судом при рассмотрении дела исследованы, им дана правильная оценка в решении суда, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену решения, судом не допущено.
В апелляционной жалобе не приведено обстоятельств, которые указывали бы на наличие оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке. Доводы жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Балтийского городского суда Калининградской области от 08 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
