Дата принятия: 01 октября 2020г.
Номер документа: 33-5924/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 октября 2020 года Дело N 33-5924/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Гладченко А.Н.,
судей Негласона А.А., Сугробовой К.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Бусаргиной Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кремнева Ю.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в выплате единовременной выплаты, предусмотренной подп. "а" п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 07 февраля 2020 года N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов", по апелляционной жалобе Кремнева Ю.А. на решение Петровского городского суда Саратовской области от 09 июля 2020 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Негласона А.А., объяснения представителя истца Кремнева В.Ю., поддержавшего доводы жалобы, представителей ответчика
Рословой В.В. и Стаскевич И.А., возражавших против отмены решения суда, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, поступившие возражения, судебная коллегия,
установила:
Кремнев Ю.А. обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в выплате единовременной выплаты, предусмотренной подп. "а" п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 07 февраля 2020 года
N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне
1941-1945 годов", в обоснование которых указал, что он в судебном порядке был признан лицом, относящимся к категории лиц, указанных в подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона N 5-ФЗ "О ветеранах" и имеющим право на получение единовременной выплаты к 73-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от
06 мая 2018 года N 195 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов".
27 марта 2020 года на его счет, открытый в отделении N
ПАО Сбербанк, пенсионным органом были перечислены денежные средства в размере 50000 руб., в связи с чем Кремнев Ю.А. обратился к ответчику с заявлением о выплате установленной подп. "а" п. 1 Указа Президента РФ N 100 сумме, однако в выплате ему было отказано, поскольку единовременная выплата в размере 75000 руб. полагается только лицам, которые имели непосредственное отношение к событиям в период Великой Отечественной войны, т.е. по 1945 год включительно.
Полагая отказ незаконным, Кремнев Ю.А., с учетом уточнения исковых требований, просил признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) от 30 апреля 2020 года в осуществлении ему единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ N 100 и обязать ответчика произвести ему единовременную выплату в размере, установленном подп. "а" п. 1 Указа Президента РФ N 100.
Решением Петровского городского суда Саратовской области от 09 июля
2020 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Кремнев Ю.А. не согласился с принятым решением суда, подал апелляционную жалобу, в которой просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования. В доводах жалобы ссылается на обстоятельства аналогичные указанным в обоснование заявленных требований.
В возражениях на апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) полагает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, уважительных причин отсутствия суду не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем, судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие в силу ст. 167 ГПК РФ.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, согласно требованиям ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено, что Кремнев Ю.А. проходил военную службу в составе действующей армии, в том числе в период боевых действий с 18 декабря 1948 года по 08 января 1952 года.
Из материалов дела следует, что Кремнев Ю.А. в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев работал в тылу.
Во исполнение Указа Президента РФ N 100, ГУ УПФ РФ в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) Кремневу Ю.А. произведена единовременная выплата как труженику тыла в размере 50000 руб.
Полагая, что имеет право на единовременную выплату в размере 75000 руб., предусмотренную подп. "а" п. 1 Указа Президента РФ N 100, истец Кремнев Ю.А. обратился в ГУ УПФ РФ в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) с заявлением о выплате ему указанной суммы.
Письмом от 30 апреля 2020 года ГУ УПФ РФ в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) сообщило Кремневу Ю.А. об отсутствии у него права на получение единовременной выплаты, предусмотренной подп. "а" п. 1 Указа Президента РФ N 100 со ссылкой на то, что боевые действия в период с 18 декабря 1948 года по 08 января 1952 года в составе действующей армии в Прибалтике не относятся к событиям Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что боевые действия в Прибалтике, имевшие место в период с
1949 года по 1951 год, не отнесены положениями статьи 2 Федерального закона
N 5-ФЗ "О ветеранах" к событиям, происходившим в период Великой Отечественной войны (период с 1941 года по 1945 год).
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции.
Указом Президента РФ N 100 определен круг лиц, включающий в себя граждан, относящихся к участникам Великой Отечественной войны и инвалидам Великой Отечественной войны из категорий, поименованных в подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона N 5-ФЗ "О ветеранах", имевших непосредственное отношение к событиям, происходившим в период Великой Отечественной войны, под которым в рамках реализации этого указа Президента РФ понимается период с 1941 года по
1945 год.
Положения Указа Президента РФ N 100, имеющего своей целью улучшение материального обеспечения лиц, обладающих особым правовым статусом, непосредственно связанным с событиями 1941-1945 годов - периодом Великой Отечественной войны, не распространяются на лиц, не поименованных в названном Указе.
В соответствии с п. 2 Указа Президента РФ N 100 Правительством Российской Федерации издано постановление от 06 марта 2020 года N 241
"Об утверждении правил осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов", которыми определен порядок финансового обеспечения расходов, связанных с единовременной выплатой в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Министерству финансов Российской Федерации и иным соответствующим федеральным органам исполнительной власти Российской Федерации на 2020 год.
Указанные нормативные положения закрепляют особый механизм реализации права на предоставление меры социальной поддержки в соответствии с Указом Президента РФ N 100 в виде обеспечения единовременной выплаты за счет средств федерального бюджета категории граждан - участников Великой Отечественной войны, поименованных в подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона
N 5-ФЗ "О ветеранах", которые имели непосредственное отношение к событиям, происходившим в период Великой Отечественной войны (период с 1941 года по
1945 год).
Поскольку период участия Кремнева Ю.А. в боевых действиях в Прибалтике в период с 1949 года по 1951 год не имеет непосредственного отношения к событиям, происходившим в период Великой Отечественной войны, под которым в рамках реализации Указа Президента РФ понимается период с 1941 года по 1945 год, суд первой инстанции правильно указал, что реализация права Кремнева Ю.А. на получение меры социальной поддержки по обеспечению единовременной выплаты, предусмотренной подп. "а" п. 1 Указа Президента РФ N 100, за счет средств федерального бюджета не может осуществляться в соответствии с положениями названного Указа Президента РФ. При этом положениями Указа Президента РФ
N 100, не предусмотрены иные категории лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки по Федеральному закону N 5-ФЗ "О ветеранах".
Кроме того, во исполнение Указа Президента РФ N 100, ГУ УПФ РФ в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) произведена единовременная выплата, предусмотренная подп. "б" п. 1 Указа Президента РФ
N 100, как ветерану Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подп. 4 п. 1 ст. 2 Федерального закона N 5-ФЗ "О ветеранах", т.е. как труженику тыла, в размере 50000 руб.
Ссылки автора жалобы на Указ Президента РФ от 02 сентября 2020 года N 544 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку данный Указ является самостоятельным нормативным и на момент обращения в пенсионный фонд и на дату принятия решения суда, Указ Президента РФ N 544 издан не был. При этом из объяснений представителей ответчиков, данных ими в суде апелляционной инстанции следует, что по Указу Президента РФ от 02 сентября
2020 года N 544 принято решение о произведении Кремневу Ю.А. доплаты в размере 25000 руб., которая будет ему выплачена в октябре 2020 года.
Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствие с требованиями процессуальных норм. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было.
При указанных обстоятельствах, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия,
определила:
решение Петровского городского суда Саратовской области от 09 июля
2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кремнева Ю.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
