Дата принятия: 05 февраля 2019г.
Номер документа: 33-592/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 февраля 2019 года Дело N 33-592/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе
председательствующего судьи Мартыновой Т.А.
и судей Обуховой С.Г., Суркова Д.С.
при секретаре Кругловой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове 05 февраля 2019г. дело по апелляционной жалобе Мазитова М.Ф. на решение Первомайского районного суда г.Кирова от 21 ноября 2018 года, которым постановлено:
Исковые требования Мазитова М.Ф. к УФСИН России по Кировской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, ФСИН России, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Кировской области о взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Обуховой С.Г., пояснения представителя ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, УФСИН России по Кировской области по доверенности Блинову И.А., считавшую жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Мазитов М.Ф. обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, УФСИН России по Кировской области, ФСИН России, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Кировской области о взыскании компенсации морального вреда, указывая, что с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>. находился в СИЗО-1 г.Кирова. По прибытию в данное учреждение, администрацией учреждения изъяты его личные вещи, продукты питания, тёплые вещи, кипятильник, личная посуда и другие необходимые вещи, а привезенные истцом сигареты в количестве 2 блока, сотрудниками СИЗО сломаны и сложены в целлофановый пакет. В камере N N, в которой истец находился в период с <дата>. по <дата>., не были обеспечены надлежащие условия содержания, площадь камеры не соответствовала нормам международных стандартов, в камере холодно, имелся запах сырости и плесени, отсутствовало отопление, стены камеры были пропитаны сыростью и влагой, имелось плохое освещение, было мало дневного света, не имелось уборочного инвентаря, постельное белье выдавалось грязное, не имелось предметов первой необходимости и личной гигиены, не имелось тумбочек для личных вещей, отсутствовал телевизор, вентиляция и радио не работали. <дата>. его перевели в камеру N в которой были удовлетворительные условия, но площадь не соответствовала международным стандартам. Кроме этого считает, что в СИЗО-1 его кормили однообразно и еду выдавали в старой алюминиевой и грязной посуде. Считает, что условия содержания являлись ненадлежащими, чем ему причинены нравственные страдания. Также, сотрудниками СИЗО-1 ему незаконно отказано в телефонном звонке своим родственникам и защитнику, в связи с отсутствием технической возможности; выдаче формуляра для подачи жалобы в Европейский Суд по правам человека, в связи с отсутствием письменного заявления на имя заместителя начальника ФСИН по Кировской области полковника внутренней службы ФИО12. о выдаче формуляра; в свидании с защитником в Европейском суде по правам человека, поскольку сотрудники не могут связаться с защитником по внутренним инструкциям и внутригосударственным законам, все письменные заявления в администрацию СИЗО-1 проигнорированы и не зарегистрированы.
По указанным основаниям просил взыскать с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области за счет казны РФ денежную компенсацию за причиненный ему моральный вред в размере 10 000 000 руб.
Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении иска.
С данным решением не согласен Мазитов М.Ф., в апелляционной жалобе просит его отменить. Указывает, что суд не принял во внимание допущенные ответчиком СИЗО-1 и указанные в исковом заявлении нарушения Европейской Конвенции по защите прав и основных свобод и Конституции РФ. Сам суд нарушил требования Европейской конвенции в части гарантированных прав на рассмотрение дела с участием свидетелей, так как провел судебное заседание в отсутствие ответчиков. В нарушение ст.3 Конвенции в период с <дата>. по <дата>. он содержался в бесчеловечных и унижающих его человеческое достоинство условиях. Истца и других заключенных, следовавших этапом в ИК-5 на общий режим в нарушение ст.5.1 "С" Конвенции, ст.76 и ч.1 ст.121 УИК РФ заключили в камеру СИЗО-1, вместо того, чтобы содержать в транзитно-пересыльном пункте на условиях отбывания наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда, при этом причину заключения в СИЗО ему не разъяснили. Считает необоснованным и нарушающим Конвенцию отказ сотрудников СИЗО-1 в свидании с защитником в Европейском Суде по правам человека. В нарушение требований Конвенции и Федерального закона от 05.07.1995г. N 103-ФЗ заявления истца в СИЗО не регистрировались. Также, сотрудниками СИЗО-1 ему незаконно отказано в телефонном звонке своим родственникам и защитнику, а также выдаче формуляра для подачи жалобы в Европейский Суд по правам человека.
В возражениях на апелляционную жалобу ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, ФСИН России, УФСИН России по Кировской области, Министерство финансов РФ в лице УФК по Кировской области с доводами апелляционной жалобы не соглашаются, просят оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела в соответствии с правилами статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и доводов возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом 1 инстанции и следует из материалов дела, осужденный Мазитов М.Ф. находился в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области в качестве транзитно-пересыльного пункта в период с <дата>. по <дата>. в камере N, в период с <дата>. по <дата>. в сборном отделении, в период с <дата>. по <дата>. в камере N и с <дата>. по <дата>. в камере N.
Согласно представленным в материалы дела документам в камерах N, N и N СИЗО-1 в период содержания Мазитова М.Ф. нарушений норм площади на одного человека, нарушений пожарных и санитарных норм и правил не установлено. Указанные камеры были оборудованы в соответствии с п.42 приказа от 14.10.2005г. N189 "Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" и приказом МЮ РФ ГУИН от 28.05.2001г. N161 "Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем МЮ России". Телевизор в камерах отсутствовал, но при наличии возможности и по заявлению лица камеры в соответствии с п.42 приказа от 14.10.2005г. N 189 могли быть оборудованы телевизором.
Из дела следует, что камеры в период нахождения Мазитова М.Ф. в СИЗО-1 проверялись медицинскими работниками учреждения ежедневно на санитарное состояние, во время приема сдачи дежурств. В камерах было централизованное отопление, установлены и остеклены рамы, в окнах имелись форточки, вытяжная вентиляция воздуха, санузел, необходимое оборудование и инвентарь, в том числе радиоточки камер, которые находились в исправном состоянии. Температура воздуха в камерах и освещение камер соответствовала нормам. Для санитарной обработки камер, оборудования, посуды и стирки одежды в камеры выдавались чистящие средства, хозяйственное мыло, сода.
Постельные принадлежности выдавались спецконтингенту во временное пользование, по нормам в соответствии с приказом от 03.12.2013г. N 216, с соблюдением сроков эксплуатации вещевого имущества. Целостность и их чистота проверяется при выдаче, после чего подозреваемый, обвиняемый или осужденный расписывается в камерной карточке в соответствующей графе. Смена постельного белья производится один раз в неделю после проведения санобработки спецконтингента.
Из материалов дела следует, что прием пищи подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области производится с учетом распорядка дня, а также проведения необходимых режимных мероприятий по выполнению внутреннего распорядка, согласно требованиям ст.16 Федерального закона от 15.07.1995г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и приказа МЮ РФ от 14.10.2005г. N 189 "Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы"; обеспечение спецконтингента, содержащегося в учреждении, столово-кухонной посудой (в том числе алюминиевой) - в соответствии с приказом ФСИН России от 27.09.2005г. N 787 "Об обеспечении столово-кухонной посудой, оборудованием, инвентарем и моющими средствами столовых учреждений и органов ФСИН Минюста России".
Судом установлено, что осужденный Мазитов М.Ф. получал продукты питания в полном объеме и в посуде, подвергшейся санитарной обработке согласно Инструкции по организации питания осужденных, содержащихся в ИТУ, а также лиц, находящихся в следственных изоляторах и СП 2.3.6.1079-01.
За время содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области от Мазитова М.Ф. заявлений и жалоб на плохое санитарное состояние камер, неисправный инвентарь, ненадлежащее состояние постельных принадлежностей, заявок на получение индивидуальных средств гигиены, заявлений и жалоб на качество пищи, продуктов, хлеба, на ненадлежащую санитарную обработку посуды не поступало, что подтверждается представленными в дело справками.
В деле отсутствуют доказательства обращения Мазитова М.Ф. с заявлениями о предоставлении ему телефонных переговоров, равно как доказательства, свидетельствующие о необоснованных отказах в предоставлении ему телефонных разговоров.
Досмотр и поломка сигарет во время прибытия в ФКУ СИЗО-1 соответствует требованиям Инструкции по организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 03.11.2005г. N 204-дсп.
Суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Мазитова М.Ф. о взыскании компенсации морального вреда в виду отсутствия доказательств причинения истцу какого-либо вреда в связи с содержанием в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, наступления каких-либо неблагоприятных последствий, а также наличия вины государственных органов и должностных лиц в причинении ему такого вреда и нарушения его личных неимущественных прав.
Поскольку сведений о нарушениях условий содержания истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, нарушениях пожарных и санитарных норм и правил, в материалах дела не имеется, и истцом не представлено соответствующих доказательств в подтверждение обстоятельств, на которых основаны его требования о возмещении морального вреда, судебная коллегия, рассматривая дело в пределах доводов апелляционной жалобы, считает выводы суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска правильными, основанными на законе и материалах дела.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд 1 инстанции, рассматривая настоящее дело, нарушил требования Европейской конвенции, рассмотрев дело в отсутствие свидетелей и ответчиков, являются необоснованными.
Как следует из материалов дела и протокола судебного заседания от 21.12.2018г., интересы ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, УФСИН России по Кировской области и ФСИН России представляла Блинова И.А. на основании доверенностей. При этом ходатайство о вызове свидетелей исковое заявление и письменные материалы дела не содержат, истцом Мазитовым М.Ф. указанное ходатайство не заявлялось, и, соответственно, судом не разрешалось.
Кроме того, положения подпункта "d" пункта 3 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950г. касаются конкретного вида судопроизводства - уголовного и процессуального положения лица - обвиняемого. В рамках гражданского судопроизводства соответствующие доказательства в обоснование заявленных требований, равно как и доводов возражений, в силу ст.12,56,57 ГПК РФ, представляются сторонами.
Аргументы заявителя жалобы о том, что в нарушение ст.3 Конвенции в период с <дата>. по <дата>. истец содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области в бесчеловечных и унижающих его человеческое достоинство условиях, опровергаются письменными материалами дела.
В соответствии со ст.4 Федерального закона от 15.07.1995г. N103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от 15.07.1995г. N103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.
В силу ст.23 Федерального закона от 15.07.1995г. N103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
В соответствии с п.9 ст.17 Федерального закона от 15.07.1995г. N103-ФЗ осужденные имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.
Пунктом 2 Приказа Минюста России от 14.10.2005г. N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" в СИЗО устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом, настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами РФ порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
В силу ст.99 УИК РФ минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством РФ. Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены для женщин).
Данных о том, что условия содержания истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области в период с <дата>. по <дата>. (камера N) и с <дата>. по <дата>. (камера N) не отвечали санитарно-эпидемиологическим, пожарным требованиям, иным требованиям действующего законодательства, каким-либо образом унижали его человеческое достоинство и привели к нарушению его личных неимущественных прав не имеется.
Каких-либо доказательств, опровергающих представленные ответчиками сведения, Мазитовым М.Ф. не представлено. Кроме того, обеспечение надлежащих условий содержания Мазитова М.Ф. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области в рассматриваемый период также подтверждается, отсутствием каких-либо устных либо письменных обращений в адрес администрации (иных инстанций) по поводу ненадлежащих условий содержания со стороны истца.
При этом, само по себе содержание Мазитова М.Ф. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, осуществлялось в соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14.10.2005г. N 189, условия которых нельзя рассматривать как пытку или бесчеловечное, унижающее достоинство обращение.
Позиция заявителя жалобы о том, что истца и других заключенных, следовавших этапом в ИК-5 на общий режим в нарушение ст.5.1 "С" Конвенции, ст.76 и ч.1 ст.121 УИК РФ заключили в камеру СИЗО-1, вместо того, чтобы содержать в транзитно-пересыльном пункте на условиях отбывания наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда, безосновательна.
В силу ч.1 ст. 74, ч.7 ст.76 УИК РФ и п.2 Приказа Минюста России от 22.08.2014г. N 179 "Об утверждении Порядка создания, функционирования и ликвидации транзитно-пересыльных пунктов при исправительных учреждениях и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы" для временного содержания осужденных, следующих к месту отбывания наказания либо перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, при исправительных учреждениях и следственных изоляторах могут создаваться транзитно-пересыльные пункты. Осужденные содержатся в транзитно-пересыльных пунктах на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором или определением суда либо постановлением судьи, и с соблюдением требований, предусмотренных частью второй настоящей статьи.
Таким образом, размещение Мазитова М.Ф. в период с <дата>. по <дата>. не противоречит ч.7 ст.76 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, предусматривающей возможность временного содержания осужденных, следующих к месту отбывания наказания либо перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, в транзитно-пересыльных пунктах при следственных изоляторах (СИЗО).
Ссылки заявителя жалобы на необоснованный отказ сотрудников СИЗО-1 истцу в телефонном звонке своим родственникам и защитнику являлись предметом оценки суда 1 инстанции, с которой судебная коллегия соглашается. Доказательств того, что от осужденного Мазитова М.Ф. на имя начальника СИЗО-1 поступали заявления о предоставлении ему телефонных переговоров, и администрацией СИЗО-1 в телефонных разговорах было отказано, в материалы дела не представлено.
Указания заявителя жалобы на то, что в нарушение требований Конвенции и Федерального закона от 05.07.1995г. N 103-ФЗ заявления истца в СИЗО не регистрировались, опровергаются письменными материалами дела, в том числе справкой ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области (л.д.41-42).
Согласно данным документам за период с <дата>. по <дата>. от истца Мазитова М.Ф. поступило 22 обращения, которые были зарегистрированы в отделе специального учета СИЗО-1.
Доводы апелляционной жалобы о том, что сотрудники СИЗО-1 необоснованно и в нарушение ст.6.3 "С" Конвенции отказали Мазитову М.Ф. в свидании с защитником в Европейском Суде по правам человека, судебной коллегией не принимаются, поскольку согласно материалам дела соответствующее ходатайство от истца в администрацию учреждения не поступало, и, кроме того, действующее законодательство не возлагает на следственные изоляторы обязанность по обеспечению свидания осужденного со своим защитником в Европейском Суде по правам человека.
Доказательств того, что истец Мазитов М.Ф. был лишен возможности воспользоваться юридической помощью своего защитника во время судебных разбирательств, в том числе в Европейском Суде по правам человека, так и возможности получить юридическую помощь другим способом, например, в виде юридической консультации своего защитника в помещении СИЗО-1, в материалы дела не представлено.
Ссылки заявителя жалобы на то, что сотрудниками СИЗО-1 истцу было отказано в выдаче формуляра для подачи жалобы в Европейский Суд по правам человека, в отсутствие соответствующих доказательств являются несостоятельными. Напротив, из материалов дела следует, что <дата>. от Мазитова М.Ф. поступили 4 обращения, поданные в открытом виде и зарегистрированные в отделе специального учета ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, в Европейский Суд по правам человека г.Страсбург Франция (л.д. 41-42).
С учетом указанных обстоятельств выводы суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований - взыскании компенсации морального вреда по указанным им основаниям являются обоснованными.
Правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оцененных судом в соответствии с требованиями процессуального законодательства, в связи с чем доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований к отмене состоявшегося судебного решения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Первомайского районного суда г.Кирова от 21 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
