Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 23 июня 2020 года №33-5926/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июня 2020 года Дело N 33-5926/2020
(N...)
23 июня 2020 года адрес
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Демяненко О.В.,
судей Идрисовой А.В.,
Латыповой З.Г.,
при секретаре Ильясове Н.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акбирова Р. Р. к МУП "Кушнаренковское ЖКХ" о защите прав потребителя, по апелляционной жалобе Акбирова Р.Р. на решение Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от дата.
Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Башкортостан Латыповой З.Г., судебная коллегия
установила:
Акбиров Р.Р. обратился в суд с иском к МУП "Кушнаренковское ЖКХ" о защите прав потребителя, в обоснование иска указал, что он является собственником квартиры по адресу: РБ, адрес, общей площадью 43.8 кв. м.
Расчет размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги квартиры общей площадью 43.8 кв.м., производится МУП "Кушнаренковское ЖКХ" РБ, согласно платежных документов.
дата им было подано обращение в МУП "КУШНАРЕНКОВСКОЕ ЖКХ", в котором он просил дать письменное разрешение (согласие) на установку в своей квартире под их контролем (за мой счет) и эксплуатацию приборов учета тепла (индивидуальные приборы учета тепловой энергии) и произведении в дальнейшем расчетов за отопление с момента установки по показаниям распределителей затрат на отопление, по квартире и в дальнейшем произвести ввод в эксплуатацию установленных приборов на квартире учета тепла в МУП "Кушнаренковское ЖКХ" РБ.
Разрешение на установку и эксплуатацию приборов учета тепла на квартиру просил дать с момента окончания отопительного сезона (чтобы не создавать сбоя в отопительной системе в адрес, при монтаже приборов), то есть разрешить произвести установку начиная с дата.
Также просил дать рекомендацию в части установки марки индивидуальных приборов учета тепловой энергии и распределителей затрат на отопление, выдающие показания в киловатт-часах, которые являются сертифицированными в Российской Федерации приборами, официально включенными в Государственный реестр средств измерений предназначенный для регистрации средств измерений, типы которых утверждены Госстандартом.
И просил дать рекомендацию организации для его обращения, которая занимается установкой данных приборов распределителей затрат на отопление в квартире, либо установить данные приборы специалистами МУП "Кушнаренковское ЖКХ" РБ в его квартире, за счет его личных денежных средств.
В ответ на свое обращение из МУП "Кушнаренковское ЖКХ получен ответ, в котором, в удовлетворении его требований отказано со ссылкой: Ввиду того что многоквартирный дом не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, следовательно начисление коммунальных услуг будет регулироваться согласно, Постановления Правительства РФ от дата N....
Также ему рекомендовано провести общее собрание жильцов многоквартирного дома по вопросу установки общедомового прибора учета тепловой энергии.
С данным ответом он категорически не согласен.
Рекомендацию ответчика в части возложения обязанности на истца проведения общего собрания жильцов многоквартирного дома по вопросу установки общедомового прибора учета тепловой энергии, считает незаконным, в виду того, что данная обязанность возложена на ресурсоснабжающую организацию, то есть на ответчика - и сделать это они должны были в срок до дата (ч. 12 ст. 13 ФЗ N...- от дата, закона об энергосбережении).
В ответе ответчика отсутствует сведения (доказательства) что препятствует, технической возможности установки и эксплуатации приборов учета тепла и распределителей затрат на отопление именно в квартире адрес, в многоквартирном доме по адресу: РБ, адрес.
Следует отметить, что в данном доме проведен капитальный ремонт в 2018 году, согласно, ответа администрации муниципального района адрес (N...) от дата.
Обязанность по установке общедомовых приборов передавалась ресурсоснабжающим организациям - и сделать это они должны были в срок до дата (ч, 12 ст. 13 закона об энергосбережении).
В результате отказа он переживает нравственный дискомфорт, поскольку лишен возможности пользоваться экономией в столь трудное для него время в финансовом плане - осуществлять плату за коммунальные услуги в зависимости от количества потребленной тепловой энергии.
В связи с этим причиненный моральный вред ответчиком оценивает в 100 001 рубль.
Согласно, протоколов общего собрания собственников помещений, проведенных без самих собственников, предоставленных суду МУП "КУШНАРЕНКОВСКОЕ ЖКХ", стоимость установки ОДПУ составляет 163 212 рублей.
дата, было подано обращение в МУП "КУШНАРЕНКОВСКОЕ ЖКХ", с этого момента по настоящее время ОДПУ, ответчиком не установлено, вследствие чего, истец как потребитель вправе требовать предусмотренную законодательством неустойку за каждый день просрочки, определяемую в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
После уточнения иска просил признать незаконным отказ ответчика МУП "Кушнаренковское ЖКХ" РБ, в части отказа разрешения в установке в квартире истца и эксплуатацию приборов учета тепла (индивидуальные приборы учета тепловой энергии) и произведении в дальнейшем расчетов за отопление с момента установки по показаниям распределителей затрат на отопление, по квартире находящейся по адресу: РБ, адрес., общей площадью 43.8 кв.м., и в дальнейшем произведении ввода в эксплуатацию установленных приборов на квартире учета тепла в МУП "Кушнаренковское ЖКХ" РБ.
Признать незаконным рекомендацию ответчика МУП "Кушнаренковское ЖКХ" РБ, в части возложения на истца, обязанности проведения общего собрания жильцов многоквартирного дома по вопросу установки общедомового прибора учета тепловой энергии.
Возложить на ответчика МУП "Кушнаренковское ЖКХ" РБ, обязанность предоставить сведения истцу в части установки марки индивидуальных приборов учета тепловой энергии и распределителей затрат на отопление, выдающие показания в киловатт-часах, которые являются сертифицированными в Российской Федерации приборами, официально включенными в Государственный реестр средств измерений предназначенный для регистрации средств измерений, типы которых утверждены Госстандартом.
Возложить на ответчика МУП "Кушнаренковское ЖКХ" РБ, обязанность предоставить сведения истцу, организации специализирующиеся в установке индивидуальных приборов учета тепловой энергии и распределителей затрат на отопление, выдающие показания в киловатт-часах, которые являются сертифицированными в Российской Федерации приборами, официально включенными в Государственный реестр средств измерений предназначенный для регистрации средств измерений, типы которых утверждены Госстандартом.
Взыскать с ответчика МУП "Кушнаренковское ЖКХ" РБ, в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 100 001 рубль и штраф в размере 50 000 рублей 50 копеек.
Взыскать с ответчика МУП "Кушнаренковское ЖКХ" РБ, в пользу истца неустойку за каждый день просрочки установки ОДПУ, определяемую в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, в размере 3 620 рублей 59 копеек.
Взыскать с ответчика МУП "Кушнаренковское ЖКХ" РБ, в доход бюджета госпошлину пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.
Решением Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от дата постановлено: "В удовлетворении исковых требований Акбирова Р. Р. к МУП "Кушнаренковское ЖКХ" о защите прав потребителя отказать".
В апелляционной жалобе Акбиров Р.Р. просит отменить решение суда, принять новое решение, которым удовлетворить исковые требования, указывая, что при вынесении решения нарушены нормы процессуального и материального права, объективных доказательств невозможности установления индивидуальных приборов учета тепловой энергии, введение ее в эксплуатацию и проведению расчетов за отопление с момента его установки в отсутствие общедомового прибора учета тепла не представлено.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений в соответствии ст.ст. 167, 327 ГПК РФ находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
В соответствии с ч. 1 ст. 327-1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика МУП "Кушнаренковское ЖКХ" Камалетдинова А.З., возражавшего доводам апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда изменению или отмене не подлежит.
В соответствии с ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение должно быть законным и обоснованным.
В силу п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N... "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты, подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Проверив дело, обсудив доводы жалобы судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан не находит оснований к отмене или изменению решения суда по доводам жалобы истца.
В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.
К правоотношениям, возникшим между сторонами, применяются правила ст. ст. 539 - 548 ГК РФ, о договоре энергоснабжения.
Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Положения абз. 2 п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата N 307 содержат специальные требования к установлению размера платы собственниками помещений в многоквартирном доме. Собственники вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил. Данная норма носит отсылочный характер.
Согласно пункту 21 Постановления Правительства РФ от дата N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам"), при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется: а) для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам; б) для отопления - в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам.
В силу п. 19 указанных Правил, при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется: а) для отопления - в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам; б) для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам. Если иное не установлено договором, потребитель считается временно проживающим в жилом помещении в течение периода, продолжительность и день начала которого указаны потребителем в уведомлении, направляемом исполнителю, а приходящаяся на временно проживающего потребителя плата за коммунальные услуги рассчитывается пропорционально количеству прожитых дней. При этом исполнитель производит 1 раз в квартал, а если это предусмотрено договором - 1 раз в год, корректировку размера платы за такие коммунальные услуги в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам; в) для газоснабжения - в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам.
Судом первой инстанции установлено, а также подтверждается материалами дела то, что Акбиров Р.Р. является собственником адрес Республики Башкортостан, что подтверждается выпиской из ЕГРП.
дата Акбиров Р.Р. обратился в МУП "Кушнаренковское ЖКХ" РБ с просьбой дать письменное разрешение на установку индивидуального прибора учета тепловой энергии, а также дать рекомендации в части марки прибора и организации по его установке.
Ответом N... от дата истцу сообщается, что многоквартирный дом по адресу адрес не оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, в связи с чем расчет платы за коммунальную услугу по отоплению будет производится по формуле, а не по индивидуальному прибору учета. Акбирову Р.Р. рекомендовано провести общее собрание жильцов многоквартирного дома по вопросу установки общедомового прибора учета тепловой энергии.
Согласно протоколам общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу адрес, проведенного в форме очного голосования от дата, дата, дата кворум для принятия решений не имелся.
Также ответчиком представлены уведомления о проведении общего собрания жильцов по вопросу установки общедомового прибора учета тепловой энергии. Указанные уведомления вручены ГА. Н.А.
Свидетель ГА. Н.А. суду показал, что его супруга была выбрана председателем совета собственников многоквартирного дома по адресу адрес. Так как супруга заболела, то функции председателя осуществляет он. К нему заходили насчет общего собрания собственников дома по вопросу установки общедомового прибора учета тепловой энергии. Поскольку у них в квартире отдельное отопление через ОАГВ, то он не интересовался подробностями, просто подписал бумаги.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что многоквартирный дом, расположенный по адресу адрес, не оборудован общедомовым прибором учета потребленной тепловой энергии.
Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами и учитывая установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
В судебном заседании установлено, что ответчик МУП "Кушнаренковское ЖКХ" РБ предпринимал меры по проведению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу адрес, однако данные собрания не состоялись.
Собственниками помещений в многоквартирном доме решение по установке общедомового прибора учета тепловой энергии, в том числе о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, принято не было.
Как следует из ответа N... от дата МУП "Кушнаренковское ЖКХ" РБ, данного истцу на его заявление, ответчик не отказал истцу в разрешении установки индивидуального прибора учета тепловой энергии, а лишь разъяснил, что при отсутствии общедомового прибора учета, расчет платы за указанную коммунальную услугу будет производится по формуле, а не исходя из показаний индивидуального прибора учета.
При этом истец требований об обязании ответчика провести общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не заявлял.
В соответствии с положениями ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации в многоквартирном доме органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений.
Собственники помещений в многоквартирном доме вправе решением общего собрания выбирать способ управления многоквартирным домом, а также ту или иную управляющую организацию, утверждать перечень работ и услуг по управлению домом, размер платы за указанные работы и услуги, решать другие вопросы, касающиеся управления многоквартирным домом.Перечень вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома, не является исчерпывающим.
На основании ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
Поскольку истец как собственник квартиры в указанном жилом доме вправе по своей инициативе провести внеочередное собрание собственников помещений в многоквартирном доме, суд не усмотрел нарушений закона в рекомендации ответчика провести общее собрание по вопросу установки коллективного (общедомового) прибора учета.
Ссылка истца Акбирова Р.Р. на то, что решением Кушнаренковского районного суда РБ от дата был удовлетворен его административный иск к администрации муниципального района Республики Башкортостан о признании действия (бездействия незаконными по аналогичным отказам администрации не может являться основанием для отмены обжалуемого решения, так как указанное истцом решение от дата не было предметом рассмотрения в суде первой инстанции.
Суд апелляционной инстанции также соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что законом и подзаконными актами не предусмотрена обязанность управляющей организации давать рекомендации по выбору индивидуального прибора учета тепловой энергии и по выбору организации для установки указанного прибора. При этом, доказательств того, что ответчик чинил препятствия в установке индивидуального прибора учета тепловой энергии либо отказал во вводе его в эксплуатацию, суду не представлено.
Остальные доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для рассмотрения дела по существу, не опровергают содержащихся в решении выводов, все они были предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.
Обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Акбирова Р.Р. - без удовлетворения.
Председательствующий: О.В. Демяненко
Судьи: А.В.Идрисова
З.Г. Латыпова
Справка: судья Белорусова Г.С.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка